牢记政治嘱托 扛起使命担当奋力谱写“两个先行”的台州篇章

台州市委书记 李跃旗

省第十五次党代会是浙江省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会。会议站在守好“红色根脉”、笃行“两个维护”的政治高度，将担当接续干和不负新期望相结合，大手笔架构了浙江今后一个时期发展的战略体系、目标体系和工作体系，标注了浙江新的历史方位和奋斗坐标，充分彰显了坚定不移沿着习近平总书记指引的道路走下去的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

贯彻省第十五次党代会精神，关键就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动“八八战略”在台州的创新实践。结合台州实际，形成了三方面思考：第一，从“中国之治”看“浙江之窗”，增强看齐追随、感恩奋进的方位感。省党代会从9个方面回顾了省第十四次党代会以来工作，这是一张在习近平总书记指引下取得的高分发展报表，是过去五年中国在“两个百年”大局下奋勇前进的省域缩影，是习近平总书记、党中央带领全国人民战胜内外严峻挑战的生动实践。台州市将坚决把对“两个确立”的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”、守好“红色根脉”的绝对忠诚，立起政治上的高标杆。第二，从“浙江使命”看“台州担当”，增强牢记嘱托、再创辉煌的使命感。省党代会用“5大战略指引、11方面重要遵循”明确了浙江未来发展的战略架构，其核心就是牢记领袖嘱托，践行“八八战略”，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。台州市将把胸怀国之大者与牢记领袖嘱托、勇担浙江使命贯通起来，更加清晰地认识台州发展的历史命题，特别是把深化践行“八八战略”与落实习近平总书记对台州的8方面重要指示批示精神结合起来，做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动、台州显担当”。第三，从“两个先行”看“三高三新”，增强变革重塑、引领未来的责任感。“两个先行”是“重要窗口”的鲜明标志，是全面建成小康社会基础上质的跃升，本质上是理念先行、格局先行、模式先行，加快形成制胜未来、引领未来的发展新路径。中国共产党台州市第六届代表大会第一次会议提出的“三高三新”现代化建设目标，与“两个先行”目标高度契合、内在一致。我们将把两个目标体系有机贯通起来，增强“窗口”先行的台州担当，以“三高三新”的工作实效彰显“两个先行”的台州作为。

省第十五次党代会报告融汇了“八八战略”的认识论、方法论和实践论，是马克思主义立场、观点、方法的实践运用。贯彻省党代会精神，结合马克思主义哲学观点，台州市将从三方面推动落实：

一、把握优势论，加快构建台州制胜未来的战略优势。“八八战略”蕴含的优势论，是引领浙江发展持续走在前列的重要方法论，是推进“两个先行”的“确定之锚”。面向新征程，要放大台州既有优势，挖掘潜在优势，把优势更好地转化为发展胜势。一要放大民营经济优势，打造共富型经济新形态。台州推动“两个先行”，最鲜明的优势、最宝贵的经验、最重要的支撑，就是民营经济。今年是习近平总书记对全省提出“再创民营经济新辉煌”20周年，在新的起点上推动再创新辉煌是台州必须答好的政治考题。特别是省党代会提出要推动民营经济新飞跃，明确支持台州创建民营经济示范城市，这赋予了台州民营经济先行更高的要求。台州市将进一步围绕民营经济示范城市创建，以实施“影响力、体系化、示范性和变革性”四大工程为引领，聚焦“民营经济助富”主题，不断深化民营经济体制机制创新，率先推动民营经济形态从发展型向共富型转变。二要放大海洋经济优势，打造区域发展新增长极。海洋是台州高质量发展的战略空间所在。当前，海洋经济得到高度重视，这次党代会报告提出要加快建设世界级大湾区，建设国家经略海洋实践先行区，迭代建设温台沿海现代产业带，体现了省委重塑海洋经济优势的决心，也赋予了台州加快发展海洋经济的战略契机。台州市将乘势抓好全市海洋经济发展，以新能源、新材料、新医药健康、未来汽车、精密制造等五大产业城为主平台，放大“港口+腹地+平台+制造”优势，加快建设全球一流临港产业带，努力在全省第一轮海洋经济发展大潮中抢跑快跑。三要放大实体经济优势，打造全球先进制造业基地。台州从制造业起步，以实体经济见长，这是富民强市的关键所在。这次省党代会提出要全面提升实体经济竞争力，推进先进制造业与现代服务业深度融合，为台州做强实体经济进一步指明了方向。台州市将对标世界先进制造标准体系，重塑台州制造优势，加快建设全球先进制造业基地，加快导入具有未来竞争力、国际引领力的战略新兴产业。要加大招大引强力度，重塑现代招商模式，打造新能源汽车、光电、半导体及设备等先进产业链。要以数字经济赋能传统制造，以“产业大脑+未来工厂”为核心架构，大力培育新智造企业群体，加快推进企业数字化改造全覆盖，有力提升全员劳动生产率指标。

二、把握重点论，抓住牵一发动全身的引领性工作。推进“两个先行”，既要弹钢琴，更要抓重点，牵好“牛鼻子”、抓住“突破口”。一是突出党建统领。“两个先行”，关键在党，越是发展的关键期，越要加强党的领导。聚焦提升党建引领力，持续迭代升级“七张问题清单”工作机制，优化量化闭环、上下贯通、高效运转的党建工作格局，提升抓党建带全局能力。特别是进一步把“七张问题清单”工作机制与“八八战略”抓落实、省党代会精神抓落实等机制结合起来，真正把问题整改、党建提升和全局发展贯通起来，更好发挥党的领导的制度优势。二是坚持创新制胜。省党代会把牢牢把握实施创新驱动发展的战略要求摆到11方面重要遵循之首，把创新制胜摆到五大工作导向之首，把着力推动全面转入创新驱动发展模式摆到“10个着力”之首，充分释放了“制胜未来、创新为核”的鲜明信号。台州市将持续高位推进“创新台州”建设，接力走好科技新长征。要完善财政科技投入刚性增长机制，带动全市研发费用持续增长。进一步按照“极核内聚、产创一体、辐射全域”的思路推进台州湾科创走廊建设，加快形成科创集聚效应。以青年发展型城市建设为统领，实施引人留人三年行动计划，持续迭代人才政策体系，打造“塔尖+塔基”的人才体系。完善科技金融服务体系，强化开放创新机制建设，构建市、县、乡贯通、金科产融合、政企校协同的创新生态。三是强化数字变革。把数字化改革作为撬动台州全局发展的关键变量，打造以整体智治为特征的全生态全链条全领域数字治理体系。以基层治理系统建设为枢纽，突出一体融合、全面贯通，加快重大应用场景向基层贯通，全面提升数字化改革的实战实效。特别是进一步推动数字化改革为共同富裕重大改革和牵一发动全身重大改革等赋能，带动经济社会发展模式的整体变革和系统重塑。

三、把握系统论，在多目标平衡中寻求最优解。实现“两个先行”，必须克服风险挑战，强化大局意识和系统观念，提高把握多目标动态平衡能力，努力找准平衡点、寻找最优解。一是统筹安全和发展。今年以来，面对复杂严峻的内外形势，习近平总书记强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。台州市将进一步增强稳增长的政治责任感和工作紧迫感，在防住疫情、守住平安的基础上加快经济回暖向好，为全省实现“两个先行”开门红作出台州应有贡献。在抓好整体指标调度的同时，进一步关注微观主体运行，加大点上破解和面上纾困的力度，帮助企业脱危解困。二是统筹内部和外部。在“双循环”格局下，国际国内是“一盘棋”，既要把开放的大门开得更大，也要以“我”为主重塑开放形态和格局，更好在全球范围配置优质资源。台州市将立足国内、面向全球，发挥大港口大湾区大通道优势，构建陆海统筹、双向开放新格局，为“走出去”和“引进来”双向深度循环拓宽空间。积极打造全国RCEP高水平开放合作示范区，迭代升级民营经济开放体系，大力发展近洋航线，重点提升大宗贸易“大出大进”能力，打造开放型经济新形态。三是统筹收入和分配。收入和分配是共同富裕的核心问题，是共富先行要重点破题的领域。台州市将以国家工程师基地建设为牵引，紧扣缩小“三大差距”，在“扩中提低”和收入分配改革上加大探索，盯住最有潜力成为中等收入人群，特别是“技术工人”群体，以工程师基地建设为牵引，加快打造全周期成长体系、高质量就业体系、共富型分配体系。