伊金霍洛旗苏布尔嘎镇敏盖村绒山羊产业高质量发展模式的成效与探索

刘要仙，张丽芬，王泽平，蒋向梅，刘俊兰，郭香梅，秦燕妮，田瑞军，李伟，李怀平，雷晓云，敖特更达赖

（1.伊金霍洛旗农牧业综合行政执法大队，内蒙古鄂尔多斯 017200；2.伊金霍洛旗农牧技术推广中心，内蒙古鄂尔多斯 017200；3.伊金霍洛旗动物疫病预防控制中心，内蒙古鄂尔多斯 017200；4.伊金霍洛旗农牧事业发展中心，内蒙古鄂尔多斯 017200）

0 引言

为认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，把中央一号文件落到实处，全面做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接的各项工作，经过专业技术人员全面深入调研，把推动敏盖村绒山羊产业高质量发展作为全旗乡村振兴建设的示范，提出了实现敏盖村绒山羊生态产业提升与发展的有效措施，为敏盖村绒山羊产业的可持续发展和助推全市乡村振兴提供参考。

1 伊金霍洛旗苏布尔嘎镇敏盖村村情

1.1 敏盖村基本情况

敏盖村位于苏布尔嘎镇镇区西约5 km处，西与杭锦旗毗连，东与阿镇接壤，北与东胜区相邻，北距苏泊罕大草原旅游区10 km，南与红庆河镇、伊金霍洛镇相连，区位优势明显。近几年交通基础设施建设加快，乡村公路四通八达，交通运输十分便利，水、电、路、通讯设备较为完善。总面积49 km2，辖8个社，总人口503户1 096人，常住人口183户486人，少数民族8户18人，党员24人，建档立卡脱贫户9户26人。村域内水资源地下水、地表水均较丰富，生活、生产用水均为地下水。全村经济发展以种、养殖业为主。现拥有天然草牧场0.28亿m2，水浇地约667万m2，农作物种植以玉米、马铃薯等为主，林业以杨树、柳树、松树为主，养殖业以绒山羊、肉牛、生猪为主。

近年来，敏盖村被评为自治区级、市级文明村落，五好三提升党组织，十星级党支部，五星级鄂尔多斯市乡村振兴示范嘎查村，连续10年被评为苏布尔嘎镇先进党支部。根据敏盖村村庄规划方案“突出特色﹑全面发展”的思路和敏盖村现状，将敏盖村的性质确定为：以现代种、养殖业为基础，依托苏布尔嘎大草原旅游区发展旅游业，积极培育和发展中小企业及合作社的社会主义美丽新村。近年来，敏盖村党支部带领党员群众发展绒山羊、肉牛养殖及羊绒梳洗加工等村集体经济，2020年全村农牧民人均可支配收入达到21 816元，2021年度村集体经济收入预计可达到50多万元。2021年，敏盖村集体经济绒山羊、肉牛养殖分别荣获自治区、鄂尔多斯市“一村一品”示范村。

1.2 村集体经济状况

敏盖村以推动集体经济创收和健康生态产业为抓手，致力于生态优先、绿色发展的产业发展理念，经敏盖村党支部与旗农牧系统技术专家等相关单位研究，结合本村实际确定以绒山羊养殖为重点产业。为村内百姓营造创新创业机会，同时以绿色生态产品不断提升乡村品牌竞争力，按照市场需求，发挥本地绒山羊资源优势、传统优势和区位优势，建设“小而精、特而美”的“一村一品”示范村，从而达到全面推进乡村振兴战略的目的。

敏盖村现有伊金霍洛旗文兵农业机械服务企业绒山羊种羊场1处，该场年提供绒山羊种羊300只以上，能够为本村养殖户提供优质种公羊，逐步扩大养殖户养殖规模，通过建立核心群、选育提高、绒山羊营养调控技术推广应用，使敏盖村的绒山羊产业达到规模化、标准化。同时，发展壮大养殖企业、公司及专业合作社建设，建立集肉牛、肉羊、绒山羊、生猪养殖、销售为一体的全产业链格局，以养殖合作社为龙头，加大政策扶持力度，推行龙头企业带动、农户自主入股、集中饲养、分户核算、建立统一销售的产供销模式。种植养殖相关基础设施具体有：绒山羊养殖场1处，2021年养殖优质绒山羊92只；在繁荣商贸有限公司梳洗绒厂入股305万元，占股12.7%；蔬菜大棚2座；肉牛养殖场1处，目前养殖肉牛150头，采用支部+企业的模式运行，按年出栏率40%计算，年可出栏60头，按3 000元/头纯利润计算，5年可实现纯利润90万元。

2 主导产业

2.1 产业现状

敏盖村以养殖敏盖白绒山羊为主导产业。它是原产于苏布尔嘎镇的优良地方绒山羊种群，通过近40年的培育，具有繁殖力高、抗病力强、耐粗饲，产绒量高、肉质优且适应性好的特点，是鄂尔多斯羊绒衫主要原料。

敏盖村牧草资源较为丰富，生态环境及水资源良好。2003年以来，进一步完善了全年舍饲的饲喂模式，进行分群管理，科学配方饲喂，其间通过区、市、旗职能部门及科研院所的项目实施带动，实施同期发情、人工授精、胚胎移植及绒山羊种羊各阶段营养调控技术，逐步提高种畜质量和数量，同时加大紫花苜蓿等蛋白质饲草在实际饲养中的种植比例和应用。通过淘汰劣质种畜，使种畜质量大幅度攀升，进一步提高了母羊的繁殖率，双羔率达60%左右。基础母畜年平均产绒625 g，最高可达1 250 g。

村集体经济绒山羊养殖场现有基础母羊48只，已产羔羊43只。实际年产羔羊80只左右，按现在绒山羊种羊市场行情羔羊平均售价4 000元/只，养殖场年毛利润可达32万元。全村人工种草超过1 000 hm2，白绒山羊存栏超过8 800只，种畜远销陕西、辽宁、巴盟、包头、呼市及鄂尔多斯周边地区。绒山羊养殖户人均纯收入达到5万元，敏盖村村民养殖绒山羊积极性高，势头强劲。预计全村绒山羊出栏大约4 400只，以市场行情公母平均4 000元/只计算，可获得毛利润1 760万元。依靠繁荣商贸有限公司梳绒厂，本村羊绒可直接销售给该公司，绒山羊按400元/只的绒产量计算，可获得利润352万元。

2.2 产业融合发展情况

繁荣商贸有限公司敏盖羊绒加工厂成立于2019年，位于苏布尔嘎镇敏盖村一社，总投资2 400万元，建设有5 500 m2洗绒厂、11台梳绒设备，年产无毛绒200 t。多年来通过旗委、政府的支持，引入优良绒山羊品种，农牧民养殖户改变了传统的饲喂方式，利用新技术，合理进行营养调控，在圈养舍饲条件下，当地绒山羊养殖连续十余年保持了稳步发展的势头。

伊金霍洛旗苏布尔嘎镇绒山羊存栏8.5万只，敏盖村存栏0.88万只，占总量10.35%。绒山羊养殖对提升当地畜牧业和农民收入水平的贡献至关重要。内蒙古繁荣商贸有限公司在产业发展中采用“国有企业+龙头企业+敏盖村党支部+农户”的一体化经营模式，其中敏盖村党支部+农户占12.7%的股份，可给该村村集体经济分红利25万元，有效带动当地及周边地区产业化的发展。

加快羊绒生产发展是伊金霍洛旗农牧产业发展规划的重要组成部分，通过扩大饲草种植面积、推广舍饲圈养，发展节粮型畜牧业，使绒山羊养殖规模稳步增长。通过扩大羊绒加工能力和水平，使当地羊绒资源真正成为地方经济发展的重要的增长点。采用与周边农户签订合同，由企业按合同回收绒毛等多种形式，与农户建立合理的利益分配机制。羊绒加工厂年可为国内外毛纺织行业提供分梳山羊绒200 t，可以有效支持鄂尔多斯市、伊金霍洛旗及周边地区绒山羊产业的发展，具有积极的促进和带动作用。

2.3 龙头企业发展情况

敏盖村伊金霍洛旗文兵农业机械服务企业为市级龙头企业，主要以发展农业机械服务、生态农牧业及“敏盖绒山羊”养殖、玉米种植为主。现养殖绒山羊和肉羊种公羊580只，种植玉米150 hm2。产品以绒山羊为主，其他畜禽为辅，主要品牌为“敏盖绒山羊”。除解决自己养殖场饲草料外，还向周边大型养殖场提供饲草料。在养殖方面，为周边的农牧民养殖户免费提供种公羊，并提供技术指导。文兵农业机械服务企业春种秋收，低于市场价20%为周边的农牧民进行机械化服务，对本村村民仅收燃料费，养殖场常年雇佣当地农牧民7人种植150 hm2玉米，春秋两季雇佣当地农牧民30多人，其中有脱贫户3户8人，使农牧民不出家门就有活干，有钱挣，增加了收入。

2.4 品牌培育情况

2009年苏布尔嘎镇注册了“敏盖”内蒙古白绒山羊商标。

3 联农带农情况

3.1 主导产业从业就业人数，增加农牧民收入等情况

繁荣商贸有限公司敏盖羊绒加工厂可辐射伊金霍洛旗及周边地区，带动敏盖村绒山羊养殖业、贮运业、包装业、销售业等相关产业的发展。辐射带动农户500户，人均增收1 300元/年。解决了当地剩余劳动力，其中敏盖村2名脱贫户在梳绒场从事工作，直接辐射带动伊金霍洛旗及周边地区绒山羊养殖户受益。全村农牧民人均可支配收入2020年达到21 816元，绒山羊养殖户人均纯收入达到了5万多元。

3.2 组织化程度

由党支部牵头，按照“公司+党支部+农户”模式，形成由党建引领，示范基地为依托，联盟企业、合作社、农牧户等参与的多元化利益联结机制，形成标准化生产，产业化运营，品牌化营销的现代农牧业新格局。

4 敏盖村绒山羊产业发展项目带动脱贫户致富

2018年以来，敏盖村先后实施了内蒙古自治区绒山羊重大技术协同推广计划试点项目及科技计划项目，为敏盖村建档立卡4户贫困户免费发放优质绒山羊、肉羊种公羊5只，价值22 000元，激励了贫困户养殖绒山羊的积极性，减轻了贫困户购买绒山羊种公羊的资金压力，提高了贫困户绒山羊群体绒肉品质和产量，进一步增加贫困户养殖收入。

为进一步带动贫困户产业脱贫，把其中1户贫困户纳入科技项目中，并免费提供绒山羊母羊羔羊一体化营养调控技术，免费提供价值10 500元的全程功能性1、2、3号全价营养饲料，逐步改变原有传统饲养管理方式向根据绒山羊各阶段营养需求提供精选配方的营养均衡的饲料过渡。通过市级科技特派员的技术指导，这户贫困户家的收入由原来的3万多元增加到现在的7万多元。为敏盖村另1户免费提供羔羊短期育肥全价饲料250 kg，价值750元。近3年免费为贫困户发放绒山羊、肉羊种公羊及饲料等物资共计33 250元。

5 发展村集体经济，谱写乡村振兴新乐章

2021年，敏盖村累计完成投资909万元，累计村集体经济盈利突破60万元。利润的10%用于边缘户、重大病户、困难大学生、弱势群体教育、医疗、社保等救助，以及有偿扶持丧失劳动力的残疾人或患重病的困难人员发展产业和生产、生活应急性支出。该项目利润的90%用于壮大村集体经济发展，基础设施建设，改善人居环境，提高生活质量。一是根据脱贫户意愿和自身掌握技能优先吸纳脱贫户参与项目就业；二是解决当地及周边剩余劳动力，带动其余嘎查村农牧户绒山羊养殖、农牧民增收致富；三是带动敏盖村183户486人及周边农户发展种植业；四是增加土地流转133.33 hm2，提供就业岗位。

6 创新工作举措

6.1 继续做大做强养殖产业

继续以绒山羊产业及羊绒深加工为主要发展目标。按照鄂尔多斯市、伊金霍洛旗十四五发展规划，进一步壮大养殖业规模，拉长产业链条。以市级科技特派员等技术力量为支撑，培养本村养殖能手。通过扩建绒山羊养殖场羊棚800 m2，储草棚1 200 m2，活动场所385 m2，饲草料基地一处200 hm2，购买高品质绒山羊200只等，进一步扩大规模和供应饲草料能力，计划购买西门塔尔肉牛300头，丰富产业形态，最终达到提高养殖效益，带动更多农牧民参与到村集体经济发展中。

6.2 全面发挥龙头企业的带动作用

利用2019年敏盖村伊金霍洛旗文兵农业机械服务企业在内蒙古自治区科技厅注册的科技特派员工作站，充分发挥科技资源优势，结合2021—2023年鄂尔多斯市农牧局农牧技术推广中心在敏盖村集体经济绒山羊养殖场对100只基础母羊进行舍饲条件下绒山羊两年三产繁育技术示范推广项目，进一步在全村从饲草料营养配方、同期发情、人工授精等技术方面进行推广应用，并辐射带动周边绒山羊产业高质量发展。

6.3 建设标准化饲草收储加工配送服务中心，提高秸秆饲草料综合利用率

在敏盖村计划建设标准化饲草收储加工综合服务配送中心1处，由敏盖村集体经济组织或服务型合作社、农业企业等服务组织具体负责经营，收集全旗范围内不收储、遗弃的秸秆、饲草及可挖掘的牧草资源，进行收储、加工、配送等综合利用。进一步探讨将收集的牧草按照营养搭配进行深加工，利用回收的秸秆等牧草加入黄豆和玉米等营养成分加工成营养全面的牛、羊等牲畜饲料，提供给周边有需要的养殖户。解决好伊金霍洛旗当前饲草料短缺，提高畜草收储、加工利用、配送服务及提升饲草料的产业化、市场化、现代化运作水平，夯实“生态乡村”和产业富民的产业基础。

同时，通过建设标准化饲草收储加工配送中心，集中收储、集中外调等为全旗养殖业提供优质的饲草储备平台，逐步在全旗形成科学饲养服务模式，提高农牧民种养殖业收入，从生态、产业等方面助推伊金霍洛旗乡村振兴全面发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以聚焦薄弱环节和服务普通农户为重点，积极培育主体，创新服务模式，推进资源整合，完善支持政策，强化行业指导和管理，大力发展多层次多类型的农业社会化服务，加快推进农业社会化服务提档升级，引领小农户进入现代农业发展轨道，着力提高农业生产的专业化、标准化、规模化、绿色化和集约化水平，为推动农业高质量发展和全旗乡村振兴提供有力支撑。