高职院校网格化学生管理机制创新研究

卢孔嘉

（天津铁道职业技术学院）

一、研究背景

（一）网格化管理的概念

网格化管理是一种行政管理改革，依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。党的十八届三中全会提出，创新社会治理体制，改进社会治理方式。

网格化管理主要是通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政救济、党建纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、市场商铺、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息。2018年10月，天津市各社区开始实施网格化管理，已经近4年时间。

（二）网格化管理发挥的作用

1.日常管理

首先，将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，使管理手段数字化，主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理能力和水平。

2.疫情期间的管理

在新冠肺炎疫情常态化期间，社区网格化管理机制为抗击疫情做出了非常重要的贡献。无论是社区封闭隔离，还是全市核酸大筛，社区网格化管理都发挥了巨大的作用。以天津市东丽区为例，每名网格员负责所辖区域近400户居民的统筹管理。网格化的管理模式，改变了居民提出问题、解决问题的方式：实行网格化管理前，居民遇到问题只能亲自上门去居委会等部门反映，问题的解决也需要等待较长时间，办事效率低，很容易造成社区居民对基层治理体系的不满意；实行网格化管理后，通过网格化管理模式，要求网格员主动上门服务，主动发现问题并积极为居民解决问题，大幅度提升办事效率，居民满意度更高。

二、高职院校实行网格化学生管理机制的现实意义

为了保证学生的人身安全，近两年来，大部分省份的学校都在春季学期采取了延期返校的措施。学生一方面要做好个人防护，一方面要在家里开展线上课程的学习，学生与辅导员、教师不能面对面地进行现场交流，使学生管理工作面临了空前的挑战。对于高职院校来说，其人才培养更加侧重于技能方面的提升和学生的实操演练课程，但是网课的模式却只能以理论课讲授为主，很难进行实操，势必会影响学生的职业技能训练。同时，在疫情防控常态化期间，顶岗实习的学生会遇到住宿外地、返程等实际困难，使高职院校相较于普通高等院校来说，学生管理工作的难度更大，面临的挑战更多。

这种挑战很大程度上会与疫情长期共存，因此，探索高职院校学生网格化管理工作的创新机制是十分必要的，有利于提高学生管理工作质量、教育教学质量，有利于应对突发状况，提高学生工作效率。无论学生在校、放假或上课，都可以利用该机制简单快捷地收集学生信息，助力辅导员关注重点人群、重点问题，并利用“云”数据加强对学生整体趋势的分析研判，积极推动学生工作大数据化、现代化。

三、高职院校实行网格化学生管理机制的可行性

网格化管理是落实党中央关于加强和创新社会治理、推进国家治理现代化的重要举措，是落实党中央全面深化改革战略决策的需要，符合现代社会管理机制的价值选择基础，将是学生管理运行机制的重要变革。

（一）传统学生管理模式存在的主要问题

目前，高职院校的学生管理工作主要以“辅导员——班主任——班委——学生”的管理模式开展。主要存在以下问题：

（1）辅导员和班主任职责界定不清晰。在高职院校的学生管理工作中，通常由一名辅导员负责200余名学生的管理及思想政治教育工作，每个班级同时配备一名班主任进行管理。在学生日常管理过程中，班主任与辅导员的工作具有很大交叉性，职责界定不清，极易造成辅导员或班主任工作的重复或缺失，给学生日常管理及思想政治教育工作带来一定的不便。（2）班委人员短缺。根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团职业院校基层组织工作条例(试行)》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》和《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》的相关规定，学生班委中书记、副书记（由班长兼任）、组织委员（学习委员兼任）、宣传委员、文体委员，要求由团员担任。由于高职院校的特殊性，团员数量相对较少，很多积极性很高的同学如果不是团员，就难以参与到班级管理的实际工作中来，造成了班委人员短缺、人手紧张的现象，限制了学生管理工作的高效开展，导致辅导员工作压力过重。（3）走读生管理困难。走读生因其不在学校住宿的特殊性，普遍不具备参加学校早操、晚自习的条件，管理状态比较模糊，存在信息掌握不及时、沟通交流不顺畅、监督管理不到位的问题。

（二）学生管理工作与社区管理工作的相似性

高职院校辅导员的学生管理工作与网格员工作具有一定的相似度。每名辅导员需要负责学校200名学生的管理工作，不仅要掌握学生基本情况，还要解决学生在学习和生活中遇到的各种困难，这与网格员管理本辖区内居民并为居民解决问题的模式十分相似，但二者在管理对象、管理机制、管理环境、管理目标等方面都存在很大差异。

综上所述，高职院校学生管理工作可以借鉴网格化管理模式，但是不能简单机械地将网格化管理机制照搬到学生管理工作当中，还需要根据高职院校的实际情况，对学生管理工作进行“本土化”调整。

（三）学生管理工作与社区管理工作的差异性

1.工作内容

社区网格员核心工作内容主要是“居民信息采集”以及“居民问题反馈”。辅导员在学生日常管理中同样涉及到通过与学生谈心谈话掌握学生信息、关心学生心理变化、做学生的思想政治教育工作及为学生排忧解难。

2.管理模式

在社区网格化管理中，网格员管理更加信息化。每名网格员均配备专用手机，内设网格化管理系统，内部可详细录入居民全面信息，如姓名、性别、民族、职业等。而辅导员在开展学生工作的过程中，通常是通过与学生的日常谈心谈话的方式来掌握学生的个人信息，或自制学生档案进行记录，缺少统一模板和可以留存的记录。同时，由于每个辅导员的工作方式方法有所不同，更多的辅导员是凭借工作中积累的经验来灵活掌握，因此，能了解到的学生信息也不尽相同。

（四）参照社区网格化管理模式开展学生管理工作的可行性

目前的学生管理模式，对新入职的辅导员是一个挑战，他们很容易因为工作经验的缺乏而不能全面、有效地收集到学生信息，影响了工作效率和工作节奏。同样的问题也会出现在工作交接的过程中。由于没有形成具体档案，被交接人需要重新掌握学生信息，不仅工作难度大，而且易造成工作重复性。因此，可参照社区网格化管理模式，创新学生管理工作。

首先，参照社区网格员管理模式，研发学生管理软件。由学校学生工作部与科研信息处共同开发本校的学生管理软件，明确需要采集的学生信息内容，形成制式模板，包括但不限于学生姓名、班级、学号、宿舍号、籍贯、出生日期、家庭住址、父母工作单位、职务、联系方式、学生高考成绩、兴趣爱好、日常表现等，为每一名学生搭建完备的电子档案。第二，参照社区网格员的核心工作内容——“居民问题反馈”模式，建立学生管理的问题反馈机制。高职院校在推行网格化学生管理机制的过程中，可将学生管理软件推广至学生网格员，在学生网格员客户端开放意见反馈模块。辅导员在与学生的谈心谈话、宿舍巡查、课堂巡查等日常管理过程中，发现学生在校园、家庭生活中出现的问题，可通过学生管理软件上报至相关部门进行解决；学生也可以直接将自己遇到的问题反馈至网格长、网格员，再由网格长、网格员通过学生管理软件反馈至辅导员。在解决问题后，网格员可根据学生的问题解决情况和学生满意度，就此项问题解决情况进行评价，方便学校、辅导员更好地改进工作流程、发现和解决问题。

（五）大数据快速发展，为学生网格化管理提供了技术支撑

新冠肺炎疫情以来，线上办公、开会、学习越来越成为全民共识，云服务、云数据加快发展，并逐渐成为今后生产和生活的一种方式。以大数据为依托，在学生工作与服务方面，最直观的表现就是需要及时、准确更新学生的各种详细数据，准确无误、高效快速的在学校和学生之间传递交流各种信息，这些数据量是琐碎、庞大且需要动态更新的。在“云”时代，面对新的学生工作方式，我们必须积极面对变化、抓住机遇，这就需要行之有效的机制体制、执行力强的一线工作团队和智慧运行的终端。

（六）在学生群体中获得了广泛支持

2021——2022第二学期，受新冠肺炎疫情影响，天津市大部分高校推迟了学生的返校时间，结合天津市教育两委、各高校的疫情防控相关工作安排，笔者在学校内与部分一线辅导员、学生就推进网格化学生管理工作开展了调研与研讨，通过访谈、发放调查问卷等形式，征集了近两个年级、7个班、100多名学生的意见。根据问卷调查显示，获得了100%的学生支持。

四、高职院校实行网格化学生管理机制的方法

（一）结合社区网格化管理经验，尝试探索创新机制，打造网格化管理系统

根据教育部下发的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》文件要求，每名辅导员负责管理200名学生，在当前疫情防控常态化的背景下，学生工作存在一定的难度和压力。高校学生管理工作不完全等同于社区网格员管理工作，不仅要对学生进行日常管理，还要负责学生的思想政治教育，在高职院校推进网格化管理的工作难度和工作量都要远大于社区网格员，因此，网格员的工作模式不能简单照搬，需要结合辅导员管理机制进行调整。

在疫情防控常态化背景下，高职院校学生的管理工作要落实“立德树人”根本任务，践行“三全育人”理念，充分利用科学、现代化管理手段，筑牢思想政治教育阵地，优化校园疫情防控举措，切实保证学生身心健康，创新管理工作机制。通过结合社区网格化管理的成熟模式，探索出高职院校学生网格化管理机制，以信息化为依托、以大数据为支撑、以全面加强党的自身建设为目标进行破题性和原创性的探索，打造“智慧校园”网格化管理系统。“智慧校园”网格化管理系统APP要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本任务，着力构建“网格化+大数据”管理体系，实现学生工作与社会发展深度融合。

（二）网格化管理创新机制的工作模式

本研究探索的网格化管理机制，是根据社区网格化管理模式进行的创新研究，可直接形成“辅导员——网格长——网格员——学生”的工作模式。

（三）网格员的职责范围与奖惩机制

根据前期的调研研讨和调查问卷，学生就“网格员”的职责范围、奖励惩罚机制等提出了宝贵的意见和建议。就此，笔者在学院内多次组织召开辅导员工作会议，与辅导员老师共同研讨创新机制的工作方案。目前，已初步明确了高职院校网格化学生管理机制中，学生作为“网格员”的职责范围与相应的奖励惩罚机制。

1.网格员的构成及职责范围

（1）网格员的构成。a.以一个班级40人为例。以宿舍为基础单元，划分为5个网格。将走读生或零散分布在其他宿舍的同学，分别调配至不同宿舍，保证每个网格内的整体人数相近。b.每个班级设一名网格长，每个网格内设一名网格员，网格长和网格员均由学生竞选产生，身份不受限制，也可由班委同学兼任。c.网格员、网格长上岗前，必须要经过辅导员、社区网格员的岗前培训，就网格化工作内容进行教授、考核，考核通过后方可担任。（2）网格员的职责范围。a.网格长。主要负责传达学校的各级各类通知，收集并汇总网格员反馈的信息和问题，及时进行上报，与辅导员做好对接和沟通；做好下辖网格员的统一管理、督促、指导、考核。b.网格员。主要负责向所辖网格内的同学传达各类学校通知，汇总网格内同学的各类基本信息，做好网格内学生早操、课堂、晚自习、签到等与日常学习生活相关事项的督促、提醒，主动收集所辖网格内学生的各类学习与生活中的问题和日常表现，及时反馈给网格长或辅导员。

2.网格员的奖励惩罚机制

网格化管理作为高职院校创新的管理机制，需要结合学校自身情况设置奖励惩罚机制，使网格化管理更加有效。以笔者所在的学校为例，如推行网格化管理，可增设学生作为网格长、网格员的加分项，取消学生作为宿舍长的加分项，通过每个月辅导员、学生的双向考核，进行网格长、网格员的加分；将学生担任网格长、网格员作为一种荣誉经历，一年内担任网格长、网格员且考核合格率在80%以上者，颁发相应的荣誉证书。如在月考核中不合格者，需重新参加学习培训；一年内出现3次及以上不合格的网格长、网格员，撤销其网格长、网格员身份，并列为重点关注的学生群体，定期开展学习教育工作；如在任期间出现重大过失，经辅导员核实，实行一票否决制，永久取消其担任网格长、网格员资格，并列为重点关注学生，给予重点关注，依据校规校纪，必要时给予相应处分。

五、网格化学生管理创新机制的优势

（1）参与管理工作的人员更加灵活。网格长和网格员不设置学习成绩、团员身份等限制，可由学生自愿报名参与，辅导员结合学生的日常表现，在学生群体中进行选拔和投票，让更多学生能够参与到管理工作中，人员设置更加积极、灵活、高效；（2）利用信息化手段，实现管理全覆盖。拟开发“智慧校园”网格化管理系统APP，利用信息化手段，收录学生信息、学生诉求，传达学校规定、课程和考试等信息，让网格员能够更加方便快捷地掌握和上报学生信息，有序安排学生的学习和生活，更加方便辅导员对学生进行管理，提高辅导员的工作效率，提高学生工作质量，拉近辅导员和学生的距离，真正做到全员、全方位、全过程育人。（3）管理更具时效性和准确性。2021——2022上学期，在多轮疫情及多轮次全市核酸大筛的信息统计过程中，笔者与同事在6个班级、近300名学生管理工作中，以宿舍为单位，试行了本研究探索的高职院校网格化学生管理机制。由学生自愿报名担任网格员，按照每个网格不超过8人的模式，对学生进行管理。疫情常态化期间的学生信息统计工作，更加要求时效性与准确性。相较于传统的由班长下发学校通知再进行汇总上报的学生管理工作模式，网格化学生管理创新机制无论是在时效性还是在准确性上，均显著优于传统学生管理工作机制。

六、结论

高职院校网格化学生管理机制目前仍在探索阶段，缺少充足的实践检验与研究。目前，在疫情期间通过线上教学的过程中，已在部分学生管理工作中进行了尝试推行，取得了良好的效果，但仍需在今后的实践过程中进一步研讨、论证，在更广泛的学生工作中实施、开展和运用。特别是在后疫情时代，当学生回归正常的校园生活时，需要实践论证，进一步发挥出网格化学生管理机制的独特优势。