司法改革背景下基层检察院思想政治工作精细化管理探究

唐彩燕

（杭州市富阳区人民检察院检察事务中心）

近些年来，我国基层检察工作不断发展，检察院相关工作也得到了快速的发展，对于我国经济建设和社会稳定的作用越来越突出[1]。随着基层检察工作在现代社会发展中的作用不断增强，对于基层检察院内部的思想政治教育工作也必须要加强。在当前司法大改革的背景下，必须要积极研究基层检察院思想政治工作的开展方式，为进一步加强基层检察院思想政治工作精细化管理提供具体的思想。当前形势下，只有不断促进思想政治管理工作精细化发展，才能充分发挥思想管理工作的作用，提升基层检察院检察人员的综合素质，同时为提高基层检察工作的质量奠定良好的基础。

一、基层检察院思想政治工作管理现状

思想政治工作是提升检察院工作质量的重要基础，通过检察院内部的思想政治教育，能够从根本上统一检察人员的思想，从而不断提升检察人员的素质以及对于检察院工作的责任心。目前，由于我国各地区的经济发展水平存在一定的差异，导致不同地区各项事业的发展参差不齐。因此，要保证我国各地区基层检察事业的不断发展，就需要通过长期的思想政治教育，逐步提升检察人员的思想道德水平，从而提升其个人综合素质。在目前基层检察院思想政治工作中，仍旧存在许多不可忽视的问题。

首先，基层检察院并没有对思想政治教育形成足够的重视，在日常工作的开展中，也并没有将检察人员的思想政治教育工作放在首位，只是通过侧面引导，看重的依旧是检察院的业务工作，在思想政治教育工作方面常常流于形式，这样虽然在短期内能够提高检察院的工作效益，但是从长期来看并不利于检察院的健康发展。其次，检察院内部各项制度依旧不完善，尤其是在思想政治教育方面。制度的不健全导致思想政治教育工作质量严重不高；或者有些基层院制定了制度，但是只停留在制定这个阶段，并没有让制度落地，而是让其成为了挂在墙上、存在柜子里的制度，在实际的思想教育工作中并没有起到任何作用。最后，在当前基层检察院思想政治教育工作中，大部分都只是进行统一的思想政治教育，并没有将思想政治教育工作与检察院的实际工作结合起来，从而使之成为业务工作的精神支撑。在检察院业务工作开展时，思想政治教育质量的提升能够为业务工作的顺利开展提供新的方式方法，形成有效的指导，为检察人员带来极大的帮助。同时，在进行思想政治教育工作时，也要注重教育方式的多样化，加强教育的创新性，提升基层检察人员思想政治学习的积极性。目前，我国基层检察院思想政治教育工作相对薄弱，不仅仅表现在员工的个人素质方面，更重要的是思想政治教育工作创新不够，使得在具体的教育过程中普遍情绪不高，影响教育质量。

二、开展基层检察院思想政治教育工作的必要性

（一）落实全面从严治党的必然要求

党的十九大的召开标志着我国进入了新时代，对国家检察工作提出了新的要求，尤其是对检察人员的要求更加严格[2]。在新形势下，检察人员必须严格要求自己，不忘初心、敢当先锋，摒弃以往的不良作风，扎扎实实为人民服务，积极做好本职工作，为其他部门的同志树立榜样，发挥自身优势，积极作为。思想政治引领是我国各项工作顺利进行的重要一环，检察机关要高度重视思想政治工作，必须落实全面从严治党的要求，抓好思想政治工作，发挥思想政治工作的作用，真正带动检察工作的有序开展。

（二）提升检察业务能力的重要途径

检察机关提升思想政治教育工作的质量，能够保证基层检察院工作顺利开展，是提升检察院工作质量的重要途径。随着近年来检察工作方面的问题不断显现，对于检察部门思想政治教育工作的质量要求不断提升，为了提升检察人员的办案质量，必须推进思想政治教育工作精细化管理，提高思想政治教育工作质量，使得检察人员在思想政治教育活动中得到锻炼和熏陶，全面提升自己。

（三）履行检察使命担当的客观要求

检察工作是国家开展其他工作的重要保证，关系着国家发展，因此，检察机关必须认真履行职责，保质保量完成任务。提升检察机关的思想政治教育工作质量是履行检察使命担当的客观要求，同时也是提升检察工作质量的重要因素。检察机关要不断通过思想政治教育工作对检察人员进行思想引领，加强对检察人员的思想建设，不断发挥检察机关的作用，履行检察人员的职责使命。

三、基层检察院思想政治教育工作精细化管理中存在的问题

（一）基层检察院检察人员对思想政治教育工作精细化管理理念不足

思想政治教育工作是一项综合性的工作，并不是单指某一方面的工作，因此在利用思想政治教育进行综合素质提升时，就需要将多方面的内容进行整合，从而保证思想政治教育工作的完整性。要提升思想政治教育工作的质量，首先需要树立精细化管理的思想意识和理念，只有这样才能保证思想政治教育工作的各项内容落到实处，这就需要领导班子带头做好思想政治教育工作的表率。但是在当前基层检察院的管理工作中，领导大部分都对思想政治教育工作不重视，认为检察人员只要做好本职工作，就能够保证检察院工作的正常开展。但是在检察院，检察官个人的状态对案件办理质量影响非常大，因此在办案过程中，必须将检察官的综合素质建设放在首要位置，这就必须要重视思想政治教育工作，同时也体现了思想政治教育工作精细化管理的必要性。在基层检察工作中，由于工作压力较大，平时没有太多的时间组织检察人员接受思想政治教育，对于检察人员的思想政治教育工作也没有具体的制度计划安排，导致思想政治教育工作落实不到位，这些问题，归根结底是因为基层检察院对于思想政治教育工作精细化管理认识不足，没有对思想政治教育工作形成正确的认识，最终使得思想政治教育工作流于形式。

（二）思想政治教育工作缺乏活力和创新

检察工作是国家经济发展的重要组成部分，保证国家各项工作的顺利开展。检察工作的质量关系着国家重要项目的顺利进行，因此，检察院的工作一向是国家重要的监管目标。多年来，通过不断地机制完善和工作开展，检察院工作开展得越来越有章法，对于工作的监管越来越周密，整体得到了巨大的改进[3]。但是，随着检察工作要求的不断提高，检察院在部分工作开展中依旧存在许多问题。长期以来，基层检察院在思想政治教育方面还存在严重不足，学习方式缺乏创新，在活动的开展中遵循一贯的形式，长期缺乏活力，使得检察院工作人员的思想认识下降。目前，在思想政治教育工作中，各个地区的检察院都存在缺乏独立性和创新性的问题，通常都是在领导的安排下开展工作，并没有对工作进行创新，导致最终的结果不能完全符合国家各个地区的实际情况，从而使得检察工作失去权威性，出现疏漏。一个地区的检察工作影响着当地经济发展的整体规划，一旦检察工作出现问题，对于该地区的发展将会造成不可挽回的损失，但是基层检察院长期以来独立性和创新性的缺乏使得检察人员并没有真正把检察工作放在心上，很多时候使得检察工作流于形式。在检察院的工作中，思想政治教育工作的引领作用无法得到充分发挥，从而无法在思想上对检察人员形成影响，检察人员不注重检察工作，在工作的开展中墨守成规，没有新的思维去解决出现的各种问题，使得检察院的工作效率始终无法提高。

（三）思想政治教育与检察中心工作联系不紧密

检察中心工作是进行社会各项事务的监督管理，在检察院，思想政治教育工作通常不是重点，而且由于检察院业务繁杂，所以思想政治教育工作的开展往往受到多方面的限制，长期受老思想的影响，许多老干部往往只重视自身的本职工作而忽视了思想政治教育工作的开展，没有将思想政治教育工作的重要性理解到位，也没有将思想政治教育工作放在正确的位置，因而出现了许多问题。主要表现在干部的思想方面，检察院内部思想高度并不统一，有些干部能够意识到思想政治教育工作的重要性，而还有一部分干部并不能意识到思想政治教育工作对于检察工作的重要性，对于思想政治教育工作的开展也仅仅是浮于表面。另外，在思想政治教育工作开展过程中，由于检察工作人员自身认识不到位，使得思想政治教育工作受到来自各个方面的限制较多，比如思想政治教育工作的人手不足、资金不足等。

四、加强基层检察院思想政治教育工作的策略

（一）夯实基层检察院党支部建设，发挥党建引领思想政治教育作用

在检察机关的工作中，为了进一步提高工作质量，就必须充分发挥党建的引领作用，同时，在具体工作的开展中还必须重视基层检察院工作人员创新思维能力的提升，从而保证检察工作的质量。目前，随着我国政府对于党建工作的不断重视，通过开展党建工作不断提高我国政府工作人员的综合素质变得更加重要，充分发挥党建在各项工作中的思想引领和政治教育作用成为基层检察院开展工作的重要抓手[4]。检察工作是社会发展的重要支持力量，加强基层检察工作，能够保障基层各项工作的正常进行，尤其在当前经济高速发展的大背景下，政府工作中的腐败现象不断出现，这就使得进一步加强基层检察工作成为了当前工作的重点，也是保证基层工作质量的重要保障。首先，基层检察院要以党支部为基本单位，及时制定本支部党建工作开展的计划清单，注重党建工作中的思想政治教育，充分提升基层检察院工作人员的思想素质。其次，检察院要对以往的工作进行及时的梳理，了解工作中存在的问题，从而及时制定问题解决问题的策略，提高检察院的工作质量。最后，检察院要加强党员队伍建设，制定党员标准，积极树立党员榜样，为检察院工作的开展提供榜样指导，不断优化组织结构，改善工作方式，提升检察能力。随着未来党建工作的不断完善，党建的引领作用也将更好地发挥，这对于基层党建工作的开展将会是极大的帮助。

（二）重视思想政治教育工作

在当前基层检察院工作开展中，许多基层检察人员对于检察工作的具体内容和核心要义并不明确，因此就需要通过不断的思想政治教育来强化基层检察人员的工作理念。思想政治教育工作是提升工作质量的重要保证，也是促进检察人员综合能力提升的重要基础，加强思想政治教育工作、加强教育工作的精细化管理对于我国社会各项工作的进步都具有重要意义。对于基层检察院检察人员而言，只有不断提升自身的思想政治水平，才能发挥自身价值，更好地为人民服务。检察院要高度重视思想政治教育工作，从检察院的领导班子开始，制定学习制度，关心行业发展的新动态和国家发展的新方向，及时指导检察院工作。对于在思想政治工作中出现的问题要及时进行研究、认真总结，寻找好的方法改进，从而为更好地进行思想政治学习奠定基础。只有检察院工作人员整体思想政治素质的提高，才能充分保证基层检察工作又好又快地发展。

（三）创新基层检察院思想政治工作体系

随着时代的不断发展变化，传统的学习方式已经不能帮助人们得到提高，在新的时代，基层检察院必须不断创新思想政治学习方式和体系，及时更新学习观念，更好地发挥思想政治工作的作用。在基层检察院思想政治工作中，要以检察院具体工作实践为主，建立适合检察院内部发展的思想政治工作体系，从上而下进行思想政治工作的一体化。领导班子要带头进行思想政治学习，起到先锋模范作用，鼓励广大检察人员参与思想政治学习中。同时，检察院还必须实行奖励机制，进一步细化检察院内部的岗位级别，对于思想政治工作表现优秀的员工给予一定的奖励，激发员工进行思想政治学习的积极性，同时也让检察人员了解只有努力工作才能得到回报和尊重。

（四）提高基层检察院思想政治工作的信息化水平

在当今时代，对于教育资源的获取已经不仅仅来源于书本，更多的是来源于网络平台。因此，要提升基层检察院思想政治教育工作水平、提升精细化管理水平，就需要逐步提高基层检察院思想政治工作的信息化水平，通过网络思政教育不断提高基层检察人员的综合素质。随着信息化的不断深入应用，新媒体开始被人们所关注，在业余时间，基层检察院可以借助新媒体对检察人员进行思想政治教育，这样不仅能够激发大家的学习热情，同时还能够节省检察院的时间成本[5]。在这个过程中，就需要检察院搭建自己的新媒体平台，增加信息获取的渠道。当检察人员可以通过更多的渠道进行自我思想政治教育时，思想政治教育工作对于基层检察院的作用一定会得到最大限度的发挥。

（五）立足干警需要，实现思想政治教育的精准化管理

基层检察院的思想政治教育工作，要保证思想政治教育的质量，在实现精细化管理的基础上，还必须立足干警的实际需要，有针对性地制定思想政治教育的具体内容和教学模式，充分提升思想政治教育的质量。在基层检察院的思想政治教育中，首先要积极宣传党的相关政策和方针，通过情感交流和心理疏导等方式提升检察人员的综合素质，要加强检察业务知识的教育，包括司法纪律、司法行为以及案件办理安全方面的教育。其次，要注重思想政治教育的精准化，在检察工作中，要加强对检察人员的人文关怀，通过信息化等技术不断创新思想政治教育的方式，从而不断提升思想政治教育的质量。在基层检察院，要积极关心检察人员的生活，帮助他们及时解决实际的困难需求，通过检察院党支部和工青妇等其他群团组织等开展思想政治教育工作，提升思想政治修养。第三，要组织开展精准化的思想政治教育。在思想政治教育工作中，只有双向的交流才能保证教育的质量。在思想教育工作精细化管理过程中，要积极了解检察人员的实际情况，开展针对性的谈心谈话，落实民主决策相关制度，通过民主讨论和民主决策对重大的事项进行管理，不断提升检察工作的质量。

五、结束语

随着社会的不断发展，进一步加强基层检察院的思想政治教育是大势所趋，通过该项工作，不仅仅能够提升检察人员的综合素质，更能帮助基层检察院更好地发展，从而推动整个社会的发展。在司法改革的大背景下，要积极探索思想政治教育工作新模式，不断加强精细化管理，为进一步提升检察工作的质量提供保障。