浅析工商管理对房地产经济发展的促进作用

周国瑞 承德兴隆矿业有限责任公司

党的十九大胜利召开后，以“房住不炒”为基本方针，加速推进城市化进程成为目前各大城市楼市面临的一个新问题。新的政策将使我国的住房贷款利率具有更大的弹性，这给我国房地产业的发展带来了新的机遇和挑战。在此大环境下，要使房地产市场“百花齐放、百家争鸣”，才能保证房地产业的健康发展，期间将需要充分认识到工商管理部门在房地产市场中的重要作用，并采取行政措施加以规范和管理，从而保证房地产企业在合理、合法的前提下推动房地产经济可持续性健康发展。由于体制改革，行政事业单位由市场监管总局取代，现阶段，我国城市工商管理已取得阶段性成果，但目前仍有不少问题有待解决，优化工商管理工作质量将成为真正推动房地产经济健康发展的必要保障。

一、工商管理基本概念与主要特征

（一）基本概念

从根本上说，工商管理是一种符合规范的经营活动，其管理的领域相对较广，其需要按照市场的发展规律，对公司的经营状况进行检查，如果有违规的行为，需要立即进行处理，要求此类房地产企业进行整改，以此杜绝对房地产企业后续运行的影响。同时，为了防止和减少经济上的损失，房地产企业在工商管理过程中也要提供适当的建议，以保证房地产企业能够在规范化的发展道路上运行。

（二）主要特征

工商管理主要特征包括综合性、程序化、关联性、权威性，各特征具体内容如下。

1.综合性

工商管理的工作领域就是管理经营活动，所有与经营业务相关的业务都属于工商管理的范畴，而由于经济市场中的经营业务活动涉及方方面面，如营业执照、市场管理、合同仲裁、依法处罚、监督管理、制度发布等。在这种背景下，房地产企业的工商管理工作不能只处理一项业务，必须进行全面的审查以及处理，也就是说，假如一个公司在经营过程中不能提供营业执照，那么，工商管理部门不仅要处理与经营有关的业务，同时还需要根据其经营活动是否对市场造成影响、是否存在违法合同等情况进行处理。如果房地产工商管理活动存在违法行为则需要进行依法处理，可见在工商管理中相关事务之间是有密切关联性的。同时工商管理的职能也是具有多样化的，期间需要将多种类型经营活动充分整合起来，为促进市场的有序健康发展提供保障。

2.程序化

从宏观角度来看，房地产企业的工商管理是国家经济调控的重要组成部分，同时也是实现国家经济调控的重要手段，所以，房地产企业的工商管理必须按照国家的经济政策要求，制定相应的管理程序，并按照这个程序开展管理工作。从微观角度看，工商管理部门以保障市场和房地产企业健康发展为目标，工商管理要遵循规范，不得任意设置经营条款，更不能有违反规范的经营行为。可见，不管从何种角度看，房地产企业的经营活动都是程序性的，一切经营活动都必须按照规范的流程进行，以保证其自身的经营活动。在房地产企业的工商管理工作中，员工应首先对实际的情况进行调查，明确地了解情况后，才能向上级汇报，最后按法律法规做出决定，然后执行。如果员工在没有经过调查的情况下进行管理，这将使得整体的流程难以实现有序推进，进而影响到管理工作的客观性和有效性。所以，程序化既是工商管理的特点，也是经营活动的必然要求。

3.关联性

房地产企业的工商管理自身的功能是管理，而不是直接为房地产企业服务，同时也不是实现对经济发展的直接调节。其在房地产企业运行的过程中主要形成的是一种约束力，这将使其管理成果与经济发展仅仅是存在关联关系，而非一体，说明工商管理具有关联性的特征。从其他方面看，由于房地产企业的经营行为具有综合的特点，因此，工商管理与公司经营的各个方面都有着紧密的联系。当公司经营活动中发生违规行为时，工商管理部门才会介入，这种行为实际上也能够起到一定的约束作用，证明了工商管理只能间接地影响经济的发展，两个主体之间具有密切的关联性。

4.权威性

权威性是工商管理所必需的特性，如果没有权威性，很多房地产企业很可能会出现“不服管”的现象，但权威性并不是让工商管理部门以职权来制约公司的发展，只是在规范的基础上，给出合理的意见，如果公司不遵守，将需要以职权的方式限制公司一切超过标准的行为，并且做好违法行为的取缔工作。现代房地产企业的工商管理工作更具有权威性，其表现在房地产企业遵守规范管理的程度，也就是现代房地产企业普遍重视工商管理规范性要求，并且积极配合工商管理工作。这实际上也说明了房地产企业对工商管理的认可度，可体现工商管理的权威性。

二、工商管理对房地产经济发展的促进作用

（一）强调市场监督

目前，城市地产企业众多，在激烈的竞争中很容易出现不正当的竞争，甚至在房地产市场上存在着假冒品牌、不公平交易等现象，从而使房地产企业走向破产，给房地产市场的发展造成很大的障碍。在工商管理中更加强化对房地产市场的监管，由此将能够使其有效降低违法违规事件的发生，为依法行政的开发商提供更大的发展空间。在对房地产的日常监督中，要坚持公开、公平、公正的原则，把不正当的现象扼杀在萌芽状态，为房地产的发展提供安全、稳定的发展环境，从而推动房地产经济的稳定发展。

（二）保障消费利益

为了更好地促进房地产市场的可持续发展，需要深入了解消费者的真实需求、维护消费者的合法权益、提高购房者的购买积极性、提供详细的购房资讯，使房地产企业的品牌形象在消费者群体内得到更好的宣传。然而，在目前我国城市房地产的发展中依然存在着大量的违法现象。虚假广告现象屡禁不绝，消费者的正当权益难以得到保护，有的开发商在施工中以次充好，用廉价的原材料制造，由此将对房地产的声誉造成严重的影响。工商部门在保障业主权益的同时，也为开发商营造了一个良好的商业环境。同时，要以备案价等方式对房地产市场进行有效的调控，以保证房地产市场的正常运转。另外，还要对不良房地产开发商进行严厉打击，保护消费者的利益，增强消费者的购买信心，从而为房地产市场的发展提供一定的客源支撑。

（三）营造公平环境

一个公平的市场环境是房地产市场健康发展的先决条件和保证。在房地产市场中如果形成了垄断，将会对开发商和业主都有很大的负面影响。在工商管理活动中，对市场进行有效的监督，可以使市场的发展更加公平、公正，并通过相应的法律和制度来规范和引导房地产企业的市场行为，进而促进房地产经济的可持续性发展。

三、工商管理与房地产经济发展关系

（一）两者之间相辅相成

在全球经济一体化进程中，房地产市场的规模逐步扩大，而与房地产经济相伴的是消费者自身的权益，因此将工商管理融入房地产经济发展过程中将能够更好地促进两者之间的权益融合，进而为促进房地产企业的规范化发展提供必要保障。在城市化进程不断推进的背景下，其迅速扩展的房地产市场给工商管理提供了广阔的发展空间。同时，有效的经营管理也将为房地产公司降低风险，进而保障其正常运作。两者相辅相成，互为补充。

（二）经济发展作为基础

工商管理的目的是通过有效的市场调控来实现自身的价值，而发展房地产的经济将会进一步推动企业的经营管理，从而为工商管理的发展提供一个广阔的平台。经济发展是工商管理工作的根本，没有经济发展，工商管理就无从谈起，而经济的发展则是推动工商管理不断发展和成熟的重要因素。

（三）工商管理促进发展

有效地进行工商管理，对维护房地产市场秩序、防范相关风险、保障消费者的合法权利具有十分重要的作用。在目前房地产市场的激烈竞争中，房地产公司要想获得更大的利润，将需要建立一个公开、公平、公正的市场环境。工商管理部门对房地产市场进行有效的调控和调控，使房地产市场的总体活力得到增强，从而更大程度上促进房地产企业的健康发展。

四、房地产经济发展中凸显工商管理作用的对策

随着我国房地产市场的快速发展，工商部门要对其进行监管和维护，期间还需要对其进行适时的调整和创新。同时，要保证其所制定的各项规章制度能够与现实的需求相适应，将需要建立起更为现代的管理平台，从而为我国的房地产开发工作提供更有力的指引。

（一）强化法治监督体制

正所谓“无规矩不成方圆”，要想实现有效的工商管理，将需要加强法制监督，从“人治”向“法治”转变。在执法过程中，通过学习《物权法》的有关知识，使有关人员能够在履行自身的职责时，遵循法律法规，明确自身的职责和职责。同时，依法行政，为房地产市场提供更加规范、健康的监管，维护环境，维护房地产的环境。同时，也使开发商和消费者能够从房地产市场中得到自身的需要，从而提升企业的经营管理水平。随着我国经济的快速发展，许多新兴房地产企业在起步阶段基本处于“野蛮生长”阶段。尽管这类现象能够使得市场经济在短时间内容实现快速发展，但从长期发展视野来看，这将会给市场带来严重的冲击，进而对市场经济造成不良影响。其中部分房地产企业在运行的过程中存在传播虚假以及不良信息的现象，例如“今天买房XX元，明天赚XX倍”，又比如把产品的描述夸张，这将使得商业产品在宣传的过程中存在较大的欺骗性，进而使得消费者对市场经济产生抵触情绪，由此将导致市场上的正常房地产企业受到损害，同时也将导致市场经济的发展速度放缓；不良信息一般是不符合国家政治立场和社会健康发展的信息，会对消费者的价值观、思想及市场风气造成不良影响，在此过程中将不利于推动经济市场的健康运行。所以，工商管理部门要对市场上存在的虚假、不实的信息进行整顿，一旦发现在市场上散布这种信息的公司，就应该予以严厉打击，同时还需要在法律规定的情况下加以制止，由此使得市场经济能够得到健康发展，这也是房地产企业工商管理房地产经济发展促进作用的体现之一。

（二）完善自身服务体系

在当今社会的发展中，企业的相关工作人员应当更加明确自身的职责和职责，不断完善自身的服务制度，为房地产市场的发展和消费者的合法权益提供优质的服务。在此期间，还需要严格执行自身的职责，不得滥用自身的权力，并且需要时刻关注市场的变化，为客户和开发商提供最好的服务。转型期内，各有关部门应依据房地产企业特点，确立服务理念，逐步完善工商行政服务机构的服务体系，期间还需要注重社会管理职能的完善，制定相应的服务措施，按照法律法规要求，最终达到提高服务质量的目的。此外，政府各部门也要加强服务型人才的培养，进而使其能够在实现房地产企业管理目标的基础上，构建完善的房地产企业运行系统。工商管理部门需要与所在区域的政府部门构建密切的联系，使房地产企业和高校能够实现相互衔接，这将为实现人才输送的最终目标奠定良好基础。

（三）引导信息化的建设

在工商管理的同时，需要充分发挥信息化的作用，建设完善的网上信息平台，实现与房地产相关部门的联网管理。除此之外，还需要建立健全完善的信息网络公共平台，加强对房地产市场的监督和维护，使房地产市场更加透明和公平，从而推动我国房地产市场的稳定发展。同时，在信息系统的建设中，也可以对违法的公司进行信息披露，从而提升公司的经营管理水平。在互联网经济的背景下，房地产企业要适应当前的实际情况，顺应市场经济的发展规律，借助互联网技术，提供市场监管的效率和质量。期间房地产企业工商管理部门需要基于现代信息技术强化房地产企业的经营责任，并做好相应的监督管理工作，切实为促进我国市场经济的可持续性发展奠定良好基础。当前，随着信息技术的广泛运用，房地产企业在工商管理工作中的信息收集、统计、分析、预测等工作都需要网络系统作为支撑，期间利用信息共享的功能，可以对各行业的信息进行全面的了解，同时也能够为提升工商管理部门获取市场信息以及及时掌握市场变化情况的效率提供技术支撑，这也将为后续优化监督管理工作奠定良好基础。

五、结语

总而言之，作为国家行政机关的一部分，工商管理对于发展我国房地产市场经济具有重大的现实意义。其能够在发挥其自身的功能的过程中促进市场的正常运转。工商管理既具有监督职能，又具有保护消费者权益的功能，切实保障消费者获得优质住宅的权利，进而为促进我国社会的稳定发展奠定良好基础。