问需于民 问效于民广东省深圳市市场监管局构建食品安全智慧监管体系

傅江平 许创业

近日，广东省深圳市市场监管局举行了“你点我检”启动仪式暨2022年深圳市“你点我检”专项抽检行动之源头抽检。备受深圳市民关注的，以互动性强、透明度高而著称的创新型食品安全监管，在千呼万唤中拉开新一轮行动的帷幕。当天，由深圳市人大代表、政协委员、深圳市市场监管局相关人员、市民代表、企业代表和媒体记者组成的“抽检团队”，对深圳“粮仓”——海吉星农产品物流园进行了随机抽检。单场行动直播观看人数高达40万人。

从“你点我检”到保质促消

相比往年，今年的“你点我检”被深圳市市场监管局赋予了更多意义。深圳市市场监管局相关负责人表示，今年的“你点我检”工作将密切结合深圳地方特点、特色及消费热门，开展3期主题活动，分别是“探访入深食品源头”“深圳本地美食图鉴”以及“大众点评榜单”，从不同的角度开展抽检工作，让抽检工作更接地气，被更多的市民所熟知，拉近食品安全抽检与市民之间的距离。

“你点我检”是指消费者根据自我感知，由公众确定抽检品种、项目，监管部门组织开展监督抽检，并向消费者公告抽检结果，把神秘的食品抽检工作变成公开的活动。据了解，“你点我检”的模式一开始是应用在深圳市近年来开展的“星期三查餐厅”“食安探源”等透明执法行动中。该系列活动利用“互联网+监管”直播形式，让市民互动体验“云监督”执法全程，在深圳市迅速走红。2021年，深圳市“你点我检”工作结合往年抽检问题发现率较高、市民消费量较大，以及社会关注度较高的场所及品种，通过征集市民意见选定“农贸市场专项”等3期抽检主题，抽检了食品及食用农产品223批次，实时在线观看人数近百万。

“现场出结果”是其中的一大亮点。该活动充分利用了快速检测技术，对食用农产品、现制现售食品中的农兽药残留、非法添加物质、真菌毒素等物质做定性筛查，一般几十分钟就出结果，在执法现场即可发现食品安全风险隐患，并对问题食品进行封存或下架销毁。对于需要进行定量检测的，则将数据录入系统，7个工作日左右出结果，作为行政执法的依据。

对于抽检结果，深圳市市场监管局还要进行权威食品安全解读，进行详细的风险分析及知识科普。在严格按照有关规定对问题企业和产品进行核查处置的同时，对相关传闻进行解答、辟谣，努力消除市民对抽检不合格信息的恐惧，最大限度发挥抽检效益。正是因为快速而严谨的操作体系，使得“你点我检”活动在深圳的影响力持续提升，为深圳市市场监管局在“食品安全监管”与“促进食品消费”之间搭建起了互动的桥梁。

从智慧监管到共治共享

“你点我检”活动的背后，是深圳市市场监管局正在加速构建更贴合民意的智慧化食品安全监管体系。

据了解，“你点我检”虽然备受消费者欢迎，但要成功落地，却并非易事。其中的难点，不仅在于能否有效满足各级监管部门的抽检需求，打通抽检工作事前、事中、事后各环节，在单次行动中实现对食品安全的“一站式”监管，还在于能否有效聚焦广大人民的意见需求，提供快速高效、准确规范、全程可网络追溯的智慧化抽检。

为了更好满足食品安全监管中的多方需求，深圳市市场监管局充分利用信息技术，通过建设检验检测智慧监管体系，建设靶向抽检风险体系，为食品检验检测全流程提供“互联网+”的高效服务，构建食品安全抽检工作全流程信息化闭环监管新模式。

近年来，深圳市市场监管局在食品安全监管中不断接入大数据和人工智能技术，陆续完善了“明厨亮灶”“一街一车一室”等系列工程的建设，为食品安全智慧监管体系的构建打下了坚实基础。依托“食品安全战略”和“智慧市场监管平台建设”等项目，深圳市市场监管局大力推进了智慧市场监管“1234工程”建设，建成覆盖全市三级市场监管部门的“1+11+74+N”智能指挥体系和指挥中心，解决了内部以往长期存在的信息“壁垒”和信息“孤岛”，实现了食品安全执法中的动态关联和高效协同。智慧监管体系也有助于通过对历年不合格问题的深度挖掘，使得监管的方向更具有靶向性。

深圳市市场监管局还智慧化打造食品安全抽检“一体四翼”工作体系。其中的“四翼”，是指方案制定系统化、抽检流程信息化、核查处置机制化和督查评价标准化。该体系以标准化的手段，确保了深圳市市场监管局在“你点我检”等食品安全执法行动中最大限度地做到“快、准、狠”。比如，其中的“抽检流程信息化”要求，通过固化抽检业务流程，形成抽检全过程的信息化闭环，实现从人力管理向智能管理的跨越，降低人为因素的影响。在“你点我检”活动中，该流程就能有效消除各界代表对食品安全抽检严谨性和权威性的质疑。

目前，深圳市市场监管局也在不断完善食安检测原始记录采集与应用，建立健全食安风险库，通过可视化直观呈现整体风险信息，实时、综合监控全市风险整体情况，实现“智慧抽检，信息先行”。该局也将继续完善构建公众服务中心，共建食品安全质量社会共治监督格局，基于多服务渠道，实现食品检验检测数据便捷查询，提升社会群众参与度，达到食品安全质量社会共建共治共享。