环保选线在铁路设计中的应用——以敦煌至雅丹铁路项目为例

王宇

（中铁第五勘察设计院集团有限公司环境与航务工程设计研究院，北京 102600）

0 引言

国家的发展离不开基础设施建设，反之，基础设施的完善程度，也标志着一个国家综合国力的大小和经济发展水平的高低[1]。铁路是我国重要的基础设施，这类建设项目具有工程组成复杂、建设周期长、规模大等特点[2]。西部地区地域广阔，地质条件复杂，也是我国生态环境相对脆弱的地区，因此应高度重视西部地区铁路建设与生态环境保护的平衡[3]。

1 工程概况

1.1 项目概况

新建敦煌至雅丹铁路（简称敦雅铁路）位于甘肃省酒泉市辖敦煌市，线路起自敦煌市七里镇新建敦煌西站，向西经西千佛洞、阳关、玉门关设站，终至雅丹国家地质公园设雅丹站，新建线路全长165.254km，设计速度160km/h，共设车站6 个。工程建设是敦煌市旅游交通基础设施的重要组成部分，主要为雅丹国家地质公园、玉门关景区、阳关景区、西湖自然保护区和西千佛洞等多个景点的游客出行提供服务，是敦煌市西线旅游精品线路的重要基础设施，也是促进生态文明建设，实现可持续发展的需要[4]。

1.2 自然环境概况

线路起自鸣沙山北麓洪积倾斜平原，中部穿越安敦盆地的西延部分，向西北穿行于北山南麓的山前倾斜平原，且临近基岩山区。地势整体上南北高中间低、东部高西部低。沿线地貌单元主要有鸣沙山北麓洪积倾斜平原区、疏勒河冲积平原区和北山南麓山前洪积倾斜平原区。

1.3 生态环境概况

工程地处甘肃省西北部、河西走廊西端，沿线区域土壤主要为灰漠土和灰棕漠土，植被类型以草原、戈壁荒漠为主。

沿线区域有野生植物125 多种，列入国家重点保护的有2 种；陆栖脊椎动物146 种，列入国家重点保护的有43 种。其中，国家保护植物有裸果木、胡杨、梭梭3 种；国家一级保护野生动物有双峰驼、金雕、黑鹳、小鸨、大鸨、波斑鸨6 种；国家二级保护野生动物有赤颈鸊鷉、岩鹭、草原雕、灰背隼、猞猁、鹅喉羚等33 种。

1.4 沿线重要环境敏感区分布

敦雅铁路沿线两侧临近分布的环境敏感区共23处，分别为：世界文化遗产1 处、自然保护区2 处、地质公园2 处、饮用水水源保护区5 处、沙漠公园1 处、文物保护单位12 处。工程线路选线严格按照环保选线理念，绕避了雅丹国家地质公园、敦煌阳关国家级自然保护区、月牙泉省级地质公园、甘肃敦煌阳关国家沙漠公园等16 处环境敏感区，但受线路总体走向、车站选址等因素的限制，最终涉及世界文化遗产1 处、自然保护区2 处、文物保护单位4 处（见表1）。

2 线路方案的确定和重要环境敏感区保护措施

敦雅铁路沿线两侧临近分布的环境敏感区共23处，由于该项目主要为游客服务，旨在提升敦煌至雅丹及沿途各旅游景点的运输服务能力。在方案研究过程中，以最大限度地降低对上述环境敏感区的影响为原则，对不允许穿越的环境敏感区域予以绕避。

2.1 敦煌西至阳关段

2.1.1 方案概述

敦煌西至阳关段分布有西千佛洞、敦煌古城、星奥影视城等旅游景点，有祁家湾墓群省级文物保护单位、南湖风墙子（南湖塞墙）国家级文物保护单位、党河水库饮用水水源保护区、南湖墓群省级文物保护单位、山水沟大墩国家级文物保护单位等环境敏感区，敦格铁路、敦当高速公路和国道G215 自东北向西南走行。

为最大限度地减少对祁家湾墓群省级文物保护单位的切割影响，同时综合考虑对敦煌市西部循环经济带产业布局区、新能源产业基地拆迁、电力迁改等因素，该段线路按沿敦格铁路通道方案贯通（见图1）。

2.1.2 重要环境敏感区保护措施

施工期，禁止在墓群和遗址保护范围内设置取（弃）土场、施工营地、施工便道等临时工程，并严格控制施工用地范围。该段线路以填方为主，路基工程施工对周围环境产生的开挖破坏影响较小。施工前进行文物勘探发掘工作，施工过程中若挖掘到文物应立即停工，保护现场，待文物部门组织发掘后再进行施工，施工期间主动接受各级文物主管部门的监督检查及管理，做好文物保护、环境保护宣传教育工作。

由于墓群属于无建筑本体，对振动不敏感，因此拟建工程运营过程中产生的振动对该类文物的影响很小。运营期，车站生活垃圾和废水集中处置，不随意丢弃和排放，避免对墓群和遗址造成污染或破坏[5]。另外，运营期加强对地下文物的监测，加强管理[6]。

2.2 阳关至玉门关段

2.2.1 方案概述

结合阳关国家级自然保护区、山水沟墓群省级文物保护单位的功能分区，以及沿线、盐渍土、风积沙等不良地质的分布情况，阳关至玉门关段线路按沿取直方案贯通（见图2）。

2.2.2 重要环境敏感区保护措施

禁止在保护区内设置取（弃）土场、制存梁场、施工营地等临时工程，并严格控制施工用地范围；加强对桥梁施工废水及泥浆的处置，严禁污水（泥浆）未经处理直接排入水体；加强对施工机械和运输车辆的保养，减少施工噪声影响；车站污水经处理达标后定期清运，严禁污水直接排入保护区；设置野生动物通道、有效利用工程已设置桥涵，并采取施工期加强管理、生态补偿等各项措施，将工程建设对保护区的不利影响降至最低。

2.3 玉门关至雅丹段

2.3.1 方案概述

玉门关至雅丹段分布有玉门关遗址遗产区（包括小方盘城、汉长城马圈湾长城、芦草井支线长城、玉门关南一墩、玉门关南二墩、玉门关南三墩、烽燧）和西湖国家级自然保护区；近雅丹为新疆、甘肃省界、及特殊用地分布。区域内唯一的交通廊道为省道S303，其自东南进玉门关景区后，向西北走行至雅丹，终止于新疆、甘肃省界。

既有S303 部分走向位于西湖国家级自然保护区的缓冲区内，结合西湖和雅丹保护区的管理规定，并考虑在最大程度上减缓工程建设对西湖和雅丹保护区的影响，该段线路按沿西湖自然保护区缓冲区边界取直方案贯通（见图3）。

2.3.2 重要环境敏感区保护措施

禁止在保护区范围内设置取（弃）土场、施工营地等临时工程，并严格控制施工用地范围；加强对施工机械和运输车辆的保养，减少施工噪声、振动影响；加强对桥梁施工废水及泥浆的处置，严禁污水（泥浆）未经处理直接排入水体；车站污水经处理达标后定期清运，严禁污水直接排入保护区。

3 环保选线成果

3.1 为线路方案的稳定提供保障

通过开展环保选线，确定了敦煌至雅丹铁路的宏观走向，即沿敦格铁路、敦当高速公路和国道G215，自东北向西南走行至阳关站，沿省道S303 穿越阳关国家级自然保护区向北经玉门关，依次跨过马圈湾长城、省道S303 和疏勒河，于省道S303 东侧折向西，于雅丹国家地质公园边界东侧设雅丹站。线路绕避了南湖风墙子保护范围、阳关国家级自然保护区的核心区和缓冲区、西湖国家级自然保护区的核心区和缓冲区，符合相关法规要求。通过开展环境比选、专题研究，将工程建设对环境的影响降至最低[7]。

3.2 提出合理的环保选线原则

线路严禁穿越自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区、重点文物保护单位保护范围、玉门关遗址遗产区，尽量绕避自然保护区的实验区、饮用水水源二级保护区及准保护区、风景名胜区其他景区、重点文物保护单位的建设控制地带、森林公园、湿地公园、地质公园和村镇集中居民区，严禁在上述保护区范围设置车站及相关设施。

3.3 开展多方案比选工作

为保护环境敏感区，需开展详细的多方案比选工作，论证工程选线的必要性和进入其范围的唯一性，综合比选后推荐对环境影响最小的方案[8]。

3.4 征求主管部门意见

由于工程穿越的环境敏感区较多，行政主管部门的批复意见会对项目线位走向等产生一定影响[9]。因此，对于先期开展的方案，应按照提前介入的原则，征求行政主管部门的意见，并进行专家评估，取得主管部门的行政许可。

4 结语

开展铁路工程环保选线时，应采取从源头上降低对环境影响的有效方法。敦雅铁路在整个选线过程中始终把环保选线作为主要考虑因素，采取有利的工程方式和有效的生态保护及恢复措施、水土流失治理措施以及污染控制措施，保证推荐方案的合理性，有效避免铁路工程建设对沿线环境敏感区产生重大影响。