疫情常态化防控下的信息化建设管理

王东奇

（中国民航管理干部学院，北京 100102 ）

随着突如其来的新冠肺炎疫情，不仅直接威胁到人民群众的生命安全，也深刻的影响了中国经济的发展。在国家强有力的领导下，我国疫情得到了有效的控制，但国内散发病例、国外输入病例依旧冲击着人们的正常生活。新冠肺炎疫情已然进入疫情常态化防控状态，此时期恰好是信息化建设关键阶段，使得建设项目的工作进度深受影响。项目复工建设后，在疫情常态化防控形势下，项目组采取了有效的疫情防控管理措施，确保了项目的顺利实施，为相关建设项目提供了一定的经验。

1 项目建设的特点

本项目的信息化建设主要涉及学院的信息化基础网络设施设备、智慧教学环境及业务应用系统的建设，根据学校的实际需求进行设计配备，具体建设内容包括：服务器、交换机、数据库等通用设备及软硬件的安装及配置，机房工程、无线网络、智慧教室等集成服务部分的建设，以及教务、科研、财务、人事等业务应用系统与平台建设在内的软件开发等方面，将各方面的先进技术相互融合、集成成为优化的整体。本项目规模大、建设周期长、业务繁杂、工程管理复杂[1]。

按照项目建设内容，通过公开招标确定了硬件、软件及集成厂商，共同协作实施建设工作。在项目实施工程中，实施人员来源也不同，有北京、河北、河南、湖北等省市，人员素质参差不齐。复工后，由于学院无法提供住宿，不能实施封闭式管理。当某地区突发疫情时，居住在该地区的人员不得不居家隔离，无法来现场工作，只能远程办公或临时换人，已购置的货物因物流等原因无法按期到货，导致工期一再延期等。在本项目建设中必须采取谨慎的风险管理措施，以确保工程在质量、时间和效益上达到预定目标。

在疫情常态化防控形势下，为做好疫情防控防疫，保证信息化建设项目的进度和质量，项目组借助完善的管理体系，采取了有效的疫情防控管理措施，引入信息技术手段，实现疫情防控防疫、建设进度在质量、速度、安全、成本等多方面的控制，强化了管理效果，保障了项目实施的顺利进行。

2 建立完善的管理体系

项目组在信息化建设管理中，紧密结合当前疫情防疫实际情况，按照北京市、民航局相关要求，成立以项目负责人为组长的领导小组，建立了科学有效的管理体系，严格做好疫情防控的管理工作和项目实施工作，制定了详细的疫情防控方案，并加强目标管理，合理划分建设项目的层次，真正将责任落实到人，同时明确工作人员在项目建设中的主要责任，以此为信息化建设项目管理奠定坚实的基础。

在管理体系中，设健康监测组、环境消毒组、宣传教育组、物资保障组、防疫监督组等小组。各个管理小组分工明确，各司其职，形成强有力的专职、兼职相结合的防控工作队伍。项目组制定了完善的流程管理，确保责任落实到人，实现管理层、班组、施工人员全覆盖，每个流程实施时严格落实规范要求，确保每一个细节都得以彻底落地实施，确保疫情防疫安全，做好项目建设工作。

建立疫情单元化管理机制。项目组根据不同施工建设类别分成不同单元组，每个单元组再以每个作业班组细分为一个小单元组，分层级明确单元组负责人和小单元组管理员，确保管理措施向下落实到位，信息向上传递到位。

3 运用信息化技术手段管理

3.1 建设访客系统进行人员管理

在疫情防疫防控大环境下，为加强人员的管理，提高工作环境的安全性，并适应信息化时代无纸化、自动化办公以及访客信息的有效保存及来访记录的快速查询，学院根据疫情防疫和信息化建设的实际需求，保证项目组人员安全上岗，建设了以人脸识别功能为核心的访客系统进行人员管理。

访客系统包含访客申请模块、审批模块和人脸识别模块。人脸识别技术是基于人的面部细微的比例特征信息进行自证或者不同人员身份确认的一种生物识别技术。通过从摄像机或摄像头所采集的含有人脸的实时视频流中自动提取、追踪人脸，经过人脸图像采集、关键点定位、干扰项预处理、存储记忆和比对辨识，将提取出的人脸图像的特征数据与数据库中存储的人脸数据进行搜索匹配，通过设定一个相似度阈值进行判断，识别不同人身份，最后把结果输出。

访客人员必须通过在线预约、实名认证、录入人脸信息，并符合疫情防疫要求，经一级和二级审批人员批准，测温和人脸识别通过后，才能进入。管理流程如下：

（1）来访人员在学院微信公众号进入访客申请模块。

（2）实名填写本人信息，包括姓名、联系方式、身份证号，上传本人人脸识别照片、健康宝和行程码截图、48小时内核酸检测证明。

（3）填写被访人信息，包括被访人姓名、联系方式、到访部门、来访事由、访问开始时间和结束时间。

（4）该部门一级审批权限的人员在企业微信进入审批模块。

（5）查看来访人员所有信息，审核健康宝、行程码截图和48小时内核酸检测证明，如果不符合防疫要求，可拒绝驳回，如果均符合要求，点击同意，系统自动将审批结果推送至本部门二级审批权限人员。

（6）部门二级审批权限人员（部门领导）在企业微信进入审批模块。

（7）查看来访人员所有信息和一级审批人员意见，如果同意可点击同意，不同意可拒绝。

（8）二级审批通过后，来访人员信息进入至数据库，数据库将信息推送至人脸识别系统。

（9）人脸识别系统将信息处理后，推送至学院大门处的人脸识别测温平板设备。

（10）访客得到批准信息后，可在大门口的人脸识别测温平板设备处由设备采用红外方式测额头温度，同时识别人脸信息，当体温和人脸识别均合格后，大门自动打开，访客进入。

（11）来访者所有记录均保存在系统中，安保部有权限审阅所有进入人员信息，当认为有疑问时，有权限一键否决。

以人脸识别系统为核心的访客管理系统，通过线上平台进行访客自助预约，在疫情防疫防控大环境下，安全、方便、快捷，提高人员通行流程，极大地提高了建设项目的进度和效率。

3.2 应用远程视频会议系统

当前疫情防疫情况下，项目组充分利用远程视频会议系统方式推进建设进度。远程视频会议是指通过网络平台和通信技术召开的会议，这种会议充分应用了视频传输技术，将网络技术、微电子技术和通信技术进行了紧密结合。与会者双方或多方使用终端设备通过网络进行有效的交互，同时具有音频、视频、数据共享等功能。远程视频会议模式由来已久，当下疫情的特殊情况，使得无法到现场的人员得以正常工作，这种办公方式极大地提高了工作效率。

远程视频会议相对于传统会议具有巨大的优势。疫情期间，部分项目的技术研发人员不在建设现场，也无法到现场，不能集中见面开会。远程视频会议打破了空间局限，可以让来自不同地点、不同时区的员工同时连线，一屏之隔，实现了“零距离”面对面在线交流。部分会议仅需一台手机或计算机连接便可以，极大地提高了会议的灵活性，提升了时间的利用率。举行传统会议，需要准备会场、相关设备设施、文件资料等，参会人员需要付出时间、财力、物力在参会路程上，远程视频会议完全不需要这些，有效降低了运营成本。

视频会议系统对网络带宽要求高，数据传输量非常大，具有较强的实时性，要求达到良好的网络水平和网络质量，学院在信息化建设中通过招标采购，购置了4 Gbps的运营商级网络出口带宽，内部网络使用万兆主路与千兆带宽终端连接，使用专业团队控制业务流量，保证了网络流畅的基本需求。

为举行大型远程会议的需求，在疫情期间新建了一套高清视频会议系统，包括视频会议终端、显示屏、摄像头、麦克风等，组成3套视频会议终端系统，可在不同校区之间点对点或通过云系统进行视频会议。通过网络专线连接保证了会议的稳定性、保密性和安全性。开放、易扩容和延伸、实用和前瞻性是该视频会议系统的特点。在疫情防疫期间，这套视频会议在举行大型会议、培训各种场景中得到了很好的应用，对节省会议经费、减少差旅时间、减少会议传达环节、避免人员的密切接触、提高工作效率、做好疫情防控等都产生了积极的影响。

小型在线视频会议，充分利用现有的腾讯会议。腾讯会议具有300人在线会议、全平台一键接入、音视频智能降噪、美颜、背景虚化、锁定会议、屏幕水印等功能，仅使用手机或计算机即可一键入会，不依赖于其他软硬件设备，可提供实时共享屏幕、支持在线文档协作，大部分的小型会议，项目组均使用腾讯会议举行在线会议。

在线视频会议的方式将传统方式和信息化手段相结合，在会议中实时保持互动，促进日常项目建设工作部署的顺利开展，既减少了群体聚集疫情扩散的风险，成为当下疫情防疫期最为安全有效的会议渠道，也保证了建设工作的高效沟通，信息上通下达，进一步提高了共享协同性和管理效能。随着大数据、人工智能、工业互联网的兴起，远程视频会议模式乃至远程办公必定会成为未来的一种发展趋势，将会提供更多更灵活的工作方式。

3.3 利用VPN远程办公

远程视频会议解决了项目会议需求，则项目技术开发人员同样因为疫情原因无法到达建设现场，需要连接到校园网内网中，进行硬件系统的参数配置和软件系统的开发，此类场景解决的办法就是搭建安全的VPN通道远程办公。VPN，即虚拟专用网或虚拟私有网络（Virtual Private Network）依靠ISP（Internet Se r v ice P rov ide r）和NSP（Net work Se r v ice Provider），通过公共网络资源建立私有传输通路，在物理上处于不通分布地点的网络，与远端进行有效连接，从而形成虚拟子网，提供安全的端到端的数据通信技术，以适用经济可行的技术代替传统的专线，该技术允许以低成本连接人员和业务部门。

学院信息化建设中部署了VPN系统，由安全管理员为所需要的人员配置VPN账号，项目运维人员和开发人员可通过VPN接入校园网内网，直接访问内网资源，可以远程配置服务器参数和开发软件系统。使得这部分项目组人员可以居家办公，减少了群体聚集疫情扩散的风险。

由于VPN远程连接安全性要求较高，项目安全管理员采用了一系列的安全措施，最大程度地确保连接的安全性。采用双因素认证等增强型认证措施，保证接入人员的可信，同时采用加密通道，保证传输数据链路安全。采用代码开发管理系统或者统一认证授权系统，只赋予接入人员完成开发任务的最小权限，利用堡垒机、云桌面、数据加密等技术，防止开发源代码等重要数据在接入人员本机落地，保证重要源码数据不外泄，确保所有接入人员的操作行为可审计和可追溯。

利用VPN极大地方便了信息化建设项目的人员远程办公，在疫情期间，使得项目建设稳步推进，保证了项目的建设进度。

3.4 利用微信群宣传教育

疫情发生以来，我们党和国家采取了果断和强而有力的措施，有效地控制了疫情的蔓延。项目组每日通过微信群，实时宣传国家不断更新的预防疫情的措施和手段，对所有人员进行防疫安全知识教育培训。在引导大家有效防控的同时，积极传达国家政策方针，使得大家对疫情防控有一个正确的认识，加强人文关怀，保证人员的身心健康。

4 结束语

本文结合学院信息化建设项目，对信息化建设项目过程中的主要的疫情防控管理原则和应用信息技术管理的新措施进行了详细阐述和总结，高效有序地保证了项目建设进度，为今后项目建设和疫情防控积累了宝贵经验，提供了参考和借鉴。■