河北 社会组织党建工作质量全面提升

☉ 河北省民政厅

党的十八大以来，河北省牢牢抓住社会组织党建这个“牛鼻子”，全力搭建党建工作平台，把党的工作融入社会组织运行和发展全过程，激活社会组织红色基因与活力，积极引导社会组织更好地发挥“四个服务”作用，让党的基层组织和基层党员在社会组织中“扎根”，为全省社会组织党的基层组织全面进步、全面过硬筑牢坚实基础。

以理顺体制为突破口，解决“谁来干”的问题。一是加强顶层设计。2019年，省委办公厅、省政府办公厅先后印发《关于促进全省社会组织高质量发展的若干措施》和《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》，提出“依托体育、卫健、社科联、科协、文联等部门，成立枢纽型行业党组织”的架构体系。二是理顺管理体制。2016年4月，省社会组织党委成立，同步在市、县组建了社会组织党建工作机构。2018年底，省级机关机构改革时，省民政厅设立省社会组织党委办公室，与厅社管局共同推进社会组织党建工作。三是探索党建工作新模式。省民政厅会同省委组织部等17个部门印发《关于持续打击整治非法社会组织加强社会组织监督管理的若干措施》，进一步提出健全省市县三级社会组织党建工作机构，各级社会组织党委负责本级社会组织党建工作，各业务主管单位明确内设机构并管理所属社会组织党建工作等要求。目前，河北省社会组织党委牵头、各行业主管部门党组织各负其责的大党建工作格局初步形成。四是优化社会组织党委组织设置。以党委所属党支部为重点，加强分类指导，强化管理工作，争取财政支持，先后成立省社会组织党委第一分党委和省社会组织党委第二分党委，切实加强党对社会组织全面领导，推动省属社会组织党建工作和业务工作融合发展。

以党组织全覆盖为抓手，解决“干什么”的问题。一是集聚力量攻坚。2020年至今，以开展“组织找党员、党员找组织”双找活动为着力点，先后在省、市、县三级社会组织中集中力量开展党组织全覆盖攻坚行动。截至目前，省、市两级社会组织均实现“两个全覆盖”，县级社会组织党的组织和党的工作覆盖率达到88%。通过持续攻坚，2022年底前将全面实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。二是聚焦破解难点。社会组织负责人带头转入党组织关系，社会组织成立、变更、换届时，不转党组织关系的，原则上不得在社会组织兼任职务。三是创新工作举措。严格落实社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与社会组织党建“六同步”工作要求，加快构建横向到边、纵向到底的党建工作网络。对于暂不具备组建独立党支部条件的，采取“区域联建、行业统建、挂靠组建”等形式组建联合党组织。坚持将党建工作作为社会组织评估的重要指标，明确未建立党组织的不能评为3A级以上等级。

以孵化培育为平台，解决“不会干”的问题。一是建成省社会组织孵化培育基地。采取“政府资金支持、社会力量兴办、专业团队管理、社会民众受益”模式，建立社会组织孵化基地，为萌芽期、初创期、成长期的社会组织提供党建指导、能力建设、资源对接等服务，确保社会组织一成立就带有红色基因。二是打造省属社会组织党群活动服务中心。按照“一厅五室一长廊”标准，建成集“咨询服务、业务办理、宣传培训、党群活动、成果展示”于一体的省属社会组织党群活动服务中心，使其成为社会组织党委联系服务党员职工的综合性平台。三是强化“三支队伍”培训。近年来，省级层面先后举办17期社会组织党组织书记示范培训班、业务能力提升班、入党积极分子培训班等，培训人数1600多人次，提升了党组织负责人、党务工作者和党员的能力素质。