大数据环境下城市智慧社区治理机制研究

陈立孔

一、前言

随着信息技术的快速发展，城市管理人员将先进的大数据技术融入到城市社区建设中，透过适宜的大数据平台来完善城市内部的多项功能，利用城市居民各项观念的改善来提升治理效果，解决现实生活中存有的各项治理问题，有效改善城市治理水平。

二、大数据环境中城市智慧社区的主要特征

一方面，大数据环境下的城市智慧社区包含一定的功能性。一般来讲，相较于传统社区，城市智慧社区带有合适的环境敏锐度与适应性，其在进行治理的过程中将为广大居民带去较全面、完整的服务功能、治理能力。城市智慧社区在进行服务的过程中，会利用大数据内的各项功能来完成数据的提取、整理与分析，利用该项举措来强化其内部决策的科学性，适时完善智慧社区内部的多项功能，精准满足广大居民的多项需求。另一方面，良好的城市智慧社区还在大数据的指引下带有技术性特征，该类社区在实行不同方面的服务时，其各项服务内容的执行多依赖大数据技术，相关服务在执行过程中则要借助数据的处理收集、知识与信息的传播共享等，因而该类服务带有较为鲜明的技术性。具体来看，城市智慧社区的内部带有公共事业、文化、医疗、养老与商业等多项基础设施，在实际工作中又要用到物联网、互联网、移动通信等设施，并借助人工智能、云计算等技术来完成数据信息的接入、整合、储存与转换等，也就是说在构建城市智慧社区的过程中，相关人员需在大数据环境下搭建合适的技术平台。

三、大数据环境中城市智慧社区治理机制的主要内容

（一）增加大数据的引入

为促进城市智慧社区的整体建设水准，在开展内部治理工作时，管理人员应增加大数据技术的使用频率，将大数据安置在该项治理机制内，凸显出该环境下大数据的重要作用。具体来看，在治理城市智慧社区的过程中，基于其内部数据信息较多，若采用传统方式整理，无形中降低该治理效率，给社区治理工作带去较大的安全隐患，而在使用大数据技术后，人工操作引发的失误将得到极大缩减，在应用该大数据技术的过程中，相关人员可利用合理性方式精准收集数据信息，透过适宜的数据管理平台来合理完成数据信息的收集、整理与分析等，根据该类数据可精准发现当前智慧社区存在的实际问题，提升问题解决的针对性[1]。此外，在应用大数据管控平台的过程中，需适时明确该平台内部的各项层级，如数据层、智能层与应用层等，借助对该类层级的深入分析可精准完成智能决策，在该项决策的指导下，决定智慧商务、智慧民生与智慧政务的处理效果。

（二）拓展参与人数

传统城市治理中，无论是城市管理者还是广大人民群众都属管理与被管理的关系，后者参与城市治理的积极性较弱，其将城市管理看作少数人的权力，而在实行了城市智慧治理后，在大数据形态的管理机制下，人们参与事务管理的积极性将得到不同程度的提升，其原因在于大数据使社区管理工作变得更加透明，在该类管理形式的引导下，人们更愿意发表自身意见，城市社区管理者将为广大居民解决其存有的多项现实问题，在自身问题得到解决后，其对城市社区治理的积极性将得到不同程度的提升，在该类方式的带领下，智慧社区治理工作的参与人数将快速提升。比如，在当前的城市智慧社区内，管理层多设置以大数据技术为基础的数据治理平台，广大社区居民会依照自身实际情况向管理人员提出一定的意见，并根据当前产生的问题，提出适宜的解决措施，若该措施的执行手段较合理，管理层需认真考量群众意见，提升其治理工作的参与热情。

（三）增添沟通交流契机

在传统的城市社区管理中，管理者与被管理者的沟通交流渠道较单一，城市居民多以执行管理者的要求为主，其在城市社区管控中的参与度较低，而在应用大数据下的城市智慧社区治理后，城市社区居民与管理者的沟通交流频率明显增加，在大数据平台的引导下，若某些居民对相关治理政策存有疑问，可采用线上交流的方式，在线下线上相结合的情况下，广大居民将切实理解当前存有的城市治理问题，对管理者的各项举措也更为理解，有助于提升城市智慧社区的治理效果，帮助该类居民解决更多现实难题[2]。

四、大数据环境中城市智慧社区治理现状

（一）顶层设计有待完善

一方面，在当前大数据环境的影响下，应科学完善城市智慧社区的治理情况，利用制度性保障来解决社区治理的多方面问题。部分城市在实行智慧社区治理时，未能精准搭建出以大数据为主的智慧社区管理平台，相关部门也没能统筹安排具体工作职责，无形中缩减该项工作的整体效率。另一方面，在实行大数据社区管理平台后，虽然其给城市居民管理带去了较大便利，但因数据信息的安全储存，也给城市居民的隐私带去些许隐患，在数据管理平台信息储存不合规的情况下，社区居民的信息极易产生泄露危险。

（二）市场主体的引入不及时

在搭建大数据社区管理中心的过程中，城市管理部门应及时引入市场主体，再利用该主体完善其内部的各项基础设施，透过对该基础设施的科学使用可有效增强该类治理的专业性，部分城市社区管理层在日常工作中虽然使用大数据技术，但仍将其当作辅助性手段，对与其相关的基础设施的利用率较差，没能切实解决智慧社区管理的多种问题，适时缩减城市社区的整体管理效果，给广大社区居民带去更大的安全隐患。

（三）服务意识不强

针对当前的城市智慧社区治理而言，采用大数据的根本目的为透过该技术适时增强对该区域居民的熟悉度，找出相关社区存有的具体问题，从而为更多居民提供专业性的解决措施，因而在治理过程中拥有适宜的服务意识就变得较为重要。当前部分城市社区管理者在进行内部治理时，仍将管理与治理当作其工作中的主要内容，对社区居民的具体需求较忽视，无形中降低其治理效果，在服务意识较弱的情况下，其城市社区的治理效果较难达到理想状态[3]。

（四）群众参与度不高

搭建以大数据技术为主的城市智慧社区治理平台的主要目标为利用该项平台来增加社区居民的参与度。受传统管理思维影响，传统社区治理的主体多为城市管理者，其在日常工作中向居民提出多种要求，当前城市管理者在实际工作中仍采用传统管理思维，在搭建大数据平台的情况下，部分居民仍没有加入到城市智慧社区的治理中，降低了该项管理工作的执行效果，使其开展的治理工作没能切实解决城市社区居民的实际问题。

（五）人员业务素养有待提高

在开展城市智慧社区治理的过程中，管理人员需派遣专业的技术人员来开展对应性治理工作，部分业务人员受限于大数据技术的使用水平，没能及时解决社区居民存在的实际问题，该类问题的产生与发展将极大影响城市社区治理效果，在该类人员的执行下，大数据治理平台将产生更多的安全隐患，极易给社区居民带去更大伤害。此外，城市社区治理部门还应设置不同形态的业务技能培训，而部分管理层对该项任务的管控存有缺失，缩减了城市社区治理质量。

五、大数据环境中优化城市智慧社区治理机制的有效措施

（一）强化顶层设计

为更好地搭建城市智慧社区治理机制，管理层需实行必要的顶层设计。一般来讲，在进行城市社区治理前，管理人员需借助适宜的大数据技术来了解广大居民的具体需求与内部构成，借助对各项公共事务的合规处理来更好地维护地区利益。在当前的城市治理文件中，相关人员应根据具体的文件规定来配备不同社区内部的各项基础设施，针对社区内部的各项功能差异来强化居民对该项功能的感受，切实解决社区居民需求与该类设施相匹配问题。在搭建城市社区治理系统的过程中，管理层应科学使用大数据技术，将该项技术合理分配到社区治理的各项内容与环节中，有效增强社区治理的针对性，切实为广大居民解决其生活中遭遇的具体问题。在解决社区居民内部问题的过程中，管理层还需将大数据技术分配到其内部的多个部门，使各部门做到权责明确、分工清晰，为该平台内部的信息管理打下坚实基础。值得一提的是，基于城市智慧社区治理平台内的数据信息较丰富，合理保护社区居民的隐私信息就显得较为重要，在日常工作中相关人员应合理使用该项数据，降低该数据在平台内部的出现频率，并对该平台实行一定的加密举措，利用对该类数据信息的有效性控制，在增强城市智慧社区治理效果的同时，也切实保障广大居民的居住安全。

（二）科学引进市场主体

在完成城市智慧社区的信息管理平台建设后，管理层还应利用先进技术理念来引入市场主体。具体来看，为给社区居民带去更为适宜的服务，城市社区治理管理层应适时搭建社区内部的基础设施，而在建设基础设施的过程中需用到大量的技术与资金，引入市场主体已迫在眉睫。在引进市场主体以后，政府部门的负担则可得到一定的减轻，继而推行新服务模式，同时，基于社会企业长时间在市场内经营，其会为广大居民提供针对性服务，使用户满意度得到切实提升。在引进市场主体的过程中，社区治理管理层还要合理控制其可能产生的弊端，由于资本带有极强的逐利性，在将市场带入社区管理后需更加强调其服务性，将为居民生活改善当作执行该项任务的出发点，提升市场主体的引入效果[4]。值得一提的是，利用市场主体，城市社区管理者还需在日常工作中增加基础设施的投入度，将多项服务性的基础设施与大数据技术相结合，及时解决当前居民存有的多种实际问题，透过新型数据为大众带去全新的服务体验，有效增强城市社区治理效果。从城市智慧社区治理实质上看，其多为在认同公共利益、遵守市场规则情况下多方开展的合作，也就是说，在进行治理管控期间需综合考量各方利益，利用对多方利益的保证来提升社区治理质量。

（三）增强服务意识

在进行城市智慧社区的治理时，管理层需将信息技术、大数据技术当作其开展各项工作的基础，也就是说，大数据技术的发展速度将会对其治理效果产生较大影响。针对城市社区治理工作来说，管理人员应利用大数据技术来精准探测社区内部居民的具体需求与实际问题，再透过合适的大数据技术来更好地解决对应性问题。传统城市治理中，管理层对其开展的治理结果较关注，对更多居民的实际需求较忽视，在其需求遭受忽视的情况下，该类社区治理将产生不同类型的矛盾，降低社区治理效果。随着城市建设的快速发展，相关部门在开展相关工作时更为看重居民的具体需求，而居民也将解决自身实际问题当作治理工作的诉求，管理层需在日常工作时，利用大数据技术搭建的社区治理平台切实整理、收取当前居民存在的实际问题，再利用有效性措施来解决对应性问题。为消减当前社区治理的隐患，管理层还需派遣专业人员定期调查广大居民可能存有的各项问题，透过实际行动帮助该类群众排忧解难，提升双方的交流频率与次数，将以人为本的工作理念融合到具体的城市社区治理中，在增强服务意识的基础上真正帮助群众解决生活难题，并将其记录在适宜的社区治理平台内，为此后的社区管理工作提供专业的数据信息。

（四）改善居民参与度

传统城市社区治理时广大居民的参与程度不高，无论是管理理念还是管理举措都与管理者存有较大关系，而在实行城市智慧社区治理后，不仅管理效果得到极大加强，居民参与度也得到了适宜改进，其原因在于新型管理举措更看重参与者的感受，在为人民群众切实解决了实际问题后，其治理工作的参与人数得到极大增长。一般来讲，在搭建城市社区治理的过程中，管理层利用大数据技术适时搭建出社区治理平台，广大居民可在该平台内观看当前社区治理的各项规则内容，将可能产生的问题反映到该类平台内，管理层将根据其反映的问题制定出合适的解决措施，社区居民的归属感将出现不同程度的增加，从而有效提升社区治理效果[5]。此外，在开展城市社区治理的过程中，管理层还可充分发挥当前的全新媒介，借助微信或微博等新型社交媒体来增加与人民群众交流沟通的频率，让更多的居民认同该社区管理层，将当前智慧社区带有的新功能适宜地发挥出来，在改善居民生活质量的基础上，提升该空间中各类居民的关联度、认知度，利用合适的活动来增进信任感与好感，增强其对其社区的归属感，拥有参与更多活动的主观意愿，在主动能动性调动起来后，城市智慧社区管理层会将治理的主动权归还到居民手中，居民参与度得到极大改进。

（五）加强人员业务培训

一方面，专业业务人员为城市社区治理的直接参与者，在日常工作中其应主动学习与社区治理相关的各类知识，将理论与实践相融合，逐步提升其社区治理质量。同时，业务人员在日常生活中需与时俱进，将先进的大数据技术放置到其内部的社区治理中，灵活使用多种类型的机械设备，适时明确其内部各项信息技术功能，在合理使用该平台数据的基础上，帮助更多居民解决实际问题。在开展实际的城市社区治理时，工作人员将遭遇不同类型的问题，应严格遵守以人为本的基础性原则，将服务于广大居民放置到治理工作的首位。另一方面，城市社区治理人员在日常学习的过程中，其还要接受更为专业的业务技能培训，主讲人应科学开展城市社区治理工作，切实为该区域居民解决更多的实际问题，改进业务人员的各项操作水平。在接受业务培训的过程中，管理层需利用多项实践课题来提升受训人员的操作水平。一般来讲，在进行城市智慧社区治理的过程中，合理的治理机制包含合适的技能培训制度，受训人员需利用该项时间，适时增强自身的大数据技术、服务意识与具体的治理技能，将大数据技术更为精准地运用到社区治理工作内，在为广大居民提供更佳服务质量的同时，提升城市社区治理效果。

六、结语

综上所述，为强化城市智慧社区的内部治理效果，管理人员应适时依托当前存有的大数据技术，利用该项技术搭建出合适的智慧社区治理平台，再透过相关基础设施的合理完善，切实提升智慧社区的治理质量，为广大人民群众提供更加高质量的服务。