水运工程施工危险源辨识研究初探

朱林志

（南通市交通运输综合行政执法支队，江苏 南通 226000）

1 水运工程施工中重大危险源理论内容

1.1 水运工程施工重大危险源含义

与一般危化品企业重大危险源辨识工作相比较起来，水运工程施工重大危险源辨识工作是有着许多不同之处的，原因在于以水上或是水下作业最为常见的水运工程施工项目往往需要一些比较特殊的机具，这样就很容易产生一些未知的危险源，且鉴别这些危险源所采用的方式手段也不同于一般的建筑施工项目。由此可见，深入探讨水运工程施工重大危险源辨识管理工作是能够为水运工程行业内部更为全面、准确且科学的检查、辨识及评估危险源工作带来有价值的参考的。

1.2 水运工程施工重大危险源特征表现

水运工程项目一般都需要较长时间才能建设完成，工期为几年以上的情况十分常见，且野外作业与水上作业占了一大半，缺乏良好的施工环境，很容易受到气候、地质或是地形的影响，存在较多的安全隐患。如果项目施工需要在水上进行的话，那么往往涉及多个工种交叉作业的问题，且需要应用到一定数量的施工船舶与大型起重机械，同时缺乏宽阔的工作面，从滑坡、风暴潮到台风、洪水等各种自然灾害都会极大的影响着施工的安全性和进度等，这种情况下发生触电、起重伤害或是淹溺、物体打击等重大人身伤亡及财产损失事故的概率也大大增加。

伴随着科学技术的发展进步及建设规模的不断扩大，船舶也开始朝着大型化方向发展，水运工程开始转移到与岸线有一定距离的深水区域进行施工，并出现了大量的专业化码头，这也就增加了许多改扩建码头工程与危险货物码头工程，内河航运枢纽工程占比大幅度增长，随之改变的还有工程难度及作业环境，进一步凸显出了施工建设过程当中所存在的工程安全问题。总的来说，点多、面广、存在较大的复杂因素、不易辨识且发生人员及财产重特大伤亡和损失的事故发生率较高是水运工程施工危险源辨识的突出特征。

2 应用风险评价来辨识水运施工危险源的主要方法

2.1 直观经验分析法

在识别和以往经验比较相似的相似水运工程的危险源时经常会采用到直观经验分析法，如果某一项目毫无可参考借鉴的经验的话，那么则不适合采用该方法。具体实践当中，其可划分成下列两种不同的方法。①类比方法。这种方法对于相似工程系统来说是比较适合的，原因在于项目工程有着类似的施工内容与条件等，分析人员在统计分析相似工程的相关资料之后，可通过类比方法来识别和分析危险源。②对照经验法。这是分析人员对检查报表、法规条例等进行参考之后，结合自身经验来直接识别水运项目的危险源。

2.2 系统安全分析法

对于事故经验不足，且较为复杂的水运项目系统来说是比较适合于采用系统安全分析法的。其具体实施过程当中需要结合水运系统的实际情况，对系统安全分析法当中适合本项目的部分进行选择，以此来分析和辨识水运系统的危险源。事故树、事件树等都是该方法比较常见的具体划分类别。

2.3 作业条件危险性评价法

应用该方法进行评估旨在准确、科学地分析与评价水运工程施工环境的危险程度，且通常存在潜在的危险。在实际应用当中，作业条件危险性评价方法的突出优势在于便于操作，可明确划分危险源危险程度的级别，不过危险等级的划分一般都是评价人员在对各不同危险因素的分数值进行综合考虑之后所确定下来的，存在一定的主观性。调查表明，具体的水运工程项目不一样，则针对各类因素所取得的分数值也不一样，从而导致同样采用作业条件危险性评价法来进行评估，但最后却经常取得天差地别的评估结果，甚至与实际情况相脱离[1]。

3 实际案例分析

3.1 工程概况

在三亚凤凰岛景区开工建设的某工程，其建设项目内容为建设人工岛陆域及码头，项目的东南侧与北侧都与在建工程相连。这项工程的水运工程水上作业部分是基础和换填地基分部工程，针对这一部分施工内容的建设具体涉及的工序有7 道，存在交叉作业的工种分别是基槽挖泥、基床整平、基床抛石和机床夯实。经过实地勘察发现，这项水运工程水上作业内容如开始建设施工的话，那么区域内游轮的正常通航是会受到影响的。另外，通过汇总和分析区域内的气象资料后发现，每年5—11 月这里都很容易受到台风的影响。

此外，由于工程所处的位置正好是我国著名旅游城市三亚的一个知名度较大的风景区，因此项目立项之后就受到了广泛关注，为打造优质功能，同时树立起优质的旅游品牌形象，要求本项目建设施工过程当中一定要坚决做好质量管理与安全管理工作。

3.2 工程重大危险源分析

要想做好本工程的危险源控制工作，首先就需要人们能够正确辨识项目危险源，如此方能有的放矢的采取针对性防范措施来规避风险的发生。为此，相关工作人员需要选择适宜的、科学的评价方法来客观评价每一道工序，对危险源进行正确筛选。结合前文分析可了解到，目前有多种方法可用于危险源的评价工作当中，不过各种方法都有自身的优缺点，在实地勘查之后，相关工作人员选择以作业条件危险性评价法来识别和评估本项目的危险源。不过前文也提到了该方法存在较大的主观影响因素，评价工作当中难以突出重点，有失准确性。

3.3 管理缺陷分析

本项目建设过程当中，相关部门领导就强调要高度重视重大危险源的管理工作，坚决贯彻落实安全管理工作，以免发生安全事故。然而，调查发现，本项目的重大危险源管理方面还存在一些问题，具体表现如下：安全管理工作人员并非专业人员，也不是持证上岗的；没有制定和实施完善的安全考核与奖惩制度，无法有效激发出工作人员管控重大危险源的积极性等。

3.4 使用风险评估处理重大危险源措施

水运工程危险源管控工作是一项系统化的工程，其中所涉及的环节和因素都比较多，较为复杂，这就意味着工作人员只有在整个水运项目施工的过程中都融入危险源管控工作的理念与方法，如此方能确保能够全方位的、有效的管控危险源[2]。存在危险源不意味着一定发生过事故，因此，在水运工程危险源管理工作当中，其最为关键的一个环节就是通过有效的、针对性的措施手段的实施来确保各类危险源能够得到有效控制，最大限度的降低危险源引发事故的概率。水运工程施工当中一般需要遵循下列原则来控制重大危险源。

（1）普遍性使用控制原则。①把降低危险发生的概率作为着落点，基于此来搭建一个完善的、科学的安全系统，有关防护工作的开展也需要安排专职专人负责。②坚持以预防为主，积极主动地控制重大危险源，做好应急预案工作。③采用全过程管理方式，并设置重点防护领域，一旦有问题发生则及时作出反应，以正确的、科学的措施来进行处理。

（2）事故预防原则。①针对各重大危险源来制定针对性的、有效的预防措施和应对方案，确保重大危险源发生的概率得以最大限度的降低，同时确保事故发生之后所带来的损失也能够将至最低。②如果确实因为重大危险源的存在而导致事故发生了，那么就需要立即按照突发事故应急方案来快速、有序的开展救援工作。③如果确实因为重大危险源的存在而导致事故发生了，那么负责人必须要对事故发生的原因进行彻查，对每一个安全防控点的失误责任进行追究，在此基础上做出适当调整，以免再次发生类似的事故。

3.4.1 针对人员不安全行为的控制措施

就水运工程的建设施工情况来看，任何一种危险源最终会演变成安全事故的其中一个主要原因都是人的不安全行为。就水运工程来说，人的不安全行为指的是实施行为的人的能力达不到工作岗位所提出的能力要求。一般来说，缺乏端正的工作态度、身心方面存在缺陷、缺乏良好的作业环境等因素都会导致人的不安全行为的发生。笔者在归纳总结相关资料和经验后发现，通过下列措施可有效控制人的不安全行为的发生，从而避免诱发重大安全事故。

（1）水运工程项目的相关负责人需要建立健全安全管理制度及安全操作规范，从施工前到施工过程当中都需要针对作业人员等相关从业人员进行专项的教育培训工作，并针对隐含重大危险源的工序来编制详细的、科学的、有效的管控措施并落实到位，促进作业人员其安全工作意识的提升。

（2）做好安全生产监督检查工作。一方面，鼓励作业人员之间相互监督，如发现同事作出了不安全行为，那么就需要及时提醒并进行改正。另一方面，安全员和值班管理人员等相关工作人员应当加大力度严格检查和监督现场作业情况，要求作业人员必须要严格遵守相关规章制度，如不服从的可予以相应的处罚。

（3）作业环境恶劣时更容易诱发安全事故，如在高温天气下作业，工作人员更容易犯困，缺乏良好的工作状态，发生安全事故的概率也会大大增加。因此，水运工程的作业环境方面需要进一步改善，如此，人的不安全行为发生的概率才能够得到有效降低。

（4）注重安全文化的建设，这直接体现了一个建设企业内部的安全行为规范与安全价值观，为此，建设企业需要将安全文化渗透到每一个环节和每一项工作当中，让工作人员能够自觉遵守安全制度，通过良好的安全作业意识来打造良好的安全作业氛围。

3.4.2 针对物和环境的不安全状态的控制措施

就水运工程而言，潜在的危险源通常指的是物与环境的不安全状态，这是诱发事故的根本所在。因此，水运工程施工过程当中还需要严格管控物与环境的不安全状态，其具体措施如下。

（1）作业方式一定要结合水运工程的实际情况来合理选择，并就作业现场的风险源进行合理、正确地辨识，如选择的施工设备与施工材料等都必须要确保其质量合格，且有着较高的安全性能[3]。

（2）如检查之后确定了水运工程施工当中有的设备或是环境就是重大危险源，那么可通过隔离屏蔽的方式来预防危险的发生，如要求各种人员一定要穿戴合格的防护用品[4]。

（3）定期检查与维护水运工程施工当中所存在和需要使用的各种物品。

（4）不同的环境不安全状态所采取的预防措施应当也是不同的，要突出针对性，如作业时间是在晚上的话，那么确保充分的照明就是首要条件[5]。

3.4.3 针对技术的控制措施

技术措施是水运工程施工过程控制重大危险源的重要措施。这是因为它既能够对重大危险源可能造成的损失进行转移、限制以及消除，还能够及时地完成对应的救援工作，使施工人员的生命安全和财产安全得到更为有效的保障。

3.5 所得效果分析

下文以三亚凤凰岛景区的某水运工程为例，先分析其施工过程中的重大危险源，然后针对分析结果给出对应的控制措施，所得风险控制效果如下。

（1）首先通过专家评价法和LEC 法相结合的评价方法进行分析以及评价，据分析结果显示，该水运工程一共有68 项重大危险源。因为使用了两种方法进行辨识，同时进行重大危险源辨识的工作人员有意识地根据各个时期而修正了各类因素的取值以及危险程度，从而有效确保了危险源辨识的动态性，因此，最终的危险源辨识的正确性以及全面性都有了一定的保证，进而奠定了危险源控制方向的基础。

（2）基于正确地辨识和分析危险源，同时对该水运工程的施工工序和危险源管控措施进行深入本质的研究，从项目施工到完工，无任何人员伤亡事故发生，说明所采取的管控措施是有效的。

（3）该水运工程的施工实践再次验证了完善危险源辨识和管控措施对于水运工程施工而言是极为重要的，一方面既能保障施工作业具有较高的安全性，另一方面也能够为同类型的工程的危险源辨识和控制提供有益的参考。

4 结语

综上所述，危险源辨识是水运工程施工事故预防工作必不可少管理手段。目前，对于工业危险物质和临界量，国家标准均有明确定义。然而，客观存在的活动和作业工序，都不可避免地造成水运工程较大或重大的人员伤害或者财产损失。为此，本文结合当前我国水运施工企业管理现状，根据国家的相关规定，对水运施工行业危险源辨识进行分析，表面辨识的依据和方法，从而为危险源控制措施的制定和管理奠定了坚实的基础。