提高部队跨海投送装载能力对策措施

王宇哲， 刘宝新

(陆军军事交通学院，天津 300161)

登岛作战是当前和今后一个时期我军军事斗争准备的主要作战样式之一。船舶装载是部队跨海投送的重要环节，“装得上”是“运得过”、“卸得下”的前提和基础。只有正确地实施装载，才能确保船舶航行安全，满足装备快速卸载需要。随着军队现代化建设进程的不断加快，部队编配的车辆装备数量不断增多，装载组织难度不断加大，对船舶运力需求量日益增多，战时需要动员使用大量民船实施跨海投送保障。因此，应着眼当前我军海上运力保障实践，重点以民用船舶运力作为研究对象，对部队利用民船实施跨海投送装载保障问题开展研究，以便为战时组织实施装备物资的快速装载提供有力支撑。

1 大力加强装载工作的组织指挥

战时部队跨海投送，装载虽然是在我岸进行，港口码头数量充足，装载条件较好，但大批部队集结在战区一线港口码头，装载需求与保障能力的矛盾骤然加大，增加了战时装载工作的组织指挥难度。为了做好部队装载工作，必须高度重视战时装载现场的组织指挥。

1.1 建立权威高效的装载指挥机构

建立健全职责分明、权威高效的装载指挥机构，是高效完成跨海投送装载工作的重要保证。要紧密结合当前国防和军队编制体制调整改革的新情况，加强新体制下跨海投送组织指挥特点和规律的研究，论证提出跨海投送装载指挥机构组建模式和方法。陆军部队作为登岛作战跨海投送的主体力量，战区陆军运输投送部门应加入战区跨海投送装载指挥机构，统筹指导陆军部队的跨海投送装载工作；作战任务部队也要加入装载地域的装载联合指挥机构之中，配合地方港航企业做好部队人员、装备物资的快速装载；交通运输军代表机构要积极融入联合作战指挥体系，充分发挥军队和地方的桥梁和纽带作用，做好装载现场的组织与协调工作。

1.2 周密制订部队装载方案

凡事预则立，不预则废。部队跨海投送装载方案是战时组织实施部队装载的基本依据，科学合理的装载方案有助于加快部队装载速度，提高装载效率，避免出现忙乱现象。战时部队跨海投送装载受限制因素较多，不仅要考虑我岸港口码头的装载保障能力，更要提前预判敌岸卸载条件对装载产生的影响，避免出现运输船舶无法靠泊、装备卸不下的问题，影响到作战行动意图的实现。要按照装载必须服从卸载的要求，充分考虑敌岸港口码头破坏与恢复以及临时码头的搭设情况，周密制订部队的装载方案，统筹选用船舶类型与吨位，合理确定装备装载位置与数量，科学筹划装载时机与方式，确保部队装备物资能够适时装载、按时运达、及时卸下。

1.3 加强装载指挥辅助决策系统建设

战时部队跨海投送装载受港口码头、水文气象以及敌人破坏等因素影响大，情况复杂多变，战机稍纵即逝，要求装载指挥员必须快速反应，迅速决策，完全靠人工修订装载方案几乎是不可能实现的。针对当前我军运输投送领域信息化建设水平低实际，迫切需要加快建设和发展。要充分利用国家和军队现有的信息化建设成果，组织开发装载指挥辅助决策系统，为战时部队装载地域、运输船舶、装载力量等的优化配置提供科学高效的保障手段。根据战时部队行动、港口码头、运输船舶、敌人破坏等战场环境条件的频繁变化，利用装载指挥辅助决策系统，能够快速生成新的装载保障方案，提高指挥效率和保障时效。

2 积极采取灵活多样的装载方法

未来渡海登岛作战将是一场信息化条件下的诸军兵种联合作战，动用兵力众多，保障力量多元，隶属关系复杂，组织实施部队跨海投送装载难度大，是一项十分复杂的系统工程，需要结合部队装载任务，统筹利用港口码头资源，采取灵活多样的保障方法，才能确保装载工作顺利完成。

2.1 多点装载法

装载效率与速度高低，直接制约着登岛作战部队跨海投送快速反应能力。为了加快海上装载进度，提高作业效率，缩短部队和装备物资在港停留时间，可以采用多个港口码头展开多艘船舶同时进行装载的方法。战时，装载指挥机构要根据港口布局和保障能力，对装载地域进行整体筹划，梯次展开，综合运用，形成一线、二线、三线港口相互衔接、配套的装载保障链。作战部队根据分配的装载地域情况以及装载进度安排，可采取大港与小港、军港与渔港、海港与河港、固定装载点与临时装载点相结合，多港、多点同时进行滚装与吊装作业，能够极大地提升装载上船速度，是战时组织实施跨海投送装载的主要方法。

2.2 外区支援法

战时，部队跨海投送装载在有敌情威胁的情况下进行时，具有时间紧、任务重、条件差、要求高等特点，港口码头可能遭敌打击破坏，装载需求与港口码头保障能力之间的矛盾进一步恶化。当主要战区的港口码头数量不足，难以展开大规模船舶装载时，可直接使用外战区港口码头实施装载，将作战部队直接投送到敌岸。对外战区有水运条件的部队，可不安排部队到一线港口码头集结，采取在部队驻地附近的港口码头直接进行装载，采取海上直达或江海直达方式，迅速将部队运抵登陆地域实施卸载，不仅可以减轻主要战区港口码头的压力，还可隐蔽作战企图，隐蔽参战兵力，收到出其不意的效果，是战时组织实施跨海投送装载的重要方法。

2.3 多重预置法

速度造就力量。未来信息条件下的渡海登岛作战，决定战争胜败的关键不再是传统意义上的“多打少”，而是“快打慢”[1]。主要战略方向海峡宽度最窄处仅70海里(1海里=1.852 km)，平均宽度约140海里，海上投送约需10 h，部队装载时间在整个跨海投送中占比较大，压缩装载时间对于提高跨海投送速度具有重大影响。为了争取战争先机，缓解港口装载能力不足与装载要求快速的矛盾，借鉴美军装备物资海上预置成功经验，可在登岛作战部队尚未装船之前，在预定装载地区，事先预储一定数量的运输舰船，预储一定数量的装卸保障设备和捆绑加固器材，预配一定数量的水路交通专业保障队伍。确保一旦需要，迅速使用预储力量，有效压缩准备时间，快速展开保障，提高装载进度。

3 突出抓好部队实战化装载训练

实战化军事训练是提高部队跨海投送装载能力的重要手段。当前，部队跨海投送装载训练普遍存在着实战化训练水平不高的现象，主要体现在：大都选用滚装船，不符合当前我国民船保障实际；训练规模小、次数少，缺乏组织实施大规模部队跨海投送经验；军地一体训练、协同训练难，专业保障队伍素质有待于提高等。为此，必须按照备战打仗的要求，加大部队跨海投送装载实战化训练工作。

3.1 大力组织装备吊装训练

适合部队投送的船型很多，主要有滚装船、杂货船、散货船、多用途船等。其中，只有滚装船能够进行滚装作业，使用方便，装载效率高，是部队平时组织演训活动的常用船型。但当前适合部队跨海投送的滚装船数量少，即使全部动员起来也难以满足大规模部队跨海投送需要。与装备滚装上船相比，装备吊装作业要求更高，装载难度更大，装载时间较长，易于发生装载事故，导致装备损坏。为扎实做好军事斗争准备，部队吊装训练必须引起高度重视。要按照“能打仗、打胜仗”要求，根除消极保安全的思想，依据部队跨海投送方案，实施兵船对接，组织部队利用杂货船、多用途船等开展装备吊装训练，不断提高部队组训能力和协同配合能力，加快装备装载上船速度，满足部队快速装载需要。

3.2 加大部队投送训练层次规模

随着近年来军事斗争准备的不断深化拓展，部队跨海投送训练不断增多，但从投送规模来看，主要是营、团级一级的投送训练，大多由部队自行组织，投送规模小、训练难度低，能力和水平得不到全面锻炼和提高。根据当前部队编制体制调整改革情况，结合部队年度重大演训任务，军队各级运输投送主管部门要按实战化要求，加大部队跨海投送演练力度，有计划地依案组织旅级以上甚至是集团军规模的跨海投送训练演练，力争做到所有任务部队都要轮训一遍。通过全员、全要素、全流程的实战化演训，以期检验部队跨海投送装载保障能力，查找存在的薄弱环节和问题，研提相应的改进措施和办法，积累组织实施大规模部队跨海投送经验，不断提升部队备战打仗能力和素质。

3.3 积极开展专业保障队伍训练

港口装卸载专业保障队伍是国防后备力量的重要组成部分，是战时组织实施部队跨海投送装载的主体力量，其保障水平高低直接影响到部队装载上船的速度。在某次演习中，由于不熟悉吊装设备器材，缺乏吊装经验，导致吊装2台装备就用了近2 h时间，这样的速度难以满足部队快速装载需要。要按照“战训一致、要素集成，体系融合”的要求，加强军地联演联训，参照部队训练大纲，明确专业保障队伍训练内容标准，规范基础训练和分业训练；要按照“有运必训、运训结合”的原则，结合平时军事运输任务或大型演训活动，组织专业保障队伍与部队建设开展联合训练，提高专业保障队伍军事素养和军地协同能力。

4 创新发展跨海投送滚装运输能力

滚装运输具有装载速度快、对码头适应性强、装载安全性高等特点，是战时组织实施跨海投送最优选择。着眼当前军事斗争准备紧迫形势，迫切需要提高思想站位，开阔思路，创新发展我国跨海投送滚装运输能力。

4.1 大力发展汽车滚装船

汽车滚装船是专门将商品汽车从生产地运往国内外进行销售运输的专用船舶，代表着商品汽车物流运输的发展方向。经贯彻国防要求，汽车滚装船也能较好地满足部队跨海投送快速装载需要。目前，我国是世界第一大汽车生产国和消费国，但汽车滚装船承担的运量仅占汽车总产量的10%左右，远远低于发达国家水平，存在着十分广阔的发展前景[2]。要紧密跟踪商品汽车海上运输需求骤增的实际，国家和军队应当加快制订扶持政策，采取设置“造船差额补贴”“营运差额补贴”等措施，促进汽车滚装船的快速发展，不断壮大我国汽车滚装船队规模，确保重装备部队能够全部使用滚装船进行跨海投送，加快装载速度，确保运输安全。

4.2 积极购置二手滚装船

滚装船结构复杂，技术含量高，建造成本大，受国家财力及国防经费制约，短时间内要想通过采购新船扩大滚装运输能力是非常不现实的。2021财年，美国海军采购了2艘二手滚装船，采购成本约为新船的1/10，且旧船的改装量很小，仅使用少量的经费，就实现了战略海运建设目标，也为我军创新发展跨海投送滚装运输能力提供了有益借鉴。根据军事斗争准备进程，我国也应有计划、有步骤地从国内外二手船市场中，购置一定数量的滚装船，并加快国内老旧客滚船的退出报废，将购置或报废的船舶集中储备，列入战略海运预备役船队装备，加强管理，定期检修，保持较好的技术状况，平时用于保障部队装卸载训练，战时快速启用，迅疾投入跨海投送行动。

4.3 探讨集装箱船改装滚装船的可行性

随着我国对外贸易的快速发展，集装箱船日益增多，现已成为海上运输的主力船型。战时，集装箱船可用于军用物资运输，难以承担大量装备运输任务，在部队跨海投送中使用受限。美军现役的8艘快速海运船就是把从地方航运企业手中购买的高速集装箱船，通过加装滚装跳板、增设多层甲板改装而成的滚装船，能够满足军事装备滚装运输需要。借鉴美军快速海运船的改装经验，军队有关部门应积极探讨利用大型集装箱船改装滚装船的可行性，研究制定相应的改装设计方案，并进行实船改装，积累改装经验，形成技术标准，为战时突击改装提供技术支撑，拓展船舶运力的选用范围，进一步增加滚装运输能力。

5 结束语

新时代随着我军军事斗争准备的不断深化，对于我军跨海投送保障能力提出了更高的要求。本文立足我军制式登陆舰艇不足、战时需动员使用大量民船组织投送的现实条件，从做好装载组织指挥、完善装载方式方法、加强实战化装载训练、建强滚装运输能力4个方面着手，提出了具体的对策和措施，对于加强跨海投送部队装载能力有一定的借鉴意义。