“守岙人”进网格 织就“幸福网”

余世炯

余世炯（中）在定海区盐仓街道新螺头村黄沙岙调研项目推进情况/定海区委组织部供图

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，乡村是最基本的治理单元。近年来，我们坚持党建统领，积极探索实践乡村网格智治路径，以舟山市定海区盐仓街道新螺头村黄沙岙为试点，培育“黄沙守岙人”品牌，把各类先锋力量整合进网格，有效补充服务力量和资源，赋能乡村振兴。

作为舟山最早一代的海岛小渔村，黄沙岙由于产业结构薄弱、基础设施落后，年轻人逐渐外迁，导致大量农居闲置荒废，农房空置率高达80%，常住的仅80户，成为远近闻名的“空心村”。为有效改变这一现状，我们以党建联建架桥梁，通过“单位共建”“村企共建”“村村共建”等模式，携手动员“原乡人”（原住民），招引“归乡人”（本土创业者）、“新乡人”（外来投资客）、“最可爱的人”（驻地现退役军人），丰富和拓展“黄沙守岙人”群体内涵，并调动他们引进资本、发展业态，成功地将黄沙岙打造成“新乡村社群”，蝶变成远近闻名的“网红村”“幸福村”。

我们突出基层党建和基层治理同向发力，有机融合基层组织体系与网格治理体系，根据因地制宜、方便群众、便于管理的原则，将黄沙岙设置成一个微网格，做到“一格兜起大小事”。整合街道、村两级党员队伍力量，构建“1+3+N”“网格塔群”模式。同时，筛选岙内原住民中德高望重、热心公益的党员群众组成队伍纳入网格员服务力量，还绘制了微网格架构图，清晰标注网格编码名称、网格员联系方式等基本信息，在宣传栏、田间地头进行公示亮相。

我们引导党建联建单位和“黄沙守岙人”参与网格建设，建立共建决策议事、乡土人才孵化等多项机制，先后多次会商闲置农房利用、产业招引方向、景观节点打造等事务，推动资源下沉、力量整合、互助共享。党建联建单位的党员骨干和“黄沙守岙人”成为网格“N”力量的重要组成部分。

我们搭建“微网格”平台，让广大群众来“唱戏”，实现了“网格问事、协商议事、自治管事”，广大群众紧紧团结在党的周围，形成了共建、共治、共享的基层治理格局。注重数字赋能，创新开发“共富新螺头”数字化应用，老百姓可通过微信小程序反馈岙里的问题，网格员随时在线上认领任务，在线下协调解决，完成后以图文形式上传到平台接受群众监督，保障民生问题在网格内“第一时间发现、第一时间处置、第一时间化解”。建立了“大树下的听评会”“众家事众家议”等工作机制，推行“村两委+村民代表+党员代表”联商，每月大家都会共同商议岙里的大事小事。根据村民特长和意愿，推出了田园种植、绿化养护、环境保洁、治安巡逻等多个“守护岗”供村民们认领，通过“岗位亮相”“先锋评选”等活动，激发村民的主观能动性。如今，黄沙岙活跃着“守岙人”忙碌的身影，邻里纠纷少了、互帮互助多了，自顾自家少了、关心村务多了，推窗就是风景，家门口就能就业娱乐，大家都说，住在黄沙岙是一种幸福。

我们深切体会到，党建统领乡村网格治理，确实是破解基层治理难题的关键一招。下一步，我们将坚持在实践中深化、在深化中提升，继续写好写实基层治理这篇大文章。