业财融合助推高职院校预算绩效管理转型发展对策研究

●邓岳南

《管理会计基本指引》中明确指出业财融合对管理会计的重要性。要想在业财融合模式中提高财务管理水平，就需要高职院校财会人员更多地了解院内的各项业务。不牵涉业务的会计服务是低价值的，所谓低价值会计服务是指简单的记账和核算。目前市场中的智能化产物越来越多，这类简单的记账和核算工作迟早会被智能产物所代替，对此管理会计是各行业的必然发展趋势，而只有将业财融合模式落实到实际工作中，才能将管理会计的作用有效发挥出来[1]。而绩效预算管理是管理会计中的重点内容，在业财融合模式下，绩效预算管理也需要顺势转型。

一、财务会计向管理会计的转型

高职院校在发展过程中所涉及到的业务相较企业来说比较简单，其财务核算工作也更加简单。但是校内的财会工作人员并没有认为高职院校内的财务工作较企业来说更加轻松。校内预算管理部门财会工作人员，其工作并不只是日常的财务核算，对外需要向上级部门报告各项财务数据，要向资金的提供单位提供资金的使用报告和预算绩效管理报告，对内需要向高职院校内的管理层提供相应的财务数据和分析报告。这些工作都隶属于管理会计。在信息技术发展如此快速的今天，这类型简单的核算工作已经被计算机技术代替，不需要财会人员逐一核算。

从财务会计转变成管理会计，并不是只要求工作人员掌握管理职能，更重要的是要求其掌握基础的财务工作，将财务与业务有效融合在一起，要求财会工作人员既熟悉校内业务又掌握熟练财务知识，才能将管理会计的作用最大发挥出来。想要将业财融合真正的落实到工作中，为高职院校的管理者提供有质量的会计信息，这就需要校内财务人员从业务的角度出发，将业务和财务数据结合在一起深入分析，挖掘对管理层决策有用的信息，例如校内教育资源的分配以及校内各个部门必须支出的业务费用等[2]。

在管理会计下，要求财会人员具备较强的数据分析能力，高职院校内财会工作人员不仅需要掌握财务相关的基础知识，还需要掌握法律、教学、行政管理以及科研管理等，才能实现与各个部门有效沟通，只有提升了财会工作人员自身的专业能力，才能保障财务工作的整体效率。为了保障财务信息数据的真实和完整，财会工作人员需要掌握教育、科研和行政等多方面的运行模式，才能将业财数据结合在一起进行分析，有效的预算绩效管理不仅能为各项业务的开展提供数据支持，还能让校内管理层的决策更加科学合理。

二、目前高职院校业财融合模式存在的问题

（一）对业财融合的认识不够全面

近两年高职院校随着教育事业不断改革和发展，都在朝现代化建设不断推进，无论是内部的教学理念还是形式都愈发重视科学性，高职院校在管理工作中也愈发重视预算绩效管理工作。但是部分高校在预算绩效管理工作中，没有正确认识业财融合，部分校领导认为业财融合就是财务部门内部的事情，并没有将财务部门和各个业务部门有效衔接起来。与此同时，校内相应的职能部门也没有将预算管理的要求落实到实际工作中，不能将预算管理数据与业务数据结合在一起分析问题。

（二）业财融合程度不够具体

高职院校在经营发展中有众多管理部门，各个部门的管理都存在一个共同的问题，便是管理过于形式化，其内部的预算绩效管理工作容易受到社会等外界环境的影响，致使其内部的预算绩效管理存在粗放型管理的问题，与高职院校实际的业务情况严重不符[3]。目前部分高职院校认为学校的发展最重要的是教学质量和取得的科研成果，在经营中很少有人关注内部的财务管理工作，对各项业务活动中资金的消耗和业务活动取得的收益等完全不关心。将内部财务管理工作的重点放在成本核算和管理上，对预算管理不重视。财务管理也没有与校内的教学和科研项目等连接在一起，致使校内业务和财务关联在一起的工作出现无人负责现象，不仅会影响实际的财务管理水平，对高职院校的发展也有不利影响。

（三）业财之间缺乏有效的信息交流

新时代下，各行业的发展都离不开信息化建设，针对高职院校来说也一样，信息化建设非常重要。各个部门之间都建立了信息化管理系统，高职院校内主要由教务系统、学生管理系统以及财务系统等组成，各个系统都对应着相应的部门，信息系统的建设能提高院校实际的管理水平，还能帮助校内领导做相应决策。但是高职院校内众多的管理系统其采用的标准和实际的供应商存在差异，致使各个部门的信息化管理工作无法连接在一起，无形之中增加了校内财务管理和预算管理工作的难度，由于没有将各管理系统的信息结合在一起分析，预算管理工作无法与实际的业务有效结合，会直接影响预算管理工作的效果。

三、业财融合助推高职院校预算绩效管理转型对策

（一）构建业财一体化财务平台

业财融合模式的落实需要将高职院校内业务活动、管理活动和财务活动等有效融合在一起[4]。在目前的信息化时代中，想要将业财融合模式落实到实际的预算绩效管理工作中，可以从以下三个方面入手：首先，需要建立业财融合的一体化平台。将高职院校原有的财务系统进一步延伸，深入到各项业务工作中，将校内的众多信息平台结合在一起，保障预算绩效管理能落实到校内的各项基础业务中。其次，还需要对预算绩效管理的流程和各项业务的流程提高要求，利用信息化技术优化各个职能部门的管理工作，让预算管理能和业务管理有效连接在一起，加强对各项业务的预算管理，将校内各项财务资金最大程度地利用起来。最后，充分利用一体化平台中的各项数据，将业务数据和预算管理数据结合在一起分析，通过预算能及时发现业务开展中存在的风险，能让各个业务部门及时规避存在的风险，促进各业务部门更好地发展。将业务数据和预算数据结合在一起，能进一步保障财务数据的真实性，帮助高职院校预算绩效管理工作顺利转型。

（二）在高职院校实施全面预算管理

在业财融合模式中，预算绩效管理是财务管理中的重要内容。预算绩效管理主要是对高职院校发展过程中牵涉到的各项业务等展开预算分析，并针对各业务部门制定相应的绩效管理目标，该管理能及时反映预算目标的完成情况以及各业务部门预算的执行情况。将预算绩效管理落实到高职院校内的各项业务工作中，能保障各项业务开展所获取的经济效益，能实现校内各项教育资源合理分配，将运营资金最大化地利用起来，对高职院校的发展有非常积极的促进作用。

（三）提高内部控制水平

高职院校发展过程中，高水平的内部控制对内部财务管理和业务管理有积极的推动作用，想要在业财融合模式下推动校内预算绩效管理转型，就可以通过提高内部控制建设水平来得以实现。高职院校中的内部控制并不只是单纯的制度，其与院校的流程、规划和各项资源的分类关系密切，是将单纯的制度变成操作流程并按照其流程强制执行工作的过程[5]。在高职院校发展中，需要重视财务部门对内部控制建设的作用，围绕预算绩效管理为中心，针对各项业务的资金使用情况等进行梳理，在整个过程中，要重视各项业务活动开展中存在的风险，并加强对风险的管控。除此之外，还需要各个部门的工作人员明确自身的责任和义务，保障各个岗位的安排是合理的，在信息化平台的支持下，实现内部控制和预算风险控制的无缝衔接。在加强内部控制建设过程中，帮助校内各个财会人员进一步了解经营中的各项业务，进而解决预算绩效管理和业务管理中存在的问题。

四、结语

综上所述，就目前社会经济和高职院校的发展来看，要想在业财融合模式下推动内部预算绩效管理的转型，就要先将校内的财务会计转变成管理会计。由于部分高职院校内院领导对业财融合模式的认识和理解过于局限性，加上并未重视各部门之间的信息沟通，致使业财融合模式的落实存在一定问题。只有充分利用先进的信息技术，建设业财一体化的信息平台，将预算绩效管理落实到校内所有业务中，并不断加强内部控制，才能通过业财融合模式推动校内预算绩效管理模式的改革。