基于园林绿化施工过程的成本控制探究

祁 鹏，吴 娴，吴正兵

（中林绿苑江苏生态环境有限公司，江苏句容 212400）

园林绿化工程施工涉及范围较广，包括水景、土方、建筑、给排水、供电照明等多项施工内容，具有复杂性、综合性特点。施工期间需要投入大量成本，其中包括苗木费、土方费、材料费、机械费等直接成本，以及差旅费、办公费、培训教育费、行政工具使用费等间接成本。在工程施工过程中，如果各项费用管理不当，会导致工程造价不断增加，这也在一定程度上突出了成本控制的重要性。成本控制就是在园林绿化工程施工成本形成阶段，对所消耗的各种资金和费用进行统筹规划、合理分配、严格监督，针对即将发生或已经发生的偏差进行及时纠正，确保将各项生产费用控制在预算范围内，从而使企业的经营利润最大化。结合大量实践来看，园林绿化施工过程成本控制应从增加收入和节约成本两方面入手，只有二者同步进行、有效协调，才能够达到理想的成本控制目标，全面提高经济效益。

1 重要意义

当前，园林绿化市场竞争日益激烈，施工企业面临的生存发展压力也随之增加，想要在市场竞争中脱颖而出，就要为社会提供物美价廉的园林绿化项目。而打造精品工程，不仅需要具备专业的施工队伍，还要对施工过程进行严格管理，在保证施工质量的同时，尽可能将成本控制到最低。结合实践来看，施工单位的管理水平主要取决于单位的市场应变能力和竞争能力。据相关调查可以看出，园林绿化工程在招投标过程中，需要对施工单位资质条件、专业水平、管理能力等方面进行严格审核，只有达到招投标标准，确保施工单位具备履行条约的能力，才能够获得中标机会[1]。所以，企业想要长远发展，就要不断提高自身管理水平。成本控制作为工程管理的重要内容，需要在保证工程质量和施工进度基础上，通过规划协调、合理组织等方式，对施工过程中产生的各种费用进行严格管理，尽可能以最合理成本创造最大效益。成本控制可以直接反映园林绿化工程施工水平，通常成本支出越少，说明材料和固定资产消耗率越低，同时劳动生产率越高，有利于为企业创造更大利润空间。另外，成本控制可以将工程项目的成本、质量、进度融为一体，可以为项目整体管理有序进行奠定基础。

2 基本原则

2.1 全员参与原则

成本控制具有系统性、复杂性特点，仅依靠管理部门一己之力无法达到理想的控制目标，必须全员积极配合、有效协调，才能够有效降低工程造价，同时维护好所有职工的切身利益。

2.2 全面控制原则

园林绿化工程施工涉及项目众多，包括土建、给排水、照明工程等，具有复杂性、综合性特点，只有对整个施工项目进行严格的成本控制，才能够从根源上减少资源、资金的不必要消耗和浪费。这就需要管理部门从工程项目招投标开始，直到工程结束，都要始终具备成本管控意识，严格遵循全面控制原则。

2.3 开源节流相结合原则

在园林绿化施工过程中，必须遵循开源节流相结合基本原则。1）对各施工环节所需成本进行严格管控，尽可能避免资金浪费现象；2）通过有效协调、合理组织方式拓展工程项目的资金投入渠道[2]。

2.4 节约性原则

在园林绿化施工中，需要消耗大量人力、物力、财力，只有遵循节约性原则，才能够有效提高经济效益，这也是成本控制的关键环节之一。为了达到节约效果，成本管理人员需要严格执行费用的开支标准和现行财务制度，对园林绿化工程各项费用进行严格监督控制，全面提高施工队伍管理水平，从而保证施工质量和施工效率。

3 有效对策

3.1 做好资金计划执行监督控制工作

通常园林绿化工程在确定各项合同和进度计划基础上，需要对各环节所需资金进行精准预测，统筹计划。这就要求在工程项目施工前，强化成本控制人员和工程管理人员之间的沟通交流，确保二者在有效协调的同时做好基础工作，能够为资金计划执行提供保障。具体可以从以下两方面入手。1）将资金计划和成本管控相结合，使施工单位能够全面了解项目运行情况，确保园林绿化工程的支出和收入相平衡，并形成良性循环状态[3]。2）将资金计划作为工程款支付的依据。在实施过程中需要将资金计划与进度计划相协调，通过构建健全的监控框架，使管理工作更加明晰。

3.2 确定目标责任成本

施工单位在获取园林绿化工程中标机会后，需要在施工前确定目标责任成本，并组建项目经理部，而后结合编制的目标责任成本，制定科学合理的作业层考核指标，对项目经理部进行严格考核。结合实践来看，项目责任成本大多由直接成本和管理经费两部分组成，能够为项目总量控制提供准确无误的依据。在园林绿化工程项目施工前，施工单位需要组建专业的成本管理机构，并结合投标报价预测各环节所需成本，由于预测成本在实施过程中存在诸多不可预见因素，所以为了进一步贴合工程项目成本管理需要，应在预测目标成本的同时，全面做好市场调查工作，在了解工程特点、建设需求、施工条件等要素基础上，根据项目经理部管理水平确定最终的目标责任成本，从而为后期成本管控奠定良好基础。

3.3 做好施工预算管理工作

为了确保园林绿化工程成本管理工作有条不紊进行，需要成本管理部门充分认识到预算管理的重要性。1）成本管理人员需要深入研究工程项目需要进行预算的各个环节，在此基础上编制切实可行的预算方案。同时明确中介预算机构或造价部门在预算监督工作中的作用和职能。2）在园林绿化工程图纸设计过程中，需要做好实地调查工作，确保设计方案与实际情况相符，尽可能规避设计变更情况，一旦发生变更，则会导致预算方案无法有序执行，从而影响预算结果。3）在预算方案实施过程中，成本管理人员需要做好工程项目各环节把关工作，避免在成本管控过程中存在敷衍了事等行为，全面提高工作人员责任意识。为了达到这一目标，需要预算部门全面落实奖罚制度，针对违规操作，或因责任意识不强造成损失的工作人员需要按照制度给予处罚，针对工作积极、表现突出的员工，需要给予精神或物质奖励，如此能够全面调动工作人员积极性，确保预算方案深入贯彻落实到成本管控工作中[4]。

3.4 做好工程变更控制工作

结合以往施工经验总结来看，工程变更是影响成本支出的重要因素之一。一旦发生工程变更，需要对成本控制工作进行灵活调整。园林绿化工程施工涉及项目众多，并且施工条件复杂，所以在前期规划过程中，并不能将所有影响成本的因素全面预测到位，这也使得工程变更现象屡见不鲜。通常工程变更过程中，除了合同中提到的一些变更规定外，针对未作约定的情况，需要及时与投资方协调沟通。例如，园林绿化施工合同中针对异常天气或自然灾害造成的工程变更情况，大多未作明确说明，一旦施工中苗木因自然环境变化成活率降低，导致返工重建，会在一定程度上增加施工成本。对此，施工单位必须在明确工程变更情况的同时，掌握索赔技巧和方法，尽可能规避不合理变更或非己方责任造成的成本增加现象[5]。除此之外，施工单位还要掌握好工程变更的准确性，对变更所引起的费用增加项目逐一列出，明确费用增加的各种因素，并及时索赔。

3.5 做好采购成本控制工作

苗木采购是园林绿化施工中的重要环节，也是成本管控工作的关键内容，做好苗木采购成本管理工作至关重要。具体可以从以下3 个方面分析。1）合理选择苗木。施工单位需要对苗木供应商资质条件进行核查，确保采购的苗木质量有保障。当前，市场中涌现出的园林绿化施工材料多种多样，即便相同材料在价格方面也存在较大差异，施工单位在采购前需要做好市场调查工作，通过货比三家的方式找到物美价廉的供应商。2）提高市场监督力。坚决杜绝吃回扣等不良现象。结合成本控制经验总结来看，在园林绿化材料采购过程中存在诸多价格虚报情况，简单来说，就是采购人员通过提高采购价格，从中获取个人利益。针对这种情况，施工单位需要严厉打击，并给予违规人员相应惩罚。在此基础上，对材料采购消耗的费用进行统计分析，坚决杜绝集体资金随意使用，大量浪费情况出现[6]。3）结合园林绿化工程施工特点、施工内容等要素，提前对采购工作进行合理计划，并编制预算方案，同时要保证采购的材料得到科学分配、有效利用，尽可能避免施工过程中材料不必要消耗或浪费现象发生，从而达到理想的成本控制效果。

3.6 做好人工费用控制工作

想要将园林绿化工程施工过程中的人工费用控制在合理范围内，需要在选择施工人员过程中对其专业能力、职业素养进行严格考核，优先选择专业能力过关、责任意识较强的人员。结合大量实践来看，组建专业的施工队伍，能够保证施工方安排的所有施工任务有条不紊进行，有利于兼顾施工过程各个方面，使工程施工达到事半功倍的效果，保证所有施工人员各司其职，从而减少人员聘用量。另外，还应对施工现场人数进行严格控制，可以选择按件计价方式发放工资，尽可能避免使用按时计价方式，以便充分调动施工人员工作积极性，有效提高施工效率[7]。要全面落实岗位责任制和奖惩机制，对施工质量和施工人员资质条件进行定期考核，及时发现问题并采取针对性措施处理。针对施工中存在的问题，要追责到个人，以便保证施工质量的同时降低成本。

3.7 做好技术费用控制工作

1）从图纸设计环节入手，设计人员需要全面了解施工区域本土苗木生长习惯、生长特征等要素，并结合现有资料和实地勘察结果设计图纸，确保图纸与施工要求相符；在此基础上做好图纸审核工作，一旦出现纰漏要及时修正。针对施工过程无法完成的部分，需要及时与设计师交流并更改，同时深入分析图纸、苗木和植物布置图，为施工任务有序进行提供便利，尽可能从根源上控制好工程造价。2）合理选择施工内容。园林绿化工程施工主要包括确定施工方案、选择施工机械、安排施工人员等内容。针对不同工程施工中所需的设备、人员及方案也存在较大差异，所以结合施工要求、工程特点、施工条件等要素，合理安排人员，选择正确设备，制订针对性方案，也是有效控制成本的重要手段[8]。3）决策失误容易导致园林绿化工程费用增加，所以工程项目管理人员必须具备较强的领导能力、技术水平和管理意识。这就需要施工单位加大培训教育力度，全面提高管理人员综合水平，为成本管控工作有条不紊进行奠定基础，尽可能以最合理的成本投入实现工程项目效益最大化。4）在园林绿化工程施工过程中，还应做好项目保护工作，尤其针对项目中的各种苗木，要制订针对性管理方案，全面提高苗木成活率，尽可能降低病虫害发生率，为苗木健康生长营造良好环境，有效减少资源浪费或不必要支出。

4 结语

园林绿化工程施工内容广泛，施工要求较高，各环节均会对施工成本产生一定影响，所以做好成本管控工作至关重要，管理人员需要将成本管控工作贯穿到整个施工过程。为了达到理想的成本控制效果，必须从工程整体出发，制订科学合理的管控方案，不断吸取管理经验和教训，在保证施工质量的同时，尽可能降低成本，最大限度地为企业创造经济效益。