江西省水文文化建设的思考

吕兰军

党的十八大把文化建设列入五位一体总体布局，提出了新要求，强调要推动社会主义文化大发展大繁荣。水文文化作为水文化的重要组成部分，已成为水文凝聚力和创造力的重要源泉，越来越受到重视。

水文文化是人类历史文明进程中水文工作者在与水有关的生产、生活活动中所创造的各种物质、精神、行为和制度成果的总和。水文文化的产生、形成和发展有其深刻的历史渊源、自然因素、社会环境、文化元素乃至水利行业背景，是水文工作者长期观测和研究降水、水位、流量、河床、水质、水环境、水生态演变等对水的客观认识与升华，源于水文工作者与河流、湖泊等水体打交道过程中对人水关系不断从感性到理性认识的结晶和升华。

笔者从事水文工作30多年，去过江西省各地进行水文考察，也到过10多个省的几十个市级水文机构、100多个水文站调研，见证了水文的发展，也大致了解了各地水文文化工作情況。各地都很重视水文文化建设，但也存在一些不足，存在的问题大同小异，具有共性。现以江西省为例，对水文文化建设提出自己的见解。

水文文化建设存在的主要问题

近些年来，江西省水文文化建设取得了较好的成绩。开展了测报质量年、绩效考核年、公共服务年、学习教育年、创业服务年、机关效能年、发展提升年、整顿干部作风年等主题年活动；以全国、全省五一劳动奖章和抗洪测报为抓手，表彰了30位抗洪测报先进人物，并对先进人物的典型事迹进行宣传，起到了引导作用；《远方的水文人》文学作品、《生命水文》画册、大型诗朗诵《生命水文》等提升了水文文化品位；以“清贫不等于清廉，清廉不等于清贫”的水文廉政理念，培育了具有水文特点的廉政文化；《江西省志·水文志》列入省志序列，彰显水文文化品位，体现了水文科学、水文行业应有的历史地位。然而，水文文化建设也存在认识不足、创新能力不够等问题。

（1）对水文文化的理念与认识不足。由于水文是业务技术部门，往往注重水文技术水平和业务能力的提高，而忽视水文文化对水文整体素质提高的作用。在面对洪水、干旱、水环境、水污染、水生态问题时总是从技术层面去思考，缺乏科学与技术在文化层面上的互动与自觉自信。面对水资源存在的上述问题时，往往更倾向于技术行为的作用，甚至夸大这种技术行为的决定性因素，而不是在如何加强水文文化科学理念上去找寻问题的根源。

（2）水文文化历史文脉的保护不够。先人为我们留下了一些值得传承纪念的水文遗存和文物遗迹，遗憾的是没能很好地保存下来。新中国成立以来，各地都陆续兴建了水文站，屹立在江河两岸不愧为当地的一道亮丽的风景线。随着时间的推移，特别是近些年来水文站网建设，把一些具有文化价值的老旧水文站拆除了，没能及时制定水文文化历史遗址的保护办法。

（3）水文工程建设没能很好地领会文化设计意图。近年来，水文文化建设越来越受到重视，在水文工程建设规划设计中也非常注重文化元素，例如，水利部水文局要求中小河流水文站网建设应有统一的“中国水文”标识，对站房户型、建设风格等，都做了明确规定，体现了水文文化元素。但在具体实施过程中有部分地区没能很好地领会设计意图，除了有“中国水文”标识外，看不到与所在河流、所在地区有关的文化方面的元素，不利于水文工程文化品位的提高。

（4）水文文化的内涵建设与职工的精神文化需求有较大差距。当前水文文化建设更多的关注点还是在网站、媒体，建设领域较为狭窄。水文工作主要放在测报整算及水文服务层面，围绕水文与社会、水文与水资源管理和保护、水文宣传的文化互动很少，没有把水文文化融入社会。目前水文文化研究尚未成熟，高水平的水文文化的学术成果较少。水文文化研究的领域、范围、深度以及传播、应用还不够，不能满足水文职工日益增长的精神文化需要。

（5）没有建立水文文化建设经费投入的保障机制。高度重视水文文化建设，切实加强组织领导，是建设水文文化的关键。近几年来，江西省对加强水文文化建设进行了一系列有益的探索，对水文文化建设的投入逐年有所增加，但没有建立水文文化建设经费稳定的投入机制，也没能列入部门预算。

（6）水文文化队伍建设和人才培养体系不够完善。就队伍保障和人才培养而言，建设主体相对比较单一，成员多来自于办公室，也都为兼职，由于办公室人少、事杂，真正投入到水文文化方面的时间极为有限，更谈不上去研究水文文化，水文文化队伍各局都有，看似庞大，实则不然。水文文化人才的理论研究水平有待提高；水文文化研究机构的组织、协调、服务有待建立和发展。此外，水文文化在社会新闻媒体的传播也远远不够。

（7）水文文化建设具有标志性、影响力的成果不多。目前，江西省只在赣州坝上水文站、鄱阳湖棠荫水文研究基地等少数地方有水文文化景观，各地在水文站网建设中没能打造有地方特色、流域特性的水文景观。没有在水文工程载体中融入当地特殊的人文符号，没能突出地方特色。

（8）水文文化活动没能形成制度。水文虽然有自己的文化活动，但没有形成制度，有一定的任意性，不像江西省水利厅那样每年在秋末冬初都会举办水利桂花节。

水文文化建设对策研究

江西自然环境独特，资源丰富，人文环境深厚，赣东、赣南、赣西、赣北、赣中不同地域的文化与江、河、湖不同水性的品质相伴而生，孕育了江西水文化的多样性，也形成了江西水文文化的多样性。江西水文文化建设围绕水文化和地方文化特色，凸显水域特色文化和美学风格构架，体现地域、河流、湖泊的差别。江西水文文化建设应确立以精神、物质、行为、制度水文文化和水文文化事业为主要内容，以水文文化传承和传播为双轮驱动的发展体系，展现江西水文文化的多样性、兼容性和创新性，推进江西水文现代化建设。

（1）精神水文文化建设。精神水文文化是水文工作者在长期与水打交道的过程中所形成的思想认识、思维方式与心理理念，具有历史的传承性和连续性。一是提出江西水文核心价值观。为体现江西水文人的根本价值取向和行为准则，提出 “情系赣鄱、把脉江河、创新测报、服务社会”的江西水文核心价值观。“情系赣鄱”，体现江西水文人热爱江西，以水文事业为荣；“把脉江河”，就是对江西的河流湖泊进行科学测报，掌握其变化规律，体现江西水文人一丝不苟、实事求是的精神；“创新测报”，就是对水文测验方式方法进行技术创新，突破旧的理念和传统水文测验模式的禁锢，不断提升水文测报水平；“服务社会”，就是充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的基础性公益作用。二是树立江西水文形象，把中国水文标识与江西水文形象结合起来，形成江西水文特色标识。三是创作水文歌曲。四是学习推广水文典型，推出江西水文历史人物、劳动模范、全国（全省）先进集体（站、队）。五是编写水文文化书籍（诗歌、散文、小说等）。六是加强与水利、国内同行和社会的文化交流。

（2）物质水文文化建设。物质水文文化是水文文化的表层，是承载精神文化的基础，是展示精神文化、提升水文形象的物质条件和有效载体，重视物质水文文化建设对推动水文文化发展具有重大现实意义。一是提升水文工程文化品位。二是建设水文文化基地、水文文化景观、水文文化示范点、水文文化场馆。三是开展水文文化遗物的保护。

（3）行为水文文化建设。行为水文文化是水文职工在行业生产生活、教育宣传、人际关系和文体活动中产生的文化现象，是行业生产生活作风、精神风貌、人际关系的动态展示，是行业精神和行业价值观的折射。一是创新行为水文文化理念，树立文化水文意识和形象水文意识，从水文发展与改革实踐中创新凝练丰富的文化理念，以指导水文发展与改革实践，有效推进水文事业发展。二是加强水文工程建设的文化管理，把水文文化的建设理念和基本要求融入水文工程建设的规划、设计和建设行为之中，水文工程设计建设要体现美学特征和风格特征。三是制定行业行为规范。

（4）制度水文文化建设。任何制度的制定和执行都是文化的内在反映，水文文化建设在很大程度上都要体现在制度上，只有建立了一整套完善规范的制度，才能提高组织的协调性和管理的有效性，才能更加深入细致地开展水文文化建设工作。以国家法律、方针政策和先进的水文文化理念指导水文行业建设，制定和完善相应的规章制度，增强在水文测报、水资源管理、水环境监测、水生态保护中的法制意识，并在实践活动中创造和发展水文文化。一是健全行业规章制度。二是建立监督执行制度。三是完善宣传考核制度。

（5）发展水文文化事业。水利部《水文化建设规划纲要（2011—2020）》要求，大力推进水文化事业，积极培育水文化产业。从水文来讲，就是要充分发挥水文网站、水文文化刊物的作用。一是打造水文景观，在有条件的水文站利用其码头、岸线、观测场、站房等融入水文特色文化元素，如赣州坝上水文站。二是建设水文文化基地，如鄱阳湖棠荫水文研究基地。三是各市（湖）水文局至少要有一个水文文化建设示范点，在国家基本水文站、区域水文站建立阅览室。四是各市（湖）局机关建立职工图书阅览室、水文遗物展示室、廉政教育室。五是发展水文文化创意，打造江西水文文化品牌。

（6）水文文化传承与传播。一是传承水思想、谋略、技术，在水文的历史实践中，出现了一些闪耀的人，闪光的思想、谋略和技术，精彩的故事，产生了与水有关的以音乐、哲学、礼仪、文艺作品等形式承载的灿烂文化。二是培育与弘扬水文行业精神，行业精神的培育与弘扬是水文文化建设的重要方面，是灵魂的，是思想的，是意识形态的，是价值观念的，还是人文情怀的，最早提出的水文精神是“团结、求真、务实、奉献”，我们要在继承中发扬、创新，提出符合时代要求的新水文精神。

传播水文文化，就是要加强水文宣传，让水文文化走向社会，水文文化建设的意义既在于水文文化发展繁荣本身，更在于在此基础上，让水文走向社会、走向大众、走入民心，发出水文响亮、郑重的声音，以此塑造水文行业形象、与民众实现沟通互动。

（7）开展一些具体的文化活动。江西省水利厅每年在秋末冬初都会举办“水利桂花节”，已经形成了自己的文化品牌，取得非常好的效果。江西水文应该有自己的文化活动，可在汛后举办一次全省性的水文文化活动，活动内容可以多种多样，目的是弘扬水文精神、鼓舞水文工作者干劲。

可选择特殊的有纪念意义的日子来举办水文文化活动。九江水文机构于1956年11月成立，为此，九江市水文局在2016年12月召开了九江水文机构成立六十周年座谈会，邀请已退休的老领导、老同志代表参加，庄严而简朴。会后，由九江水文职工自编自导的20多个节目，以诗歌朗诵、小品、舞蹈、器乐演奏等方式，真实、生动地反映了基层水文工作与生活，增强了水文职工的凝聚力。

水文文化发展目标

水文文化建设应该有一个规划，提出发展目标，建议用5年至10年的时间基本建立起与江西水文化建设相适应的水文文化发展格局、水文文化管理体制及运行机制；全省水文职工队伍的思想道德素养和科学文化素质得到全面提升；水文工程的文化内涵、水文工作的文化品位、水文职工对日益增长的精神文化需求明显提升；水文文化事业、水文文化创意、综合文化实力明显提升；群众性的水文文化活动、水文文化艺术作品创作、水文文化宣传教育场所明显增加；水文文化的理论研究队伍和实践工作队伍形成规模；建设文明示范、文化展示、文艺产品三大工程；建立文化活动平台，宣传示范典型，打造文化窗口，开展历史文化教育，推进廉政文化建设，提高文化艺术创作，推出思想文化研究成果等一批具体文化项目；建设一批全国享有知名度的水文文化场所、基地和示范点；精神水文文化建设出亮点，物质水文文化建设创精品，行为水文文化建设上台阶，制度水文文化建设见实效，水文文化理念深入人心，文化自觉全面提升，文化自信持续增强，形成良好的水文文化氛围，促进江西由水文大省向水文强省迈进。

水文文化是水文化的重要组成部分，加强水文文化建设，是加强生态文明建设、社会主义精神文明建设的重要部分，只有建设适应江西水文发展的水文文化，才能充分发挥它的文化效用。从文化的视野提升水文应对水危机的能力，提高水文服务经济社会发展、水资源管理的水平，具有重要的现实意义和深远的历史意义。