风生水起逐高浪 防汛减灾作先锋

□河北省水文勘测研究中心

党的十九大以来，河北水文系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”“十六字”治水思路，立足经济社会发展，以求真务实的作风、扎实有效的举措、开拓进取的干劲，创新工作思路、强化能力建设、拓展服务领域，在防汛抗旱减灾、地下水超采综合治理、引调水监测、水资源管理等方面提供了强有力的技术支撑。兴水治水之路，河北水文思想再解放、发展更深入、举措更高效，一副风生水起、蹄疾步稳的水文高质量发展画卷跃然如见。

1.十九大以来水文工作回顾

1.1 善为精准发力之举，服务防汛抗旱减灾取得新成绩

水文测报任务圆满完成。防汛抗旱事关经济社会发展大局和人民生命财产安全。针对海河流域洪水预见期短、预报精度低等特点，创造性地提出了“以测补报”方法，在太行山主要河道和蓄滞洪区设置临时监测断面99处，提高了山丘区和平原区洪水监测频次和预测预报预警精度。该做法受到水利部充分肯定，并在全国进行推广。签订了京津晋冀水文合作框架协议，实现了上下游左右岸水文信息互联互通、资源共享。编制完成9条重点行洪河道、88条中小河流、127处基本水文站和18座大型水库、44座中型水库、992座小型水库预测预报方案，实现了全省主要江河湖库洪水预测预报方案全覆盖。2018年、2019年，全省降雨强度大，洪水过程多，台风影响大，历史罕见。2021年，全省平均降水量796mm，是1956年有系统观测记录以来最多的一年，且发生历史罕见的夏秋连汛。面对特殊汛情，全省水文系统上下联动、全力应对，严密监视、昼夜施测、精准预报，为全省夺取特大暴雨洪水抗洪抢险救灾工作的全面胜利，做出了巨大贡献。

落实“四预”措施扎实有力。严格落实水利部预报、预警、预演、预案“四预”措施，全面应用“三个3天”洪水预报模式，建立“专班预报、联合会商、滚动订正”的洪水预报工作机制。完成摸排调查全省重要行洪河道300余条段，查勘4000余处重要节点，整理分析历史雨洪过程1000余场次，完成近30年水文特征值系列延长入库工作，洪水预报精度和分析研判能力得到大幅提升。

1.2 勇担时代使命之责，强化水文支撑服务取得新成效

雄安新区和冬奥会赛区服务支撑有力。在雄安新区成立水文筹备处，为服务新区建设、安全度汛等方面提供了有力支撑。按照绿色办奥理念，积极推进水生态服务保障，在奥运相关区域布设流量监测断面、专用雨量站，提供相关水文监测数据，为赛区建设、水旱灾害防御工作提供了坚实的数据支撑。

地下水服务支撑有力。全力打造科学高效的地下水监测支撑服务体系，完善优化地下水监测站网，完善省级信息平台，在全省布设地下水自动监测站2856处，在地下水超采区新增省控地下水自动监测站网295处，对地下水位动态变化进行在线实时监测，为地下水压采和水资源管理提供坚实的数据支撑。强化运维管理，年均数据到报率达97%以上。

生态补水服务支撑有力。全面做好引水、调水、生态补水水文监测工作，得到部领导和有关司局的充分肯定。常态化开展36条河湖生态补水监测，开展4条引黄入冀调水线路水文监测，为实现滹沱河、大清河、南运河、永定河全线贯通提供有力支撑；积极配合水利部完成2021年夏季滹沱河、大清河（白洋淀）生态补水行动，全面分析评估了补水河道水量水质和沿程地下水位动态变化，为修复河流生态环境提供了技术支撑。

水资源管理服务支撑有力。开展大量的水资源管理保护支撑服务工作，完成河北省水资源评价（1980—2015）、全国第三次水资源调查评价（河北部分）工作，形成一系列科学详实的资料成果，获专家高度评价。开展不同系列、不同流域水资源量、可利用量等分析工作，仅2022年为水利、农业、国土等部门提供了50多项技术成果。全省水文系统质量管理体系运行平稳有序，秦皇岛水文中心首次取得省级资质认证证书，全省检测能力进一步提升。

1.3 再启攻坚突破之局，推进水文基础建设取得新突破

加强水文顶层设计。完成“水文现代化建设规划”项目排序上报工作。开展“一站一策”分析论证工作，编制完成《河北省“十四五”水文建设规划重点建设项目前期论证方案》，编制完成《河北省水文监测设施建设项目（2021年度）实施方案》等6个方案，其中总投资约10亿元的《雄安新区防汛指挥系统与水文站网提升改造工程可研方案》，顺利通过水利部水文司、省发改委、水规总院等单位领导和专家的审查。

强力推进竣工验收。完成了“十一五”水文水资源建设工程、河北省2012—2013年中小河流水文监测系统建设项目等18个项目的竣工验收，水文在防汛抗旱减灾、水资源严格管理和水生态监测等方面的服务能力得到极大提高。

逐步提升现代化能力。全力打造技术上与时代发展同步、服务能力上与时代需求相适应的现代化水文业务体系。测验综合业务系统全面推广，新技术新设备应用大力推进。无线雷达波自动测流系统、远程视频在线监控和异地会商系统相继建设完成，购置大批先进仪器设备。加快建设数字孪生流域，在张家口中心初步建成了基于数字孪生技术的智慧水文云平台，通过构建数字底座，建立可视化平台，不断提升水文预测预报现代化水平。

1.4 把准改革发展之脉，深化事业单位改革实现新跨越

完成事业单位改革相关工作。不断深化改革，机制体制建设进一步理顺。起草制定各单位“三定”方案、章程、政事权限清单。成立雄安新区水文筹备处。完成职责调整、更名及内设机构调整工作。依据省水利厅批复的水文监测方式改革方案，重新核定了直属中心内设机构，级别升为正科级，35个测区机构先后挂牌成立，初步形成省、市、测区、测站四级水文管理模式。

强化自身建设。承办了省总工会、省人社厅、省水利厅联合举办的全省“水文勘测技能竞赛”“水文预报竞赛”“人水和谐·美丽京津冀”水生态环境监测技能竞赛，一批优秀水文人才脱颖而出。加大人才培养力度，举办科级干部培训班，职工业务素质与专业技能得到较大提升。政府特贴、“三三三人才”“绿色生态工匠”等多层次专家层出不穷，科研能力、水平、成果都有新提升。

1.5 谋定守正出新之策，精神文明建设迈上新台阶

一是扎实开展精神文明创建活动。连续27年保持“河北省文明单位”荣誉称号。2020年省中心荣获第六届“全国文明单位”荣誉称号。秦皇岛中心获得全国水利文明单位称号。多年来河北水文高度重视文明单位创建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、以培育和践行社会主义社会主义核心价值观为根本，始终把党的建设和精神文明建设作为强根固本提效的首要任务，将水文业务工作与精神文明建设有机融合、齐头并进，取得显著成效。十九大以来，获得或保持“全国水利文明单位”“全国水利系统先进集体”“全国水情工作先进集体”“全国巾帼文明岗”等荣誉称号。

二是不断提升水文宣传品质。水文宣传紧跟水文中心工作，全方位、多角度开展宣传。2020年央视13频道播出的新闻《南水北调工程通水六年亿人受益 华北多年下沉的地下水正逐步回升》对河北省水文中心副主任陈胜锁关于地下水水文监测情况进行了采访；2021年中央二台“第一时间”栏目报道石家庄中心一线职工汛期坚守测报的先进事迹，社会影响力显著。《水文侦察兵》等视频作品在新华网、学习强国平台、《河北日报》等栏目发表；《逆行紫荆关》等文章在新华网、《中国水利报》等媒体刊发，充分展示河北水文人爱岗敬业的拼搏奉献精神。

1.6 力筑安全生产之基，推进安全生产取得新成就

积极推进安全生产隐患排查、风险管控、落实整改等工作，认真开展安全生产大检查、专项整治、督查暗访、安全巡查等专项活动。积极推进安全生产标准化达标创建工作，制定《河北省水文系统安全生产标准化评价标准（试行）》，建立实施安全生产责任制，制定《安全生产主体责任和监管责任清单》，形成了安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确的强大合力，此工作模式走在了全国水文同行的前列。省水利厅安委会对我中心的“一标准一清单”工作给予肯定，也是河北省水文系统安全监管工作的一项重大进展。

2.今后水文工作思路与任务展望

下一步，我们要准确把握水文发展面临的新形势、新任务和新要求，进一步提升服务能力和工作质量，全力发挥水文的技术支撑作用。

2.1 明确发展总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“十六字”治水思路，按照水利改革发展决策部署和省委省政府总体要求，以推进河北水文现代化为抓手，以完善站网布局和提升自动监测水平为主线，以水文技术创新应用为引领，深化体制机制改革，推动河北水文高质量发展，以优质的服务为经济社会发展提供强力支撑。

2.2 谋定发展重点任务

一是全面构建水文站网现代化。围绕“十四五”水文发展规划和职能定位，主动适应经济社会改革发展，合理规划、调整各类水文站网，逐步建成能够满足水利服务需求、能够全面服务经济发展的站网体系。实现主要江河湖库水文监测全覆盖，实现跨市江河行政区界断面水量分配和生态流量重要控制断面监测全覆盖，实现地表水重要水质监测断面和以县级行政区域为单元的地下水监测全覆盖。

二是全面推动水文监测自动化。积极推进监测方式改革，大力推广应用新技术新装备，努力构建“空天地”一体化水文现代化监测体系。实现水位、雨量、流量、地下水位等水文要素自动监测率达到100%。

三是全面推进水文预报预警实时化。应用现代技术，构建先进的水文情报预报系统与水文服务平台，推广“3天预报、3天预测、3天展望”预报模式，提高预报精度，延长预见期。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。实现对重要江河湖库历史洪水模拟推演和数字流场映射。实现水文预报预警自动化、预报调度一体化。

四是全面提升水文信息分析智能化。满足水资源管理、水生态保护、地下水超采综合治理等管理需求，构建水资源动态分析评价预警系统，构建地下水动态分析评价系统，实现水文监测信息的在线整编、实时处理和日清月结，实现水资源、地下水位动态分析评价的自动化、智能化。

五是全面推进水文发展保障长效化。健全水文政策法规体系，建立健全水文设施运行长效保障机制。持续推进管理体制改革和基层水文服务体系建设，完善与行政区划管理相协调的水文机构。持续推进人才队伍建设，不断健全人才培养体制机制，建设一支结构合理、德才兼备、业务精湛、勇于创新的专业化技术队伍。