为成长引路 为权益护航

☉本刊特约评论员

少年儿童始终是习近平总书记心中最重的牵挂之一。习近平总书记在不同场合、通过不同方式对儿童在“德育、智育、体育、美育、劳育”等方面都作出重要指示批示，他多次指出：“少年儿童是祖国的未来和希望，关乎民族的延续、事业的传承，培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”，并且着重强调，“做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展。”习近平总书记的重要指示批示，既是对党的优良传统的承继，更是对时代大势的回应，为新形势下推动儿童福利和未成年人保护工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

儿童福利是民政部门一项传统业务,是体现民生温度的重要工作，直接反映中国特色社会主义建设的成色。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视儿童福利和未成年人保护工作，出台一系列保障政策，儿童福利事业得到快速发展。

孤儿保障“提标扩面”。目前全国共有孤儿17 万余人。为做好孤儿保障工作，2010 年，国务院印发《关于加强孤儿保障工作的意见》，中央每年安排专项资金按东、中、西部地区分别对孤儿基本生活进行补助，孤儿基本生活保障标准实现逐步“提标”，截至目前，儿童福利机构内集中养育孤儿平均保障标准为每人每月1697.4元，其他随亲属生活的社会散居孤儿平均保障标准为每人每月1257.2元。儿童福利保障对象和范围实现“扩面”，已经从弃婴、孤儿覆盖到事实无人抚养儿童等困境儿童;儿童福利保障的内容已经从基本生活保障覆盖到康复、医疗、教育等综合保障范围。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”，保障方式实现多渠道补充。2021年，民政部等14 部门印发《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》，孤儿养育模式实现历史性跨越。

国家未成年人关爱保护开启新征程。2021年4月，国务院成立未成年人保护工作领导小组，领导小组办公室设在民政部。全国省、市、县三级人民政府全部建立了未成年人保护工作领导小组(委员会)，从家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六个方面共同发力保护儿童的大格局已经形成。不断提升农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障水平，经过多方探索，形成了以走访排查、家庭教育、临时照料、精神慰藉、宣传培训为主要内容的关爱服务体系。选配乡镇儿童督导员5.5 万名、村(居)儿童主任 66.7 万名。民政部等10部门印发《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见》，进一步明确因突发事件影响造成监护缺失未成年人的救助保护措施。

十年来，在各级党委政府高度重视下，在民政部门持续努力下，儿童福利保障更加坚实有力，温暖关爱不断惠及更多孩子，一张有温度、有力度的关爱保护网基本形成，广大少年儿童沐浴在新时代阳光下，健康茁壮成长。

儿童福利工作正从传统业务中破茧，面临宝贵的发展机遇，同时，党中央对儿童福利工作寄予了厚望，人民群众对儿童福利工作高度关切，国家发展大势对儿童福利工作发出了新呼唤。新征程，我们必须把握客观规律、洞察历史大势、回应时代呼声，推进儿童福利和未成年人保护工作高质量发展。