浅析工程项目招标采购管理的成本控制与实施路径

许强

（南京颐居建设有限公司，江苏南京 210000）

0 引言

招标成本管控是招标管理工作的关键性环节之一，为保证工程项目资源可以得到合理分配、精准分配，为建筑工程项目顺利开展提供充足的资源支持。建筑企业需要不断完善招标成本管控工作模式，显著提升成本管控效率，在保证材料质量的同时，尽量减少成本投入，助力建筑企业长远发展、平稳发展。随着国内社会经济与城市化进程的不断推进，在为国内建筑工程带来广阔的发展前景与发展空间的同时，也加剧了国内建筑企业之间的竞争。为保证建筑企业的经济收益与社会收益，应当对项目招标采购管理工作当中的成本管控环节加以重视。但结合目前形势而言，国内建筑项目工程在招标采购成本管控环节仍然存在诸多问题有待改善，需要国内建筑企业以及工程管理人员对此加强重视。

1 建筑工程项目招标采购管理工作模式分析

结合目前形势而言，国内建筑工程项目所采用的招标采购管理模式主要有以下3 种：①业主单位可以作为项目投资主体，因此业主单位可以发挥主体优势，在招标采购管理环节选用自产自购这种模式，对各个施工环节展开精准把控，承担主体责任与主体义务，开展一系列采购工作。②总承包建筑模式是一项综合性承包制，不仅包含对整体工作的细致性安排，同时还包含全局性规划与全局性掌控，具有与之相应的工作细节。如：实际施工步骤以及危机处理措施，承包单位应当对工程建设环节当中所出现的一切问题承担责任。③由专业的招标采购团队开展一系列招标采购管理工作，承包公司应当对外聘请专业化管理团队来开展一系列采购工作，这种模式是建立在传统总承包模式与自产自供模式的基础上作出的创新与调整，结合业主单位的实际需求，由专业化招标采购管理团队来开展招标方案拟定、招标合同文件拟定、采购标准拟定以及采购流程拟定，为业主单位提供优质的施工方案，并且在招标采购以及后续工作环节，协助业主单位来开展成本管理、成本咨询以及成本管控，保证工程项目经济收益与社会收益。

2 建筑工程项目开展招标采购管理工作的关键性环节

为保证建筑工程采购管理工作效率，应当对以下关键性环节加强重视。①结合建筑工程的项目特点，充分考虑到设计因素、施工因素以及成本管控因素，精准确定建筑工程项目采购模式与管理模式，便于一系列采购成本管控工作顺利开展。②实施采购预算制度，通过采购预算工作的合理约束，可以显著提升建筑工程资金使用效率，对项目工程采购管理环节当中所应用到的资源展开科学分配、合理调配，从而起到管控采购成本、提升采购效率的有效目的。③科学选择供应商，若是供应商无法满足建筑工程施工需求，将会对建筑工程顺利开展带来严重影响。因此招投标双方都需要对此加强重视，通过合理实现资源分配，提升资源利用效率，有效降低采购成本，确保建筑工程整体施工质量，实现经济式施工，强化供应商管理效率，对供货质量与供货速率加强管控。④结合设备性质以及供货商供货能力来展开分段采购，这样也可以通过降低采购材料单价的方式来降低施工成本。为实现这一目的，还需充分发挥内部环境与外部环境的作用与优势。除此之外，建筑企业还应当积极构建成本管控理念，对各个关键性施工环节来加强成本管控，提升整体成本管控效率，而非单纯针对采购价格以及货物单品价格开展单一式成本管控。

3 建筑工程招标采购成本管控策略分析

3.1 规范招标采购流程

为保证建筑工程保质保量地如期交工，首先应当积极构建完善的建筑工程施工计划，构建规范化招标采购流程以及专业的招标采购部门，并且对各个施工环节展开科学监管、有效监管，确保承包商招标环节、中标环节、材料检验环节、材料购买环节、材料验收环节都符合相关标准，并且在实际工作环节标注出其中的关键性部分。将相关工作流程划分为整体过程，并且对各个环节所达成的目标以及任务展开细致分析，从而确保招标采购相关环节的管理效率。除此之外，还应当结合供给方案展开科学优化与调整，确保招标流程的合理性与投标流程的规范性，避免在建筑行业内部出现恶意竞争的行为与现象。

例如：在建筑工程钢筋材料选购环节，就需要对材料供货商的品牌信誉、投标资料、材料价格与材料型号等因素展开综合性考量，对于供货商的产品业绩、产品产能、产品售后以及产品质量展开综合性评估，对于报价明显低于市场平均值或者产能不足材料生产厂家，需要做到慎重考虑，尽量选用行业内部信誉较好或者有过良好合作经历的材料厂家开展合作。并且根据材料单价、材料质量、材料规格展开科学选择，在材料供货商判定后，在合同签订环节详细标注材料供货时间、供货方式以及款项结算方式、款项结算时间、违约条款，制定完善的采购流程，可以有助于成本管控工作顺利开展，显著提升建筑工程整体采购效率。

3.2 科学选择材料供应商

为保证建筑工程采购管理工作成本管控可以发挥应有的作用与优势，确保建筑企业获得良好的经济收益与社会收益，就需要在投标环节尽量选择施工材料质量较好的材料供应商。在实际招标环节，需要结合建筑工程实际需求，制定出规范化招标流程与招标标准，同时确保满足各项要求的材料供应商可以参与到实施投标环节，避免在招标环节，由于各种因素影响，导致建筑企业内部出现恶意竞争的行为。与此同时，在建筑工程项目顺利建成阶段，需要对采购材料质量与采购数量展开科学统计，并且充分考虑到供货商单一所带来的限制与影响，若是供货商供货量无法得到有效保障，将会造成建筑工程工期延误，不利于成本管控工作顺利开展。因此在材料供应商选择期间，应当尽量选择货源充足的供应商，并且结合国家相关政策优惠开展一系列采购工作，有效降低建筑工程实际施工成本。除此之外，企业应当在采购招标环节运用灵活采购形式，确保多种采购形式可以在采购环节实现灵活运用，发挥各自的作用与价值，共同为采购效率提供保障。并且有效降低建筑工程采购成本，提升建筑工程施工效率与施工质量。除此之外，还应当对材料供应商展开科学监督，确保材料供货商可以结合合同内容，对施工材料以及施工设备展开仔细核查，并且定期对建筑工程项目完成情况展开检查。这不仅可以有效保证建筑工程施工效率，而且可以在采购管理环节实现成本科学管控，为建筑企业带来良好的经济收益与社会收益，促进建筑行业平稳发展、长远发展。

3.3 提升市场洞察力，显著提升成本管控效率

招标阶段的成本管控工作需要结合规范式比较流程，不仅需要对设备本身展开深度考量，同时还应当站在战略发展全局角度实现全盘把控。结合市场实际发展趋势以及自身建筑工程特点来展开综合性分析，对招标设备开展科学预测、科学分析，把握市场材料价格，通过降低采购价格方式减少建筑工程投资成本。在大批量材料设备采购环节，建筑企业可以选用整体谈判方式、分批选购方式来开展成本管控，在预测市场行情看涨的形势下，应当通过提前支付预付款来完成价格锁定，提前掌握市场材料价格动态以及供货商内部管控机制，对采购策略展开科学优化与调整，同时显著提升谈判效率，避免由于材料价格上涨而增加建筑工程施工成本。除此之外，成本管控目标在确保建筑工程施工进度、施工质量以及施工安全的基础上，尽量减少成本投入，这同时也是采购工作的最终目的。科学开展成本管控工作，应当从设计环节入手，由选购人员参与到工程设计环节与设计人员共同斟酌如何优化配置、如何定位装备水平。在设计人员开展绘图工作之前，与设计工作者展开积极沟通，共同传达业主单位要求。在蓝图正式出发之前，与设计工作者展开互动，参与到白图设计环节与审查环节。不仅如此，建筑工程设计人员与材料选购人员也应当提升业主单位沟通与互动，引入精细化设计理念与科学化管理理念，在保证施工质量与设计质量，满足业主单位要求的前提下，引入创新型设计，确保建筑工程施工活动顺利开展，减少建筑工程施工成本，实现收益最大化。除此之外，在采购环节同样需要引入设计理念，显著提升成本控制效率。

3.4 构建合理的采购系统

在工程项目的建设中，在企业进行采购的时候，涉及的材料常常面临纷繁杂乱的情况，如果缺乏有效的统计登记，很容易导致采购和管理效率低下。为了更科学地分类采购的详细信息和价格等，可以建立科学的采购系统，以准确的记录各供应商的信息，采购部门在完整详细的信息基础上，不仅可以更好地了解各供应商的特点，同时也可以进一步进行信息对比，同时企业再次进行批量采购的情况下，可以根据之前的统计信息更好的保障采购的产品质量和产品的寿命等情况。此外，此类公开透明的信息系统可以是程序，也可以是表格等，具体适配性主要由单位实际情况来决定。在选择适合的供应商时，应将材料、物品、器材的信息导入到数据系统中，进行分类统计，配好标题以便之后随时查找。此外，还需要将供应商提供的产品进行进一步分类与对比，例如价格、质量、保质期、保修期等重要信息，给采购部门在选择时提供了更全面更科学的信息。

3.5 科学选择采购方式

通常而言，针对建筑工程招标阶段开展的成本管控工作，是招标管理工作关键性内容。需要企业结合项目类型以及采购设备类型开展深度分析，科学设计、科学选择采购方式。结合建筑工程特点分析，通常会选择竞价采购方式与集中采购方式，其中竞价采购方式是指同时邀请两个以上的设备供应商，在同一平台开展竞争报价，并且通过构建完善的商务平台以及技术平台，将所有供应商所提供的报价放在同一基础上开展科学对比、精准对比，从中获取最佳方案。集中采购方式是将不同类型、不同项目的通用型设备开展集中采买，以此降低选购成本，是一种基础型采购方式。由于建筑工程规模普遍较大，因此涉及的项目类型与设备类型较为繁杂，因此通常选择竞价采购这种方式，而集中采购方式，在成本管控方面却有竞价采购方式难以媲美的优势与作用。①集中采购方式注重大批量采购，规模性采购可以顺利形成规模采购效应，增强企业在设备选购环节当中的议价能力与议价筹码。②可以有效激励产品供应商实现相互竞争，为采购企业提供更多优质选择。③可以有效降低设备生产成本，而企业可以通过提出一系列合理要求，获取良好的价格折扣。除此之外，在同一供应商处开展统一购买，可以有效减少专业工具以及元器件储备量，简化设备维护工作流程，减少企业在设备采购以及设备维护环节所需的人工成本[7]。

3.6 发挥电子商务技术优势，保证项目管理工作效率

在移动互联网完成普及与信息化技术高速发展背景下，项目管理工作也应积极引入信息化技术，完成信息收集与信息整合，而是采购工作作为项目管理工作当中的关键性内容，对数据信息的精准度要求高。传统项目采购模式在信息传递方面存在些许问题，这也导致采购方无法对设备质量以及交货进度开展事前管控，为后续项目管理工作带来严重影响。信息化技术的科学应用，可以为项目管理工作顺利开展提供更加精准、更加高效的数据信息支持，而电子商务平台可以为采购工作提供全新的采购模式，拓宽比价范围。以更加直观方式呈现产品功能与产品类型，显著提升采购工作效率，降低项目采购成本。相较于传统采购模式，电子商务采购模式更加高效、更加科学，为最终决策提供更加精准、更加高效、更加及时的数据信息支撑。例如：期货较为紧张的小型器件或基础性元器件，可以在电子商务平台完成采购，同时与供货商核定供货日期，对比多家供货商而保证采购工作经济性。尤其在小规模采购环节，可以显著提升采购工作效率，并且为采购价格比对提供坚实有力的数据支持[8]。

3.7 将支付方式作为议价筹码

设备采购成本主要包括采购，管理费用以及成本成交费用而科学开展项目成本管控的关键在于有效降低成交价格、降低采购管理成本。结合这一目标，在项目开展初期，可以结合整体承包方式/项目供应商入围情况结合可能出现的付款方式，制定完善的资金平衡计划。并且探索各个关键环节所存在的资金风险，掌握某个环节会产生大量的资金堆积，而哪个环节资金并未得到有效利用。在保证项目收支时间平衡的基础上，结合资金平衡计划，科学选择付款方式。在商务谈判环节，可以通过选择最优的支付方式，获取良好的价格折扣，这也是确保项目招标采购管理环节成本管控工作效率的重要保障。

4 建筑工程招标采购管理工作整体发展趋势

建筑工程招标采购工作是建筑工程管理工作当中的关键性环节之一，同时也是成本管控工作的有效手段之一。而在建筑工程招标期间开展成本管控工作价值在于清晰呈现采购目标，通过对建筑工程施工质量与施工周期施工成本开展管控工作，显著提升建筑企业的经济收益与社会收益，将整体建筑工程施工特点清晰呈现。为更好地开展采购工作，实现经济化采购目标，应当尽量选用高品质施工设备与施工材料展开各项施工建设活动，同时确保施工材料与施工设备充足，满足建筑工程施工建设需求。而在各个施工个体当中招标环节的采购工作，就是建筑工程成本管控工作的关键性内容，因此做好招标期间的采购管理工作，会对整个建筑工程的施工质量与施工成本乃至施工进度、施工安全都会带来影响，与建筑工程能否顺利完成、建筑企业的经济收益与社会收益存在密切关联。因此在建筑工程开展项目招标采购管理工作时，应当对采购工作加强重视，并且在实际施工环节，将管理理论有机融合，显著提升采购效率。但就目前形势而言，我国相较于其他发达国家在建筑工程招标采购管理环节仍然存在一定问题有待改善。追根溯源，还是由于国内建筑工程对采购管理工作与成本管控工作认知不足，这也对国内建筑工程发展带来了些许影响，需要我国建筑企业对此加强重视，促进建筑行业长远发展、平稳发展。针对这一情况，要加强国内建筑成本管控应在采购环节加强预算管理效率，从而提升成本管控效率。筛选最为契合的供应商为建筑工程顺利开展提供基础助力与支持，同时应当考虑到供货商是否可以满足建筑工程施工需求，针对货源储备材料质量以及生产效率展开综合性评定，避免由于材料质量问题或者材料供应效率问题而对建筑工程施工质量与施工进度所带来的影响。企业可以在开展招标环节采用多重招标方式来开展融合招聘，以此提升成本管控效率，加强成本管控预算工作力度，对材料供货商综合因素展开科学考量，促进建筑工程成本管控工作开展。

5 结语

总而言之，招标阶段采购管理工作成本管控是建筑工程经济收益与社会收益的重要保障，二者之间具有诸多互通之处。招标采购的运行和管理存在多种的工作模式，通过规范招标采购流程、科学选择材料供应商、提升市场洞察力等，可以显著提升成本管控效率、合理建立采购系统手段、科学选择采购方式、发挥电子商务技术优势，保证项目管理工作效率、将支付方式作为议价筹码等方式可以显著提升建筑工程招标采购成本管控效率，在为建筑企业带来良好发展前景与广阔发展空间的同时，也为社会经济发展、建筑行业发展奠定坚实稳固的基础。