深化国有企业改革，弘扬企业家精神

习近平总书记在二十大报告中讲到，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。也就是说，对于国有企业而言，要建设世界一流企业，一是要构建中国特色现代企业制度，二是要弘扬企业家精神。企业家精神就是指具有某些特质的人将资本、劳动、土地等生产要素进行组合以谋取收益最大化的特殊才能，企业家精神是一个企业的灵魂，是企业核心竞争力的重要来源。企业家精神一般包括创新精神、冒险精神、合作精神、敬业精神和诚信精神等。习近平总书记说过，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。我就国有企业如何弘扬企业家精神，建设世界一流企业的问题发表以下三个观点：

一、企业家只有在市场竞争中才能培育与产生

企业家不可能是人为培养出来的，也不可能在一个风平浪静的封闭环境中养育出来，只有在激烈的市场竞争中才可能锤炼出来，企业家是市场经济下的特殊产物。在计划经济下是不可能产生企业家的，因为企业的管理者由上级任命并听命于上级指令，按照已经确定的一套规划与流程来组织生产活动，他是上级政府手中的一枚棋子。而企业家恰恰相反，他们要面对的是充满不确定性的市场环境，凭借敏锐的嗅觉和敢于第一个吃螃蟹的勇气，捕捉市場机会，赢得市场竞争。所以，想要弘扬企业家精神，离开市场经济是不可能的。因此，必须要坚定信念，推进市场化改革。伴随着市场化改革的不断深化，把国有企业推向市场，参与市场竞争，才有可能产生企业家精神，才有可能把一个人体内的企业家特质激发出来。一个人可能天生就具有企业家特质，但如果没有真刀真枪的市场竞争，也不可能把这种企业家特质激发出来。同样，即使一个人可能不具备天生的企业家特征，但后天的市场竞争环境也可能培育他的企业家才能。所以，弘扬企业家精神一定包含了对市场经济的正面肯定，要把国有企业的领导人锤炼成具有特殊才能的企业家，就需要坚定不移地推进遵循契约精神的市场化改革，同时要坚定不移地把国有企业培育成为真正的市场经济主体，能够自主经营、自负盈亏。

二、企业家需要具备及时应对市场变化的能力

企业家精神就是在具有不确定性的环境中，根据瞬息万变的市场变化，用他独具眼光的视角发现市场赢利机会，并具备足够的冒险精神去打破市场均衡，并有足够的自主决策能力去捕捉盈利机会，获取超额利润。这样的机会瞬息万变，不可能等某个人发现了机会打报告向上级汇报，上级经过评估后批准再来实施创新方案，如果是这样，赢利机会早就丧失殆尽。所以，弘扬企业家精神一定要给企业决策者充分的经营自主权，从而保持其对市场变化的反应能力，这就意味着当下中国国有企业一定要继续深化改革，不改革是难以弘扬企业家精神的。

如何通过深化国有企业改革来弘扬企业家精神？第一，要解决政企分开的问题，政府不能频繁干预企业，赋予企业自主应对市场变化的能力。第二，产权要清晰。明晰产权是稳定收益预期的前提，也是构建有效率动力机制的前提。通过混合所有制改革，让国有企业确立法人财产权，公司董事会作为企业的法人代表机构，排他性地拥有法人财产权，经营者授权拥有企业的经营自主权。第三，完善公司治理结构，包括完善法人治理结构以及外部治理机制，同时要完善市场化的企业经营者的招聘机制与评价机制，不能用行政手段、行政标准，用当官员的基本条件去要求国有企业领导人，这是很难弘扬企业家精神的。

因此，要弘扬企业家精神，国有企业一定要改革，要赋予企业经营者充分的经营权利，能够应对稍纵即逝的市场机会做出灵敏的反应，从而捕捉到市场机会。不坚定不移地推进市场化改革，不坚定不移地推进国有企业面向市场的改革，弘扬企业家精神就是一句空话。

三、弘扬企业家精神既要有容错机制，也要有激励机制

企业家面对不确定性环境，捕捉市场机会获得的超额利润，都是取决于他的冒险精神和执着的理念，敢于第一次吃螃蟹。这样一种企业家精神的发挥，失败的概率比成功的概率还要高。大量的探索和冒险行动很有可能都是以失败告终的，只有少部分是成功的，但这一次成功就是能获取“熊彼特剩余”了。因此，对国有企业领导人来讲，要建设世界一流企业，要鼓励企业家有冒险意识，就必须要有容错机制。现在国有企业领导人都有些小心谨慎，担心有关部门对做对了99件事情视而不见，做失败或做错了一件事情就揪住不放，这样就不可能弘扬企业家精神。避免失败的最好办法就是规避风险，但一旦规避风险了，如何取得“熊彼特剩余”呢？只有在冒风险的创新行动中才有可能获得这种剩余，所以一定要有容错机制。既然鼓励国有企业领导人在建设世界一流企业中要弘扬企业家精神，就要他们具有冒风险的意识，去捕捉这种剩余，就一定要鼓励他们冒险，允许他们犯错。只要这种错误不是人为地违反党纪国法，而是市场竞争中不确定性导致的失败，就应该包容，允许他们在失败中吸取教训，以便在下一次创新活动中能够取得成功。

如果企业家冒风险逮住了市场机会，获得了“熊彼特剩余”，他当然应该以不同的方式分享剩余。这种剩余的分享有正式的激励，如奖金、期权、股权等，也有非正式的激励，如表彰、职务晋升等，目前这套激励机制显然做得是不够的。特别是针对国有企业的领导人，实行一刀切的限薪制度可能并不有助于优化激励机制。如果一方面没有足够激励，另一方面冒险创新出现了失败就要追究他的责任，企业家精神就可能会被扼杀在摇篮中。

总结起来说，在建设世界一流企业过程中如何弘扬企业家精神，第一，要承认企业家精神是市场经济的产物，而不是行政命令的产物，所以要坚持市场化改革。第二，必须要赋予经营者充分的自主权。为此要推进国有企业的产权制度改革，进一步完善公司治理结构。第三，要弘扬企业家精神，鼓励国有企业的经营人员创新精神与冒险精神，就必须构建相应的容错机制与激励机制。

本文观点整理自杨瑞龙在CMF宏观经济热点问题研讨会（第58期）上的发言，由中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）授权刊发。