甘谷县特色优势辣椒产业发展现状及对策

任晶晶

（甘肃省甘谷县农业农村局 甘肃甘谷741200）

甘谷素称“辣椒之乡”，是全国最早栽培辣椒的县份之一，早在明朝天启年间就有栽培，距今已有近400 年的栽培历史[1]，甘谷独特的自然条件十分有利于辣椒的生长发育和辣椒红素、 维生素C 与芳香物质的积累形成[2]。 2021 年全县辣椒种植面积4 万亩，占全县蔬菜总面积28.04 万亩的14.26%， 预计总产量达10.3 万t，总产值3 亿元左右。 2011 年甘谷辣椒通过国家地理标志保护产品认证， 全县5 个辣椒产品已认证为绿色食品， 注册辣椒产品商标10 余个（其中甘肃省著名商标2 个），2020 年甘谷辣椒入选“甘味”区域公用品牌目录，是当地的主要支柱产业之一。

1 产业现状

近年来，甘谷县县委、县政府立足资源禀赋优势和产业基础，采取“加强基地建设、扶持龙头企业、创建知名品牌”等措施，持续做大做强辣椒传统特色产业，初步形成了基地化种植、组织化经营、市场化运作、品牌化销售的良好局面。

1.1 大力推广“大北山”模式，种植区域不断扩大

近年来， 甘谷县农业农村局因地制宜在各乡镇大力示范推广以甘谷特色线辣椒全膜双垄育苗移栽为主的一年一茬的“大北山”模式，不断扩大了线辣椒种植区域。 目前， 在全县除古坡以外的14 个乡（镇），种植线辣椒3 万亩以上，栽培区域由渭河川道区拓展到南北川台区、浅山区及散渡河流域、清溪河流域、湾儿河流域、上南河流域、下南河流域、聂河流域的南北浅山区，形成一带六片的种植格局，加快优化调整农业产业结构，扎实推动县域经济快速发展。

1.2 积极实践探索，栽培技术不断创新

经过农技人员和广大群众的实践探索， 总结出了能够抗旱、保苗、提高红果率的集约化育苗全膜垄侧移栽技术[2]，由于此项技术的成功应用，既解决了春季干旱而出苗难的问题，又降低了病虫害的发生，有效控制了辣椒疫病、炭疽病、烟青虫等辣椒主要病虫害的发生，通过育苗移栽，延长了果实生长期，增加了产量，推动了甘谷辣椒产业高质量发展。

1.3 突出品牌优势，产业链条不断延伸

在多年的发展中，甘谷辣椒形成了如“陇上椒”“辣椒红了”“全录王”“恒盛”“永宁春”“三和园”“康美”“华夏邦农” 等一批具有较强竞争力和带动力的辣椒加工企业。 开发了辣椒面、丝、片、丁、油、酱及油泼辣子等7 大系列60 多个品种。 5 个辣椒产品被认证为绿色食品。 全县注册的辣椒加工企业有26 家，年加工能力9 700 t，辣椒产品年销量7 780 t，产品远销全国29 个省区市和马来西亚、 韩国等国家和地区，销售收入2.5 亿元。 通过加大龙头企业和知名品牌的培育力度，延长产业链条，拓宽了群众增收致富的渠道。

2 主要做法

2.1 强化政府引导，推动特色产业发展

甘谷县县委、 县政府充分发挥政府在产业发展目标规划、农户动员引导、争取项目支持等方面的主导作用，编制了《甘谷辣椒产业十年发展规划》，按照“两区带动、点面突破”的总体思路，建立渭河南北浅山2 个示范区， 并在示范区建设标准化生产示范园和示范点。 县农业农村局负责全县线辣椒生产的产前、产中、产后服务工作，辣椒产业质量和效益不断提升，逐步成为助农增收的主导产业。

2.2 紧抓财专项目、开展集约化育苗

甘谷县农业农村局依托财政专项扶贫资金项目，委托专业合作社或龙头企业在安远镇河湾村、礼辛镇尉坪村、 大像山镇白云村、 六峰镇苍耳王村、磐安裴家坪和十甲坪、 金山镇米谷川村、 金山镇吕家湾村等建成辣椒集约化育苗基地8 处， 年育苗量在5 000 万株以上，成功解决了传统育苗方式存在病虫害多、费工费时、育苗质量差等问题，为甘谷县线辣椒生产提供了优质安全种苗。

2.3 发展订单生产，调动农民积极性

近年来，甘谷陇上椒瑞林农业农民专业合作社、甘谷县辣椒红了种植养殖农民专业合作社、 甘谷县海罡种养殖农民专业合作社等通过采取“合作社+基地+农户+扶贫车间”的方式，发展订单农业。 通过项目扶持，实行“统一育苗，统一指导，统一收购，统一加工，统一销售”的管理模式，极大地调动了甘谷县农民种植辣椒的积极性和主动性。

2.4 突出市场导向，拓宽销售渠道

为了拓宽销售渠道， 甘谷县鼓励扶持辣椒种植户和产业基地发展电子商务，大力推广“电商+企业”“电商+直播团队”等线上销售模式，培育辣椒农产品经纪人260 多人， 发展辣椒销售中介组织53 个，创建乡镇便民服务网点42 个，实现甘谷辣椒线上线下深度融合。

3 大力打造甘谷特色优势辣椒产业的建议与对策

虽然甘谷县在持续做大做强辣椒特色产业方面做了很多工作， 甘谷辣椒产业得到了快速发展，但是，受诸多因素的影响和制约，甘谷县辣椒产业发展仍然存在种植效益较低、加工规模较小、产品附加值不高等问题， 这些问题的存在较大程度上制约了甘谷县辣椒产业向纵深发展。 为了大力打造甘谷辣椒特色优势产业，促进全县辣椒产业再上新台阶，提出以下几点建议和对策。

3.1 加大扶持力度，提高种植积极性

甘谷县县农业农村局积极争取国家及省市县线辣椒建设项目，因地制宜，发挥优势，突出重点，扩大全县线辣椒标准化生产基地建设规模和数量， 引导群众积极种植线辣椒； 扶持本县规模较大的辣椒种植专业合作社以土地流转方式，集中连片规模种植，扩大种植面积； 大力扶持企业参与基地建设和产后开发，通过多渠道筹措资金，增加投入，创新发展思维，依托传统优势和产业基础，不断延伸产业链条，集中力量推进甘谷县线辣椒全产业链发展， 巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略实施。 同时，通过财政帮扶，促进农业保险引入辣椒产业，提高农户的种植积极性和抗风险能力。

3.2 加大培训力度，提升种植水平

一方面要抓好县、乡两级技术人员的培训，提高技术人员的服务意识和服务水平。 另一方面从培养农民技术骨干入手， 开展辣椒标准化栽培技术等培训，通过技术培训会、现场指导、技术观摩等多种形式， 提高农户的种植水平。 同时， 通过辣椒新品种新技术引进试验示范， 有效地提高甘谷辣椒种植技术水平和综合生产能力， 达到优质高产， 全面提升甘谷县线辣椒品质和质量， 实现农业增效、 农民增收的目的。

3.3 发展龙头企业，延长产业链条

立足资源优势， 把辣椒产业作为富民兴县的一项重要产业来抓， 对现有的龙头骨干企业如甘肃陇上椒农业科技（集团）有限公司，要加大扶持力度，扩大加工规模，引进先进的加工生产线，同时，鼓励本地较大的线辣椒种植合作社， 把资金从单纯的种植转移到加工开发营销上， 着力培育一批线辣椒生产带动力强的龙头企业，形成规模化、产业化、科学化加工，延长产业链条，增加产品附加值。 同时，鼓励和扶持农户和产业基地（龙头企业、合作社）发展电子商务，与农户建立利益联结机制，带动农户增收。

3.4 加大宣传力度，实施品牌战略

积极对接省市县产业项目， 举办大型特色辣椒节，通过辣椒采摘、加工体验、辣椒产品品鉴及网红主播带货等方式， 搭建产业项目带头人与其他省市相互交流、展示和学习的平台，进一步把提高质量、提升优势、打造品牌作为重点，持续做大做强特色产业，不断延伸产业链条，增加产品附加值，真正让甘谷辣椒为更多人所知、为更多人所享，将“甘谷辣椒”打造成为全国知名的“甘味”品牌。