水秀社区“友邻包”志愿服务项目解决老人“急难愁盼”

☉ 顾雪窈 徐一玮

江苏省无锡市滨湖区河埒街道水秀社区是一个有33年房龄的老小区，房屋年久失修，暂时没有安装电梯的条件，社区老龄人口达2670人，超过常住人口的26%。随着年轻人成家立业搬离水秀，空巢老人越来越多。对他们来说，买菜购物、生活缴费、居家照顾逐渐成了难题。15位社工如何满足面广量大的日常养老需求是水秀社区面临的亟待解决的治理难题。

群众是最好的老师，“友邻包”志愿服务项目的灵感，就来源于社区居民。社工在网格化走访过程中了解到家住水秀新村206号的侯天鹄夫妻二人都已90岁高龄，子女不在身边，邻居汪梅娟主动帮老人代买日用品，坚持了五六年。据了解，像汪梅娟这样的热心居民，新村里还有很多，他们买好菜会挂在老人家门把手上。从他们身上社区看到了代买志愿服务的可行性，开始构想将新时代文明实践融入社区治理，创新楼道志愿服务形式，打造“友邻包”志愿服务项目，让楼道邻居成为志愿者，使用分布在楼道里的“友邻包”服务邻里，营造“友联你我，与爱为邻”的氛围，让社区治理实现人人参与、人人负责、人人共享。

别看只是一只普通的布包，它凝聚养老服务的五项机制：一是科学定位，确定服务对象。社区组织了一支调研队伍，对340余户老年家庭进行问卷调查，了解老人的真实需求。将服务对象重点定位为空巢、独居、重度残疾等9类老人。二是对接需求，形成三份清单。分析前期问卷，形成老年人需求清单，其中代买代购需求最大，达到54%。招募“友邻包”志愿者，对志愿者服务类别和时长进行调研，形成志愿者服务分级清单。对需求清单和志愿者清单进行梳理，制定“友邻包”服务清单，明确代购物资重量，金额上限、支付方式和服务形式等内容。三是就近结对，“规定+自选”服务。邻里志愿者和就近的老年人家庭结交朋友，点对点服务。社区每月开展一次“规定式”生活易耗品代买服务，志愿者带上“友邻包”敲门送物资的同时也能了解老人身体情况，陪伴聊天。对服务清单上的特殊困难老人，由志愿者提供“自选式”送餐服务和远程代买代缴费服务。四是内外整合，凝聚志愿力量。借助社区学院开展志愿者初任培训，邀请社会组织开展技能培训，以志愿者议事会为载体进行沟通评价，着力培养一支有素质、有目标、有组织的邻里志愿者队伍。同时对社区23家便民服务商家进行筛选，与超市、粮油店达成长期合作协议，志愿者可以预约购买指定的粮油米面，并由便民服务网点协助配送。五是注册商标，扩大社会效应。社区在2019年9月提交了“友邻包”商标注册，并于2020年5月收到国家知识产权局颁发的“友邻包”公益品牌商标注册证。采用公益商标是为了全方位实现对“友邻包”公益品牌的知识产权保护。同时通过学习强国APP、电台直播和宣传片等多渠道宣传志愿服务，让志愿者更有价值感、获得感。由社区出资为积极参与志愿服务、居住相对集中的志愿者粉刷翻新楼道，打造志愿文化楼。

截至目前，“友邻包”提供代买服务、代缴费服务、陪聊服务、送餐等服务项目，累积服务特殊困难老人、空巢老人时间超过1440小时，累积参与870人次，协助便民服务网点配送6732斤大米，1008升食用油。在疫情防控的形势下还推出了“友邻包”2.0服务，为居家隔离和监测对象送上“防护友邻包”，合计为105户隔离对象提供1470次无偿跑腿“代购”服务。