新版《国家标准管理办法》发布

◆钟 鹤/ 文

近日，国家市场监督管理总局发布修订后的《国家标准管理办法》（以下简称《办法》），并将于2023年3月1日正式实施。

为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、《国家标准化发展纲要》和国务院《深化标准化工作改革方案》要求，规范国家标准制定、实施和监督，市场监管总局对1990年开始施行的《国家标准管理办法》进行修订，以加强国家标准的统一管理为主线，在充分考虑适应标准化未来发展的基础上，重点优化、完善、规范强制性国家标准和推荐性国家标准共同适用的管理规则，同时与《强制性国家标准管理办法》衔接协调。

新公布的《办法》共4章46条，主要修改内容包括五个方面。

一是细化国家标准的制定范围，规定对农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要在全国范围内统一的技术要求，可以制定国家标准（含国家标准样品）；对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

二是突出标准样品的作用，明确国家标准规定的技术指标以及有关分析试验方法，需要配套标准样品保证其有效实施的，应当制定相应的国家标准样品，同时明确标准样品的编号规则。

三是明确制定国家标准的要求，增加标准验证、立项评估、报批稿审核及标准实施效果评估制度，强化征求意见、技术审查的相关要求，严格要求标准制定周期，明确国家标准涉及专利的处理原则。

四是增加标准供给手段，包括建立科技成果转化为国家标准工作机制，加强政府颁布标准与市场自主制定标准的衔接，增设团体标准转化制定的要求，应对突发紧急事件缩短时限要求等。

五是促进标准实施，规定国家标准出版后，国务院标准化行政主管部门免费公开国家标准文本，供公众查阅，明确新旧标准转换效力、国家标准宣贯和解释等标准实施中的重要问题等。

《办法》明确国家标准的制定范围具体包括：通用的技术术语、符号、分类、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求；资源、能源、环境的通用技术要求；通用基础件，基础原材料、重要产品和系统的技术要求；通用的试验、检验方法；社会管理、服务，以及生产和流通的管理等通用技术要求；工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的通用技术要求；对各有关行业起引领作用的技术要求；国家需要规范的其他技术要求。

《办法》还明确，国务院标准化行政主管部门建立国家标准验证工作制度，根据需要对国家标准的技术要求、试验检验方法等开展验证。

《办法》颁布实施后，将在国家标准管理、实施推广等方面形成更加有效的工作机制和做法，更好地支撑和保障国家标准工作的开展。

（《办法》全文见国家标准化管理委员会官网http://www.sac.gov.cn/flfgsy/202209/t20220922_350234.htm）