基于公有制经济主体地位的共同富裕研究

袁 悦

一、前言

中国特色社会主义进入新时代之后，我国开始走向世界舞台中央，意味着中国特色社会主义道路和理论制度不断发展，因此也标志着我国开始走向现代化。党的十八大将必须走共同富裕道路作为新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求和共同信念，党的十九大之后，基于公有制经济主体地位的共同富裕研究内容再次成为现代化建设的关键点。在伟大的历史重任下，党的十九大坚持以人民为中心的发展思想，将促进人的全面发展和全体人民共同富裕纳入新时期的社会方略当中，因此本次研究也将立足新时代的发展现状从经济角度探究共同富裕的实现路径。

二、共同富裕的目标和定位

（一）共同富裕是基于国情的深度探索

共同富裕本身是社会主义现代化的重要目标，特别是在目前的全社会所有制结构当中公有制经济下降和私有制经济大幅上升的变化这种趋势下，需要正确认识公有制经济的地位和作用，从而采取调节措施，提升劳动收入份额，振兴实体经济，在加快社会经济发展的同时，促进共同富裕这一伟大目标的实现。基于马克思主义的观点来看，共同富裕主要体现在生产资料消除私有，其本质是在社会主义建设当中不断变化和拓展，其属于非静止概念。党的十三大开始就正式提出了中国的三步走经济发展战略，其中第三步就是实现人民生活比较富裕。这表明共同富裕是一个经济层面的动态发展概念，是为了实现生产力所要达到的富裕水平，实现财富共享。

新中国成立以来，我国经济建设一直具有很强的阶段性特征，同时也经历了市场经济的转型发展路程，建设了富强、文明、民主、文明、和谐的社会主义现代化目标，坚持公有制经济为主体多种经济体制共同发展的举措，这是发展社会主义经济的根本。从结果上看，中国的发展历程已经走向了一个新的台阶，从改革开放以来的各项措施都是基于国情并符合国情的现实选择。这不仅开创了我国的现代化目标建设模式，同时也让我国的工业朝着远大的方向而迈进，紧紧抓住生产力核心主题，根据时代要求将现代化建设的目标更加全面和完善推进，是经济发展的基础动力。

（二）共同富裕是追求人民至上现代化发展的立场

基于公有制经济主体地位的共同富裕是实现人民至上现代化发展目标的根本立场，体现了共同富裕，不仅是经济和工业层面的现代化，更是人民幸福感层面的现代化。中国共产党长期以为人民服务为根本宗旨，以立党为公执政为民为发展理念，以两个100 年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦为战略举措。在坚持人民立场的前提下，中国的共同富裕现代化道路形成了以人民群众为中心的核心思想，这种价值取向使得发展道路更加具有群众化特征。群众在现代化环节当中也能完成共进共享过程，创造人民生活更加美好的和谐社会，对改善人民生活品质，改善社会质量意义突出。共同富裕和社会发展作为一项并排推进的系统工程，涉及到社会生活的多个方面，因此需要将维护好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，同时关注社会公平正义、就业扶持政策、教育体系等社会保障层面，积极应对人口老龄化发展趋势，创新社会治理。

在中国特色社会主义进入新时代之后，各族人民共同团结奋斗确定了国家的历史定位和时代发展坐标，共同富裕和全面发展也成为了社会的强烈呼声，这也正是我国经济发展的重中之重。坚持以公有制经济为主体的共同富裕是社会主义的重点工程和优势工程，需要实现制度文明和有效的制度安排，将其作为重要的行动纲领，以新时代为依据实现价值目标，不断地进行创新和改革，全面朝着共同富裕的目标大步迈进。

（三）共同富裕是解决社会矛盾的核心举措

党的十九大报告当中明确提到中国特色社会主义进入新时代之后，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这说明全面小康社会和现代化战略举措的关键目标在于共同富裕。改革开放的发展进程说明我国需要调整现有的社会关系和生产力结构，不仅要通过经济层面进行调节，还包括政治文化和社会生态角度以缓解主要矛盾，让我国特色社会主义正式进入新时代，实现新的跨越和发展。在社会进步和发展的过程中，无疑经济领域是最为主要的部分，现代化道路的主要目标是开展供给侧结构性改革以经济高质量增长为根本目的，在对产业结构进行调整之后，能够让产品的性价比满足人民群众的现实需求，维持科学动态发展体系。从社会角度来看，在坚持以公有制为主体的经济模式之下，我国的社会分配将始终与社会主义基本经济制度和分配制度为要求，让人民群众能够享受到发展带来的优秀成果，深化收入分配制度改革和效率体系，充分调动活动参与者的主观能动性，促进经济的持续稳定增长，为共同富裕打好现实基础。建设小康社会是中国现代化的独特发展体系，在全面小康社会的建成进程当中，需要强化对社会主义富裕观念的认识，从而解决社会矛盾。小康社会的建成不仅标志着我国在经济层面实现自给自足，更标志着我国在民主和文明等多项举措方面实现了相互促进，构成了共同富裕的社会基础条件。

三、新时代共同富裕实践工作的基本经验

（一）始终贯彻以人民为中心的发展要求

我国公有制经济为主体的经济模式是社会主义社会的显著特征，资本主义社会和社会主义社会的价值追求就在于立场和意志层面，不同价值观的人对世界的看法和行动会存在差异。党的十八大以来，党和国家更加地强调以人民为中心，强调了各项工作的基本要求和自觉认识，将人民群众作为评判政绩和工作结果的最高标准，深刻体现了以人民为中心的发展思想。回首过去的2020年贫困线以下的扶贫对象，已经基本达成了脱离绝对贫困的目标，这一目标的实现不仅仅是一个结果，更是贫困标准下500 多万贫困对象走出困境的过程，是共同富裕的发展过程，是全面建设社会主义的关键步骤。

为了在后续的环节尽快实现阶段性发展目标，一方面需要坚持从上到下的认定原则，从顶层设计方面将共同富裕作为经济体制下的关键举措，以区域为重点落实到范围覆盖，动态调整保证每个贫困者都能得到社会关注。另一方面则要坚持民主化发展原则，继承和发扬马克思主义群众观念，改善生产关系，让新的扶贫格局由人民来书写。从社会发展的实际情况来看，共同富裕是人类社会的最终目标，不仅是社会生产力的提升，同时也是社会秩序的改善，公有制经济主体地位的确立，将成为共同富裕的重要前提和保障。

中国特色社会主义进入新时代之后，坚持把实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，建立健全共治共享的社会治理制度，扎实推进共同富裕是新时期的阶段性要求，也是我国在新起点和新征程上面临着新的机遇与挑战。现代社会基础产业发展进入了一个新的台阶，人民生活水平持续改善经济可持续发展能力不断增强，我国已经超过日本成为世界范围内仅次于美国的第二大经济体。在基于公有制经济为主体的特征之下，结构调整进入新的层次，三大产业的协同性加强，带动了城镇化加速步伐，也促进了中部地区和西部地区的深度崛起。基础产业发展实现新飞跃的前提之下各项政策和制度的落实将进一步完善，始终贯彻以人民为中心的发展要求，是未来工作的必然选择，也是社会主义事业取得突破的出发点和落脚点。

（二）通过政治力量巩固共同富裕成果

追求富裕是正当的生活目标，而中国共产党的正确领导下，使得人民的贫富差距不断缩短，在进入社会主义新时代之后，社会主义在很大程度上扩大了原有的公平范围，在科学历史唯物主义价值理论的帮助下，发挥了良好的主体作用，协调积极因素展开生产分配活动，坚定不移走社会主义发展和共同富裕道路。未来的工作当中始终要以人民作为价值主体，评判中国特色，社会主义事业的发展目标和政治价值目标。建国初期我国人民有富裕的可能，改革开放后我国的人民生产生活条件大幅改善，时至今日几十年的发展经验，让人民有更多的智慧去突破现有的工作举措，以更加广阔和战略的眼光去理解经济政策。共同富裕理论在40 多年的政治支撑下得到了深度推进，结合我国经济发展形势实现了战略布局和全面发展举措，党的正确领导下成为了良好的保障力量。

与此同时，还可以将制度优势转化为治理效能，在新时期全面深化改革，坚持和完善中国特色社会主义制度和经济制度，将制度建设和治理能力摆到更加突出的位置之上。综合来看，共同富裕的现代化经济目标是现代化发展的连续性体现，同时也是人民生活达到整体小康以后的现代化连续过过程。在十四五时期，我国扎实推动共同富裕将成为明显实质性进展结果，直至2035 年基本实现社会主义现代化。政治力量表明了全面深化改革的基本要求和治理能力现代化的要求，在长期的实践探索环节，基于党的正确领导完善领导制度体系，始终让中国共产党成为时代先锋和民族脊梁。共同富裕和现代化建设是协调发展的整体，中国特色社会主义共同富裕现代化的价值理念在新的历史时期有着新的发展目标，但无论如何，政治力量始终是巩固共同富裕成果的关键点。

（三）中国特色贫困治理方法

中国特色贫困治理方法是基于我国发展中国家所采取的相关举措，我国在农村贫困方面深入基层工作要求提出了多项制度举措，从党的十八大以来也将贫困主体全部实现脱贫为阶段性发展目标。扶贫工作措施众多，在中国范围内的精准扶贫却能够基于中国的新定位来开展具体实现，不忽视顶层设计的高度，这表明中国能够回应世界范围内的贫困课题并且为其他国家的创新脱贫提供成功的参考经验。复杂的社会结构当中，中国共产党显然发挥了重要的核心作用，在协调整体性扶贫手段和个体要素方面，有效确保了公有制经济主体的深度推进，正确认识到贫困地区的发展短板。

与此同时，从共同富裕的视角来看，反贫困对于国际而言意义突出，其长期性特征决定了世界性贫困状况的复杂性、不断加强对贫困国家采取有效的援助措施和帮扶措施，使得其他发展中国家也能借鉴中国的发展经验，在贫困治理方面凸显中国智慧。虽然我国贫富差距现阶段仍然存在，且引发了社会乃至国际广泛关注，但即便如此，我国已经有8 亿农村人口走出赤贫状态，全体人民共同富裕已经成为新时代的最强烈主题。

这里需要注意的是，中国特色社会主义下的贫困治理是在全国人民主流意识形态下的征服行为，是全国人民对公有制经济主体地位下共同富裕的统一认知，随着中国社会经济水平的不断提高，以及人们生活质量的持续改善，中国特色贫困治理方法将更加多元化，且治理效率也将显著提升。

（四）完善各项体制改革方案

共同富裕现代化道路要从国家治理体系和治理能力现代化为目标展开深化改革，将改革的发展成果普及到人民群众当中。正如检验一切工作的成效在于人民是否能够获得实惠，人民生活是否得到改善，人民权益是否能够得到保障。对此要通过科学的方法和途径，将中国特色社会主义的机制优势转化为国家层面的治理效能，在十九大报告要求的指导下让更多的改革发展成果发挥显著作用。

例如，从要素市场机制改革方面需要以供给侧结构性改革为主线，要求突出市场在资源配置和经济发展当中的优势，坚持正确的经济制度，让市场在资源配置环节起到决定性的调节作用，在社会风气的帮助下，形成上下合力，满足共同富裕的发展要求。然而，市场导向的供给侧结构性改革在一定程度上解决了区域经济发展的失衡问题，为实现共同富裕奠定了良好的基础，在新的历史时期，中国特色社会主义背景下相关改革措施的目标是为了消除贫困，缩小贫富差距，为实现共同富裕奠定坚实的基础。

在社会治理机制方面，多元社会是主流特征，其本质上需要提升政府部门的价值取向和目标效能，坚持公平正义的基本原则减少各类工作失误，将社会组织工作同样纳入管理范畴当中。并且，社会组织工作的开展应严格遵循主体约束力的一致性和规范性，严格监督政府等相关责任部门在落实公平、公正的社会服务过程中的诸多行为。

从社会保障方面来看，公有制经济为主体的各项经济制度，标明了社会保障体系能够进一步推进，继续实现脱贫之后的致富发展。着力解决发展不平衡和不充分的问题，要以社会政策完善为基础要求，落实各项与民生有关的问题，巩固发展成果。换言之就是坚持客观实际工作，确保服务质量与现有的经济基础相互符合，这样一来才能从历史逻辑和实践逻辑当中，梳理中国共同富裕的现代化进程和历史性成就，综合评估未来可能产生的各类挑战，坚定不移保障基本方略。

需要注意的是社会主义制度下的扶贫政策和西方福利政策有着本质的差异，所以社会保障层面应该基于党中央的先进经验来消除绝对贫困，突出精准贫困的管理要求。正如马克思主义提到的一样，创造社会物质财富和精神财富的主体是人民群众，所以公有制经济要求下的人民利益分配价值标准成为各项工作的参考依据，精准扶贫比西方的福利政策有着更高层次的价值取向——以人为本。精准扶贫体系强调的是共产主义初期阶段的路径选择，避免了个人和国家之间的发展矛盾，从而在社会主义建设当中形成和谐发展局面，满足人人共富。

四、结语

基于公有制经济的共同富裕是我国社会主义建设的关键目标，而共同富裕理论在40 多年的政治支撑之下得到了极大的深入和发展，将其核心内涵融入了社会背景当中。时至今日，社会主义共同富裕理论已经趋于成熟，将使得中国共产党满足人民群众多个方面的现实需求，让贫困群众真正脱离贫困，深刻感悟科学理论和力量，带领人民夺得具有时代内涵的共同富裕获取伟大斗争的胜利成果。