昭阳区农业机械技术推广工作的几点思考

马贤云

（昭阳区农机管理服务中心，云南昭通 657000）

0 引言

昭阳区正处于传统农业向现代化农业转变的关键时期，是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的重要时期。随着农业生产的发展，农业产业结构进一步调整，土地经营的规模化、现代化程度要求越来越高，农业机械技术推广工作对于当前我区的农业生产发展有着极其重要的意义，因此，要加大农业机械新机具和新技术推广工作的力度，改善农业机械装备结构，提升农业机械装备水平，有效促进全区农业生产全程机械化的发展进程。

1 昭阳区农业机械化发展现状

1.1 农业机械化装备水平

截止2020年底，全区农机总动力达到35.57万kW，农机保有量达到86 219台套，农机装备涵盖耕整地机械、动力机械、播种机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械以及植保机械等领域，设施农业达到274 000 m2，农机装备水平得到大幅提升，农机装备结构得到进一步优化，为全区实现农业生产全程机械化打下了坚实的基础。

1.2 农业机械化水平

至2020年，机耕的作业面积达到5万hm2以上，机械化耕作水平达到95%以上，机灌面积达到2万hm2，机械植保面积达到1.96万hm2，机播面积0.93万hm2，机收面积0.77万hm2，全区农业机械化综合水平达到52%以上。特别是近年来通过大力推广开沟起垄、培土、微耕、插秧、联合收割等新型农业机械，大幅度提高了马铃薯播种收获、玉米播种收获、烤烟播种、水稻机械化种收等昭阳区农机生产薄弱环节的机械化水平，有效地促进昭阳区农业产业增效和农民增收。

1.3 农机服务组织建设

近几年以来，昭阳区大力发展农机服务队伍和农机专业合作组织，着力扶持农业机械专业合作组织的发展，建立健全农机维修服务网络，进一步完善全区农机服务体系。昭阳区现有农机化作业服务组织24个，农机售后、维修服务网点10余家，其中四家农机专业合作社，已成为当前推动全区农业机械化发展的主要力量，特别是农机大户、农机专业合作组织的领头人，他们承担着农机新技术、农机新机具、推广应用的实验示范，成为全区农机化发展的先驱和领头羊。同时昭阳区农机社会化服务规模不断扩大，服务领域不断拓展，农民综合素质得到有效提升，有力地推动了我区农业机械化和现代化发展进程。

1.4 基层农机推广服务体系发展情况

近几年，针对昭阳区基层农机推广体系不健全、农机工作人员整体素质不高、年龄结构老化等问题，昭阳区积极协调各乡、镇、办事处，大力组织开展基层农技推广体系建设培训，提升农机工作人员素质，细化工作任务目标，争取经费为基层农机推广工作人员配备必要的硬件设施，做到农机工作有人抓、有人管，同时大力发展农机装备售后服务以及农机维修服务网点，加大扶持力度，从根本上杜绝农机带病作业的状况。据了解，昭阳区农机装备售后维修服务网络正在进一步完善，拖拉机、果蔬烘干机等生产企业售后维修服务网点纷纷落户昭阳，为昭阳区农机化发展解决后顾之忧。

2 农业机械技术推广工作的重要意义

随着现在农村经济体制改革和农业产业结构的优化调整，基层农机化产品由简单机械化向自动化、信息化、智能化方向发展，农业机械化已渗入到整个农业生产过程中，融入到农业产业链发展的各个领域，农业生产的机械化程度直接影响农民的生产积极性和农业生产的健康发展，农业机械化正在深刻影响着农业生产的全过程。宣传农业新科技、推广农机新机具新技术，推进农业机械装备转型升级，明确“没有农业机械化，就没有农业农村现代化”的重要定位，赋予了农机化工作新的历史使命，指出了“农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。”指明了农业机械化是实现乡村振兴和农业农村现代化不可或缺的重要支撑。

3 昭阳区农业机械推广工作存在的问题

3.1 政府部门重视不够

各级政府部门尤其是基层政府对农业机械化的重视程度不够，对农业机械科技推广的重视不够，弱化农机部门。导致现在基层农业机械推广机构出现经费人员短缺、保障措施不到位、推广体系不健全、人员素质不高、工作积极性不高等突出问题，同时加上地方财政比较紧张，农机推广工作缺乏必要的资金支持和保证，造成农机推广工作开展难度高、农机发展严重滞后。

3.2 基础农机技术推广机构方面

就昭阳区而言，一方面是大部分乡镇办事处农业和农村集体经济发展中心工作人员同时承担着农业、农机、林业等多项工作，农业机械推广工作弱化，没有专人从事基层农机技术推广和农机管理等工作，加上缺乏基本福利和激励体系，导致农机推广工作人员积极性不高，很大程度上阻碍了农业机械服务的有效推广。另一方面是部分乡镇的基础设施和交通等条件相对较差，农业机械推广工作条件较差，推广方式和手段落后，区、乡级农机推广部门缺乏必要的硬件装备和设施，对农机推广工作的有效开展造成很大的影响。

3.3 推广人员方面

一是基层农机推广人才队伍文化程度普遍不高，尤其是区乡等基层农机工作人员对现代化农机技术的认识比较缺乏，加上日常工作任务繁重，很少有时间去学习农机新技术新知识和农机推广等理论知识。二是随着我区高性能农机装备的大量增加，对农机推广工作人员提出了更高的要求，加之农机化技术人员福利待遇低，社会的认可程度不高，导致农机专业人才的引进难度大、留住人才更难。近几年来，农业机械化发展对高技能人才的需求不断增加，高技术专业人才更是稀缺，导致我区农机推广行业高技能专业人才严重不足。

3.4 农业机械推广经费方面

机构改革以后，农业机械管理部门并入农业农村局，实施农业机械购置补贴政策和大力推进农机装备结构转型升级以来，基层农业机械推广工作量日益增长，工作任务不断加重，但昭阳区农业机械推广经费未列入县级财政预算，农机推广部门缺乏必须的经费保障用以开展农机推广工作，严重制约农机推广工作的有效开展。

3.5 地理、气候等条件方面

鉴于昭阳区干旱少雨、土地坡度范围大、地理环境复杂等独特的丘陵山区地理条件和气候条件，昭阳区农机化发展受到很大程度的影响，加之农民综合素质偏低，农机装备的适应性有待提高，传统的农业生产种植观念根深蒂固，地块小、分散，农户对土地的依赖程度高，机耕道路、农机维修网点等基础设施不发达，都是造成农机推广工作滞后的原因。

3.6 基层农机推广服务体系发展情况

一方面，自2003年农业机械化管理局改革并入农业农村局成立昭阳区农机管理服务中心以后，农机管理中心成为昭阳区农业农村局下属站所部门，管理职能进一步弱化，尤其昭阳区各乡、镇、办事处农业、林业、水利等多个部门合并，农机工作专职人员严重缺乏，农机工作不受重视，严重影响农机推广工作的有效开展。另一方面，虽然随着近几年农村经济的快速发展，农民的综合素质和生活水平大幅提高，对农机装备的认识和接受程度随之提升，大规模农机装备的出现导致农机售后服务和维修服务难以满足农机增长的需求，农机带病作业情况普遍存在，农机维修难成为制约昭阳区农机化发展的重要因素之一。

3.7 农机化发展极不平衡

就昭阳区农机化发展情况而言，近几年来，总体呈现出农机装备数量大幅增加、农机应用领域覆盖面加大、更新换代频繁等情况，但是受传统生产观念、自然条件等因素影响，农机装备分布、生产作业环节、地域分布等情况极不平衡，主要表现在农机总量大，但是大中型、智能型机具占比极少；在作业环节方面，表现为地块准备、植保、病虫害防治等方面机械化程度较高，但是在机械化种植、收获等方面占比极低，在农作物方面，只有水稻生产机械化程度相对较高，马铃薯、玉米等粮食作物以及烤烟、苹果等经济作物的机械化程度极低。总之全区农业生产机械化发展分布情况多样化，装备的适应性有待进一步提高，尤其是针对昭阳区这种丘陵山区的农机装备极其缺乏，农机装备问题依然是农机化发展无法回避的核心问题。

4 昭阳区农业机械技术推广工作的几点建议

全面实现农业机械化、提升农机装备水平是转变农业发展方式、提高农业产业发展的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑，是农业现代化的重要标志。加强农业机械技术推广工作，推进农业机械化向全程全面高质高效发展，已成为未来农业发展的必由之路。

4.1 加大对基层农业机械技术推广工作的重视程度

农业机械推广工作是一个系统工程，需要农业、农机、财政等多部门协调配合，共同协作才能做好，同时也需要农机生产企业和农机研发单位的大力支持和配合。目前，各级政府对农业机械技术推广工作的重视程度不够，支持力度不足，对农机工作在现代农业生产中的重要作业认识不到位，影响了昭阳区农业生产机械化、现代化的发展进程。因此，要建立健全农机推广机构尤其是基层农机推广机构，落实对农机推广管理部门的政策支持，充分认识农机推广工作在实现现代化农业生产中的重要性，充分认识农机技术在农业生产中提高生产效率、降低生产和劳动成本等优势，加大对农机工作的重视，促进农机推广工作有序发展。

4.2 提高农机从业人员的综合素质

就昭阳区目前农机化专业技术人才队伍情况来看，农机从业人员突出问题主要表现是技术人员严重不足，专职农机技术人员、高技能人才稀缺、农机人员知识水平普遍偏低、队伍建设面临青黄不接的尴尬处境，尤其在乡镇表现更为明显，基本没有专职从事农机化的人员，农机工作人员除了负责农机工作以外还承担了大量的其他工作，导致大量农机工作开展难度极大。因此提高基层农机从业人员已成为目前农机推广工作亟待解决的重要问题。同时昭阳区农机操作人员文化水平普遍不高，安全操作意识淡薄，新机具新技术的接受程度不高，没有受过专业培训，也一定程度影响了农机技术推广的开展。只有重视农机科技人才的引进和培养、尊重人才、尊重知识、积极用科学的人才观指导农机推广技术人才队伍建设，才能从根本上解决农机推广工作存在的问题。

4.3 加大财政支持力度

一方面是加大对基层农机推广工作的政策扶持和财政支持力度，为农机推广工作提供必要的经费保障，确保农机推广工作必须的运行经费，把农机推广工作经费纳入财政预算，保证农机推广工作必要的设备、人员及其他硬件条件，确保农机推广工作有序进行。另一方面是适当提高农机化专业技术人员的福利待遇，尤其是基层农机推广工作人员的福利待遇，改变当前高技能农机人才引进难、留住难得境况，提高农机从业人员的幸福感和社会认可度。

4.4 加强基础设施的建设力度

加快推进农机与农艺的快速融合，将农机作业融入整个农业生产的全过程中，改变套种、家庭分散种植经营等传统农业生产种植模式，大力推进农业生产规模化、机械化、智能化的发展进程，鼓励土地流转、承包等现代农业生产模式。大力推进机耕道路的建设，解决农机作业的道路问题，同时加大对农机售后服务网点和维修网点的建设，规范农机销售市场，打击假冒伪劣产品在农机市场的流通，解决农机操作手的后顾之忧。

4.5 加快农机合作组织的培养

要实现农业生产机械化和现代化，发展新型农机专业合作服务组织和农机大户是当前和今后一段时间内农机化发展的主要任务。一是加强对昭阳区现有农机专业合作服务组织的管理和引导，帮助他们建立健全合作社内部的各项规章制度，规范合作社农机装备管理，引导合作社规范化运行。二是加强合作社之间的学习交流，引进国内农机专业合作组织先进的管理和发展经验，提高合作社的竞争力。三是拓宽合作组织的经营和业务范围，鼓励合作社发展种植、养殖、观光农业等，扩大农机作业服务范围，提高合作社的经济效益，提升成员的积极性。四是推进农机合作组织向智能化、社会化服务的转型升级，更好地服务现代化农业的发展。

4.6 建立农机装备售后维修服务网络

售后维修服务是农机化健康发展的基础，是农机作业的根本保证，只有进一步完善农机售后服务网点的建设，解决农机售后维修问题，才能从根本上解决农机化发展的瓶颈问题。

4.7 加快推进农业生产全程机械化发展步伐

一是加快引进适合昭阳区农业生产、气候条件等实际情况的农机装备，大力宣传、推广和试验示范，尤其是针对当前农机装备应用极其薄弱的种植和收获环节，打破瓶颈。二是促进农机与农艺融合，用农艺指导农机化发展，以农机为农业生产服务，促进二者结合统一，协调发展。三是扭转套种等传统生产观念，鼓励发展规模化农业生产模式，改善农机装备的应用环境，从而提高农机化综合水平。四是让农机化发展向水果生产、经济作物、中草药种植、养殖等行业和领域纵深发展，补齐短板，加快推进农业产业融合发展，提升全区农机化发展水平，为早日实现农业现代化打下坚实的基础。

5 结语

农机推广工作对全面实现农业机械化、现代化的发展至关重要，农业机械化不能实现，农业现代化的发展举步维艰，如何做好基层农机推广工作，突破机械化种植、机械化收获等关键环节，引进研发适合昭阳区实际的农业装备和生产技术，在发展中不断解决问题总结经验，加快推进农业生产各个环节的机械化发展进程，已成为当前农机推广部门的面临主要问题，也是基层农机推广部门无法逃避的挑战。