田 芳
(贵州航天职业技术学院)
2019年2月国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》,该文件是指导职业教育未来发展的纲领性文件。同年4月,教育部等4部门又联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》(以下简称《方案》),提出从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度(简称1+X证书制度)试点工作。
在“1+X”证书制度中,“1”指的是学历证书,“X”指的是和职业相关的若干职业技能等级证书。“1”是职业教育的主体和基础,侧重学生德智体美劳的全面发展,关乎学生未来可持续发展的能力;“X”是对“1”的强化、补充和拓展,侧重培养学生的综合职业能力,关乎学生的就业竞争能力。
随着数字化、智能化、大数据等技术的应用,企业对会计人员的技能要求日趋综合化,只具备单一会计核算技能的人才已经难以满足企业的需求。“1+X”证书制度的实施,是国家层面对现实人才需求作出的回应,是从国家层面倒逼职业教育作出改革,职业院校必须改变传统的人才培养模式和人才培养方向,学生除了取得学历证书外,有必要把新形势下就业所需的相关职业技能融入到人才培养方案中,培养企业所需的复合型技术技能人才。
目前,多数高职院校会计专业课程体系主要是围绕学生能够获取具有职称性质的证书而设的,如初级会计师证,该证书偏重于考核学生会计核算技能和对财经法规知识的掌握,这些技能知识不足以满足人工智能时代对学生综合能力的需求。推行“1+X”证书制度,有助于倒逼高职院校会计专业进行课程体系改革,主动思考如何将职业技能等级标准与专业教学标准相对接,将职业技能培训内容与课程教学内容相对接,将“1+X”证书鉴定与课程考核相对接,实现“1+X”证书体系与专业课程体系的融合,从而达到提高人才培养的灵活性、适应性、针对性的目的,提高学生就业创业的能力。
《方案》强调要多措并举打造“双师型”教师队伍。目前,高职院校会计专业教师拥有的证书多数为职业资格证书,尽管也被界定为“双师型”教师,但多数教师都是从学校到学校,缺乏在企业从业的经历,对企业的管理流程、管理模式不熟悉;对人工智能背景下,企业财务管理面临的新变化和新挑战缺乏认识。“1+X”证书制度的实施开创了“双师”培养的新途径,胜任“X”证书的培训教学也是“双师”的重要标志,有助于推动教师职业能力的转型升级,刺激教师积极参加各类职业技能等级证书培训,深入企业锻炼实践,真正打造一支“业务能力强、信息化应用水平高、熟悉企业运营管理”的“双师型”教师队伍。
“1+X”证书制度落地实施过程也是职业院校主动对接行业需求、会计专业主动对接职业岗位、课程主动对接技术进步的过程,通过主动对接,有助于强化对学生的知识传授和技能培养,有助于将新技术、新规范、新要求融入人才培养,拓展学生的职业能力和职业领域,带来的结果必将是产教更加融合、校企更加紧密、工学更加密切、知行更加合一,提升职业院校服务区域经济的能力。
自2019年推行“1+X”证书制度以来,全国推出的与财会领域相关的证书近20个,对于与会计专业密切相关的证书,学校和第三方评价组织均在大力开展宣传,但由于“X”证书是由第三方评价组织发放的,其含金量有待社会认可,学生对初级会计师证的了解较多,报考意愿强烈,而对国家推行“X”证书的目的、对培训评价组织推出的与专业对应的证书类别、对企业职业岗位能力需求、对当前就业竞争形势等了解不多,职业危机感不强,因此对第三方培训组织、试点院校开展的培训考证工作多持观望态度,参与考证的积极性不高。
会计专业职业资格证书是由人社部和财政部联合批准颁发的,社会认可度与含金量较高,而职业技能等级证书是由第三方评价组织来考核发放的,由于实施的时间不长,社会对证书的认识接纳还有一个过程。今年年初,为了给人才培养方案修订工作提供更充分的市场依据,笔者走访了所在城市的多家企业,同时通过问卷调查方式,了解了其他城市企业状况,通过调研发现,不管是大型企业集团还是中小型企业,不管是制造企业还是销售企业,以及代理记账公司等,当问及第三方评价组织推出的职业技能等级证书时,普遍表示不太了解,但基于对会计工作未来职业发展方向的认识,多数企业表示对取得相关职业岗位能力证书的学生持欢迎态度。由此可见,“X”证书作为一个新生事物,在社会上还缺乏认可度与影响力。
“1+X”证书制度的推行要靠政府、第三方培训评价组织、院校三方共同努力,其中,培训评价组织是职业技能等级证书及标准的建设主体,对证书的质量和声誉负总责,要协助试点院校实施证书培训。从目前实施的情况来看,由于“X”证书所体现的能力也是多数职业院校教师所缺乏的,施行“X”证书首先要对职业院校教师进行培训。作为第三方培训评价组织的行业协会或企业,由于要面向全国诸多院校开展培训考核工作,师资处于严重不足状态。为解决这一困境,很多第三方评价组织采取线上线下相结合的方式对相关院校教师进行培训,由于新冠疫情的影响,培训以线上形式居多,导致目前师资培训的效果不尽人意,进而导致面向学生的培训考核工作推进迟缓。
自“X”证书制度推行以来,部分高职院校的会计专业对其人才培养方案、课程体系、教学内容等根据职业技能等级证书的考核要求作了部分调整修改,但是这些调整修改由于缺少对岗位职业能力需求的深入调研、缺少对人才培养目标的清晰定位、缺少相应的双师型教师队伍,导致人才培养方案指导性不足,教学内容仍主要围绕学生考取初级会计师证开展,对学生胜任人工智能时代所需的岗位职业能力培养不足。
“1+X”证书制度的精髓在于“书证”融通。从2019年推行“1+X”证书制度以来,全国已经陆续开展了4个批次和延用批次的试点院校申报工作,就财会专业而言,学生可以获取的“X”证书主要有业财一体信息化应用、财务共享服务、大数据财务分析、企业管理咨询、财务数字化应用、智能财税等约20种职业技能等级证书。2021年3月,为推动专业升级和数字化改造,教育部对职业教育专业目录进行了动态更新,其中会计专业更名为大数据与会计。在数字化、智能化、大数据等新技术应用背景下,会计专业人才培养目标应当定位为能够适应产业数字化转型升级、从事大数据时代的会计核算与管理、业财一体化管理的高素质技术技能人才。对照专业人才培养目标,按照“可融则融、能融尽融”原则,建议会计专业以财务共享服务或业财一体信息化应用作为主证书,辅以多个其他相关证书的方式制定人才培养方案。深入研读主证书的初中高等级技能要求,将证书的等级技能要求采取递进式能力培养模式有机融入课程体系设置;同时,对专业课程未涵盖的辅助证书的内容或需要特别强化的技能,组织开展专门培训。
院校是“1+X”证书制度试点的实施主体,这一制度的实施需要高职院校具备一定的硬件和软件条件,目前少数优质校、双高校可以满足“X”证书实施所需要的条件,但对多数高职院校来说,由于硬件和软件方面的局限,实施的难度还较大,在这种情况下,要深入开展“1+X”证书工作,可以考虑与企业合作的模式来推动工作的开展,如可以考虑与财经领域内知名的企业合作共建大数据与会计产业学院,学校提供场地、设施设备与师资,企业方提供产业资源、技术支持、软件平台、基于工作过程的特色实训课程,校企共建,共同推动“1+X”证书工作的开展。另外,通过校企共建产业学院,还可利用企业优势,共同培养“双师型”教师,推动教师下企业锻炼。但产业学院的运营,目前还存在独立性不强、法律地位不明确、现代治理体制弱、企业参与积极性不高等缺点,这是校企共建产业学院需要思考解决的问题。
“1+X”证书制度从启动实施到现在,已有近3年的时间,尽管如此,X证书对教师来说仍然是新鲜事物。探索X证书与人才培养方案的对接,深入解读X证书的技能要求, 将证书要求落实到课程建设中,是每个高职院校教师无法回避的课题。高职院校教师一方面应积极参加第三方评价组织的培训,获取X证书;另一方面也要深入企业进行调研、学习、挂职锻炼等,提高自身的职业能力。作为学院方,还要积极推动校企合作,选聘企业高级技术人员、管理专家担任产业学院导师,组建一支水平高、能力强、专业背景和年龄结构合理的专兼职相结合的教师教学创新团队;以校企合作为抓手,推动本校教师积极参与合作项目建设,打造一支专业化水平高、懂得工具运用、信息化手段应用能力强的适应现代职业教育需要的“双师型”队伍。
自2017年会计从业资格证书作废后,初级会计师证成为高职会计专业含金量最高的证书,该证书由财政部与人力资源和社会保障部联合颁发,权威性高,社会认可度高,高职财会类专业一般都开设有与该证书对应的课程,这是课证融通的最早体现。“X”证书制度的推行,目的在于突破传统证书“重理论、轻实践,缺乏岗位技能实操训练的局限”,顺应大数据、数字化时代对复合型会计人才的需求。鉴于社会“X”证书的认可度还不高,对学生的吸引力还不强,且由于“X”证书的组织方是企业或协会,证书的培训和考试收费比传统证书贵,这种情况下,高职院校一方面应优先选择在行业内影响力强的企业发放的证书;第二,加强对所选择证书的宣传,组织好学生参加证书的培训,让学生实实在在感受到能力得到锻炼提升;第三,在人才培养方案中细化“学分银行制”的要求,明确学生获取的“X”证书可兑换的相关课程学分,允许学生免修相关课程,减轻学生学习负担,激发学生取证的积极性,促进学历证书与职业技能证书互通。
为提高社会对X证书的认可度和含金量,参与证书培训、考核发放、管理的各个机构应当履行好各自职责,严格管理证书发放,避免过度市场化。就培训评价组织而言,要做好职业技能证书等级标准的建设,考核标准要客观、考核过程要严格,考核结果要公正,要能真正反映被考核者的专业素养和职业技能;就具体实施培训的试点院校而言,要严格对照职业技能标准合理设置培训内容,要能够反映会计岗位所需的专业知识和职业技能。培训过程要做到专业化、规范化;技能培训教材、学习资源的开发要依托行业、企业,确保新技术、新标准、新规范的融入;就政府部门而言,作为X证书考核发放的监管者,要对考核发放机构建立问责机制,要切实落实定期开展“双随机、一公开”的抽查监督机制,对发放的证书通过网络公示查询,接受学校、学生、家长、社会的监督。通过上述措施,规范证书培训及发放各环节,提高证书的含金量和社会认可度。
深入推动“1+X”证书制度的实施是我国高职院校当前和未来的工作方向,是高职院校人才培养提质量出特色的重要举措。目前该制度的实施还存在较多困难,需要我们深入开展市场调研、在积极对接岗位需求的基础上,以“岗课赛证”相融通为指导思想,适时更新人才培养方案;深入开展校企合作,完善校内实训条件,打造 “双师型”教师队伍,为“X”证书的实施奠定基础;通过完善“学分银行”体系,引导学生充分认识“X”制度的重要意义,积极投入培训学习;严格证书发放,提高 “X”的含金量,提高社会的认可度。通过上述举措,切实培养数字化、智能化、大数据时代所需的高素质、复合型会计技术技能人才。