编读双行线·民生微调查

2022 年本刊新设“编读双行线·民生微调查”栏目，旨在为读者搭建关注民生、交流社保、聚焦热点、追踪焦点、探讨难点的线上和线下编读互动平台，欢迎您解答本刊微信公众号上的“民生微调查”问题，也欢迎您对自己关注的问题提问，本刊将征集答案择优刊发，欢迎广大读者参与征答。

最近，疫情形势严峻，各地在做好防控工作的同时，如何确保社保经办记录“不断档”、保障“不掉线”、服务“不缺位”？采取了哪些措施确保各项社保待遇按时足额发放？各地社保待遇是否统一发放时间？各地社保与财政、银行等部门如何进行无缝对接？对于因疫情原因推迟办理退休手续的参保人员，采取什么措施确保其养老保险权益？

（以下征答内容，仅代表读者观点或建议，不代表本刊观点。）

社保待遇“不断档” 经办服务“不打烊”

北京经济技术开发区李琳：近期北京市疫情防控形势复杂严峻，为保障群众的健康安全，确保优质高效的社会保险经办服务，北京市经济技术开发区充分调动社保经办力量，细化防控举措，创新服务方式，统筹做好疫情防控和经办服务工作，确保两条“战线”同部署、同落实、同增效。一是“不见面”服务助力业务开展。经济技术开发区畅通多元“不见面”服务渠道，持续开展日常业务“网上办”、待遇申报“邮箱办”、咨询查询“电话办”、回单领取“邮寄办”等多种精准化、专业化、人性化的“不见面”服务方式，确保了疫情期间效能不降低、服务零距离。同时，率先实现“语音智能客服”，提供电话咨询服务近6 万次、电话接通率提升至100%，实现工作日群众来电24 小时全天候服务，为企业、群众提供了更加安全、便捷的服务。二是退休手续实现提前告知及预审。办理退休预审业务，实现了提前半年通知参保单位及职工本人，单位可提前半年为即将退休的职工办理预审业务，保障职工退休手续办理及时、待遇领取不会因疫情推迟。三是待遇市级统一发。北京市各项社保待遇目前由市级部门统一进行发放，每月固定时间完成待遇支付，做到按时发放、全额支付。四是待遇标准线上查。待遇领取人可通过网上查询平台实时线上查看已发放的待遇，自助打印单据。

全面落实基金预算 决不影响职工权益

天津市齐学霞：在疫情防控战中，天津市各级人社部门及公共就业服务机构、社会保险经办机构及时铺开“安全网”、撑开“保护伞”、架起“连心桥”。一是全面落实基金预算安排，确保各项社会保险待遇按时足额发放。市级经办机构密切跟踪所辖区发放情况，统筹分配补助资金，并向重点困难区倾斜。二是抗击疫情期间，通过数据比对方式对待遇领取人员的资格进行确认。对于领取待遇人员未按期办理资格认证的，不暂停待遇发放。推行网上办理业务，积极引导参保单位和人员通过网上办事大厅、手机应用程序等非接触方式办理业务。未实现网上办理的地区，经办机构可通过电话、传真、电子邮件和微信、腾讯即时通信软件（QQ）等方式服务群众。三是允许延期办理业务。用人单位逾期办理职工参保登记、缴费、退休申请等业务时，经办机构应及时受理。各项逾期办理业务不影响参保人员个人养老保险、失业保险权益。补办退休业务的，从审核下月起补发养老保险待遇。各项业务补办手续在疫情解除后3 个月内完成。

发挥省级统筹优势 确保按时足额发放

吉林省费维凯：坚持“以快制快”是当前应对疫情的重要原则。疫情期间社会保险待遇发放工作必须加快节奏，确保待遇发放“不落一险”“不落一地”“不落一人”。吉林充分发挥养老、失业、工伤“三险”省级统筹以及基金管理扁平化的“四直”优势，实现“以快制快”，兜牢民生底线。

第一，数据直报。吉林将全省各地新增退休人数、养老金水平等纳入监控范围，实时掌握、分析各地基金缺口情况，科学确定支出预算指标，实现基金预算管理由粗放到精准的转变，为应对支付风险提供先手，打出了充裕的超前工作时间。第二，基金直拨。省级统筹后“三险”基金均纳入省级统一集中管理，全额缴拨、统收统支，不但增加了基金共济能力，而且缩短了基金拨付链条。由省人社厅、省社保局统一核定后，向省财政厅提出全省基金支出用款计划，经审核后将资金拨付到省社保局支出户，以省社保局与省级银行无缝对接为示范，各地社保局与银行联系更畅通，基金精准到账，相比各地社保局先接财政后跑银行，效率显著提高。第三，经办直达。对已建成的社保省级集中信息系统进行整合升级和功能优化，实现信息系统支持全省养老保险业务实时联网经办，基金财务监管及经办业务监管全过程数字化管理，建立了社会保险智能监控系统，对预算执行情况进行全过程、多维度监控，确保了待遇发放安全高效。第四，待遇精准直发。吉林不断升级社会保险公共服务平台，完善各地社会化发放系统，缩短发放周期，大力推进全面应用社保卡和电子社保卡，社保卡便民、利民、惠民能力不断增强，在多项社保待遇入卡的同时，社保卡的金融功能也得以激活，以社保卡为载体的居民服务“一卡通”服务体系不断完善，方便群众整合使用资金，为疫情期间生活消费及春耕备耕等生产消费提供了支持和便利。

“抗疫”与“经办”双融合保障民生“不停摆”

江苏省如东县徐忠淑：如东县人社部门一方面迅速投入抗击新冠疫情的战斗，另一方面优化流程畅通多服务渠道保障各项业务的经办。一是在抗疫中人社系统全员轮番上阵。在抗疫检查卡口、核酸采样现场、社区抗疫服务中，党员同志带头用汗水和信仰筑牢防疫堡垒。二是拓展应用全省人社一体化信息平台。自2021 年底，全省人社系统所有险种均成功上线江苏人社一体化经办平台，实现“全省一体化、业务在线化、治理数据化、服务智能化”的转型升级和服务创新。疫情期间又通过江苏省人社网上办事服务大厅、江苏智慧人社应用程序、江苏智慧人社微信小程序，全面升级各险种业务申办事项，实现“一站式、全天候、零距离在线服务”。三是“社财银”三方联动保发放。疫情期间人社业务经办从未采取“静默”管理模式，各岗位工作人员除了抽调参与抗疫外，其余均以各种方式保持在岗，确保了群众顺利办理各项业务。为保障待遇享受人员能够及时、足额领取养老金，“人社与财政”之间压缩资金申拨时长，“人社与银行”之间通过“社银”平台实现“业务财务银行”间的“秒接”，确保按全省统一月度结算期完成养老待遇发放。

部门协同联动 保障支付顺畅

浙江省衢州市柯城区毛雪芬：在疫情防控期间，为确保各项社保待遇按时足额发放，衢州市柯城区社保中心主要采取以下措施：一是提前摸排风险，责任明确到人。每月待遇发放前，提前分析梳理系统经办、待遇结算、发放环节可能存在的风险，制定详细的应对措施，明确各环节的具体责任人。同时编制“各类待遇发放时间节点安排表”，细化待遇发放的时间节点和具体要求，在发放前业务科室、财务科室、银行间做好衔接。二是多轮核对数据，确保金额准确。在每月系统结算前，业务科室预结算一次，核对待遇发放金额是否准确无误，同时与上月数据进行对比，在上月数据基础上对新增待遇、死亡等造成的减少待遇再进行统计，核对统计数据与系统结算数据是否一致，确保在系统结算时每一笔待遇“不差一分”。三是部门协同联动，保障支付顺畅。每月待遇发放前与财政局衔接，提交申请拨付用款计划，保障资金在发放前到位。同时与6 家发放银行建立“2+3”工作联系机制，即社保2 名人员（1 名分管领导和1 名经办人员）专人负责联系，各银行3 名人员（1 名分管领导、1名技术保障人员及1名具体经办人）全程负责待遇发放。另外建立保发放值班制度，社保中心和银行分别确定1名值班人员，确保发放期间有问题第一时间反馈、第一时间处理，保障待遇及时发放到位。