“三缘”聚“三同”流动党员安家有法

本刊记者/夏涵阳 通讯员/张筱燕 张栩蓓

近年来，杭州市拱墅区聚焦守好红色根脉基层答卷，以问题导向变革重塑组织、管理和服务体系，有力推动流动党员和新就业群体全面融入城市基层治理格局。

随着城市化进程的加快，党员在不同行业、地域间的流动更加频繁。近年来，杭州市拱墅区通过朝晖街道深挖灌南驻杭党委流动党员教育管理模式、康桥街道创新新就业群体党建试点工作、文晖街道建立全省首个外卖骑手流动党员党支部等一系列创新做法，有力推动流动党员和新就业群体全面融入城市基层治理格局。

聚焦流动党员分布广、居住不固定、流动性强等特点，拱墅区依托地缘、趣缘、业缘等“三缘”，构建起“住地+兴趣+行业”三重覆盖的组织体系，密切情感联系建好同乡型组织，加强行业统领建好同业型组织，探索数字交互建好同住型组织，健全了党员信息采集长效机制。

家住朝晖街道的居民邵中国是一名老党员，2000年从老家江苏灌南县来杭州务工，在和几名党员同乡的聊天中，他深感在外务工，组织生活不正常，党员作用得不到发挥，便产生了成立流动党支部的想法。当年6月，他和15 位党员同乡组成的杭州市首个外来流动党员党组织“灌南驻杭流动党员党支部”在朝晖街道黎园社区正式成立。

22年间，该流动党员党组织完成了从党支部、党总支到党委的“三级跳”，目前下属党支部8 个、管理流动党员160 名。朝晖街道引导流动党员党委不断深化“服务老乡、服务他乡、服务家乡”的工作品牌，已帮助2 万余名灌南籍务工人员积极融入杭州，提升了新市民管理与服务工作。

为数字赋能流动党员教育管理，朝晖街道开发了“朝晖流动党员之家”微信小程序，可实现党员报到、报名社区志愿服务、融入社区治理、党员集中学习教育等功能，各流动党员党支部可以此小程序数据进行考核管理，确保管理有方法、考核有依据、信息能掌握。

地处康桥街道的吴家墩社区新人公寓，是全省最大的快递员集中居住点，入住了600余名快递小哥和180余名快递员家属。

2021年8月，康桥街道启动新就业群体党建试点工作，打造快递小哥党群之家，成立吴家墩社区快递小哥流动党支部和全国首个快递小哥自治家园委员会。通过组建小哥治家会，让快递小哥有了诉求反馈渠道，在全面摸排小哥身份的基础上建立小区党支部，实现多元主体共治共管。

今年父亲节前夕，一场名为“请把我的爱随身携带”的宣讲活动开进了快递小哥党群之家。吴家墩快递小哥流动党支部党员罗瑶用身边的故事教育快递小哥孩子们“明感恩、懂付出、爱生活”。这次活动发挥了快递小哥流动党支部、小哥治家会、小区物业三方协同作用，帮助小哥及家属融入小区生活和治理。

文晖街道以“团聚·暖心驿站”为载体，打造外卖骑手身边的“红色服务圈”，成立了全省首个外卖骑手流动党员党支部“美团（杭州）外卖骑手流动党员党支部”。通过联合组织活动、联抓党员教育、联享阵地资源、联心共同发展，有效破解了新就业群体企业党组织条块分割、力量分散、沟通不畅等问题。

在“717骑士节”期间，文晖街道开展了200余名小哥健康体检、“党内关爱基金”、党建文化集市、“小候鸟”互动课堂等夏季“暖蜂”行动，让新就业群体安心在文晖，成长在文晖，收获在文晖。

同时，文晖街道还成立了新和平“先蜂”宣讲团，成员均为外卖先锋骑手，“先锋演说家”们兼任小区微网格员，发挥走街串巷、与群众紧密联系的优势，灵活有效地开展政策宣讲、文明宣传，从城市建设的旁观者，变成参与者，不断壮大城市基层治理力量，不断建强党建统领共同富裕现代化建设基本单元。