全力打造“醉美之城·幸福乐清”

乐清市委书记 徐建兵

放眼第二个百年奋斗目标，今后五年在新征程上具有继往开来、奠基开局的重要意义。乐清将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，全面落实浙江省委、温州市委各项决策部署，聚焦聚力忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，锚定打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆的总目标，打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳，夺取“十大标志性成果”，在九个方面走前列、当标兵，纵深推进全面从严治党，全力打造“醉美之城·幸福乐清”。概括地讲，就是奋战“1310”，争当九大标兵，全力打造“醉美之城·幸福乐清”。

“1”是锚定一个总目标，即锚定打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆这一总目标。乐清作为“七山二水一分田”的千年古县和拥有国家先进制造业集群的工业强市，无论地理环境和城乡形态、发展规模和发展水平、产业基础和社会结构，都是全省的一个缩影。乐清推动共同富裕的实践对全省具有很强的典型意义和示范意义。我们把打造共同富裕示范区县域标杆作为胸怀“国之大者”、践行“两个维护”的重大检验，作为推进高质量发展、竞争力提升、现代化先行的鲜明标志，加快缩小“三大差距”、推动“扩中”“提低”，以“乐清之窗”展示“浙江风采”，以“乐清之治”回答“时代之问”，以“乐清之富”回应“人民期盼”，不断为全省示范区建设提供具有普遍性意义、可复制可推广的共同富裕县域实践经验。

“3”是打好三套组合拳，即打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳。“三升一优”是打造县域标杆的主攻方向，具体指围绕“产业升级、城乡升质、文化升华，优民生”，全力打造产业竞争新优势、跃升城乡蝶变新高度、展现文化文明新风采、提升民生幸福新温度。“三比一讲”是打造县域标杆的主要抓手，具体指乡镇（街道）层面比谁发展质量高、比谁环境风貌美、比谁平安稳定好，讲贡献度；部门层面对上比争取、对下比服务、对内比风气，讲执行力；社会层面比创业创新、比诚实诚信、比友善友爱，讲价值观。“三学一争”是打造县域标杆的关键支撑，具体指“学理论、学业务、学法律，争做新时代好干部”，更加注重生成性学习、保持创造性张力，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，不断提升理论水平、业务能力、法治意识，强化系统观念、战略素养、前瞻思维，锤炼驾驭复杂局面、推进现代化建设的过硬本领。

“10”是夺取“十大标志性成果”，即聚焦乐清特质潜力所在、群众现实所盼、未来发展所需，匠心打造一批人无我有、人有我优、人优我强、人强我特的标志性成果。一是冲刺全国十强。在新一轮区域竞争中比学赶超、争先进位，全力跻身全省第一方阵最前列、奋进全国县域经济前十强。到2026年，实现地区生产总值突破2000亿元，工业总产值突破4000亿元，规上工业增加值超600亿元；财政总收入超258亿元，其中一般公共预算收入超150亿元。二是打造数字高地。以数字化改革为引领，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式，让城市更聪明、经济更智慧、治理更高效、生活更便捷。三是落地百亿项目。围绕延链补链强链育链，大力招引、培育、落地一批百亿级项目，确保实现百亿级单体制造业项目“零突破”。四是建设未来城市。抢抓国家县城新型城镇化示范创建机遇，构建未来社区、未来乡村、未来工厂等城市未来新场景，赋予城市宜居、绿色、韧性、智慧、人文的品质内涵。五是重塑雁荡品牌。大力探索雁荡山高质量发展路径，高标准打造国际一流休闲旅游康养度假胜地；以雁荡山为龙头，推动核心景区“内外”开发、周边乡镇联动发展，加快形成大雁荡旅游发展新格局。六是实现乡村振兴。深化“千万工程”建设新时代美丽乡村，高标准建成一批共同富裕带和美丽乡村风景线，推动农业与工业争辉，率先闯出城乡融合、共富共美新路子。七是构建高铁枢纽。全力争取乐清站接轨杭温高铁、温福高铁、甬台温高铁，融入“全省1小时交通圈”，构建温州北翼现代综合交通枢纽。八是兴建东方大港。突出乐清湾港区的温州主港区地位，推动全方位提级扩能，加快港产城融合发展，打造东南沿海对外开放重要口岸。九是创办本土大学。以教育部和浙江省政府共建温台职教创新高地为契机，深化与全国知名大学产教融合、校地合作，实现高等院校“零突破”。十是保障山海安澜。以水灾害防控、水资源开发、水生态保护为核心，开展山溪、水库、河网、海塘、海湾全域综合治理。

争当九大标兵，即紧紧围绕奋战“1310”，在新时代新征程中推动各项工作实现新突破新跨越，重点在九个方面走前列、当标兵。一是在深化数字化改革上走前列、当标兵。强化数字化改革攻坚，打造数字化共富场景，推动数字化赋能增效，把数字化贯穿到发展的全过程各方面，对生产方式、生活方式和治理方式进行全方位、系统性重塑，整体推动生产力水平跃升、生产关系优化，打造数字高地。二是在提升产业能级上走前列、当标兵。做强先进制造业，做优特色农业，做大现代服务业，迭代升级电气产业国家先进制造业集群，打造百亿规模国家级铁皮石斛生物产业基地，加快省级先进制造业和现代服务业融合发展试点建设，推动三次产业高端化、规模化、集群化发展，加速产业升级步伐，做大共同富裕“蛋糕”。三是在攻坚重大项目上走前列、当标兵。聚焦“大好高”项目、重大生产力布局，千方百计做大项目“盘子”、提升项目“层次”、清除项目“路障”，以项目攻坚的加速度打造产业升级、共同富裕的强支撑，力争每年落地开工省“152”项目5个以上，五年累计招引亿元项目230个以上、回归总部税收60亿元以上。四是在强化创新驱动上走前列、当标兵。加快推动传统要素驱动向创新驱动跃升，把科技创新的关键变量转化为产业升级的最大增量，力争五年内上市企业总数达30家，高新技术企业、省科技型中小企业数实现翻番，R&D经费占比达3.2%以上；引进高层次创业创新领军人才120人、顶尖和重大创新团队10个。五是在加速城市蝶变上走前列、当标兵。做好全域“拥山拥海拥江”大文章，推进“一城、两廊、三组团”联动发展，以滨海大道串联乐清湾港区、乐成中心城区、经济开发区、柳白新区，匠心打造胜利塘北片未来新城，高标准创建一批省市城乡风貌样板区和未来社区试点，整体塑造“大气开放、精致靓丽，面朝大海、春暖花开”的独特气质。六是在推进乡村振兴上走前列、当标兵。全域建设美丽乡村，重塑雁荡品牌，系统实施《大荆片区跨越式高质量发展五年规划（2021—2025年）》，绘就共同富裕大场景下新时代美丽乡村新画卷，让美丽乡村成为农民幸福生活的美好家园、市民旅游休闲的理想乐园、大众创业创新的希望热土。七是在促进精神富有上走前列、当标兵。以文化升华为共同富裕铸魂塑形赋能，深入挖掘“山海乐清”文化基因，汲取“千年文脉”文化精髓，实施“文化+创意”“文化+旅游”等“文化+”行动，推动优质公共文化资源向基层、向乡村延伸，在现代化先行中实现文化先行，在共同富裕中实现精神富有，确保2023年创成全国县级文明城市。八是在优化公共服务上走前列、当标兵。聚焦人的全生命周期公共服务优质共享，促进更加充分的高质量就业，打造更加普惠的大救助体系，办好更加优质的现代化教育，发展更加均衡的智慧型医疗，建设更加温暖的友好型社会，努力让城市更有温度、让生活更具温情。九是在维护平安稳定上走前列、当标兵。统筹发展和安全，坚持居安思危，树牢底线思维，下好先手棋、打好主动仗，慎终如始抓好疫情防控，狠抓安全生产、消防安全、交通运输、生态环境、金融市场等重点领域风险防范化解，完善矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，持续营造平安稳定的良好社会环境。

乐清正处在赶超跨越的重要历史时期，在我们面前的是一幅次第展开、令人憧憬的宏伟蓝图，是一个孕育希望、催人奋进的崭新征程。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在浙江省委、温州市委的坚强领导下，勇扛使命、勇闯新路、勇当先锋，率先展现共同富裕美好社会的乐清图景，全力打造“醉美之城·幸福乐清”。