西营灌区农村供水中存在的问题及对策研究

李建军

（武威市凉州区西营河水利管理处，甘肃武威 733000）

1 西营灌区农村饮水安全取得的成效

1.1 建立应急管理机制，提高应急抢修能力

制订和完善各项应急预案，进一步加强和规范西营灌区饮水安全工程应对突发性供水事件的抢修、管理和协调能力，提高了应急供水保障水平；对各种原因出现停水的部分村组，一方面组织应急供水车辆，向受影响的村组应急送水，另一方面在供水管道沿线设立应急供水点，解决群众暂时性用水困难。

1.2 建立了一支吃苦耐劳、勇于奉献的应急抢修队伍

为了解决供水工程维修方面的困难和问题，灌区成立了应急维修服务中心，组建专职维护抢修队伍，配置了应急供水车及品种齐全的维修管件、维修器具，为灌区群众提供破损管道抢修、冻阻管道疏通、应急送水等服务。按照“小修不过夜，大修连续干”的承诺，接到供水故障电话后，不论白天黑夜、晴风雪雨，应急抢修成员都能迅速响应，在规定的时限内到达现场，及时抢修破损管道，确保供水平稳正常。

1.3 全面做好大排查和动态监测工作

认真对待脱贫攻坚农村饮水安全中出现的问题，把保障灌区群众饮水安全作为水利工作的首要政治任务。对灌区76个行政村采取“过筛子”的方式，不落一户不落一人，逐村逐户进行排查。围绕供水薄弱区域和薄弱点，紧盯供水末端用户和长期外出务工不在家的农户、特困户、孤寡老人等社会特殊群体，进行全面排查和常态化监测。对集中供水工程，小电井、水窖或引入泉水等分散供水工程中供水管道压力不足、冬季冻阻、群众反映的其他用水问题等，进行梳理统计并制订整改措施。

1.4 通过工程措施解决自来水水质问题

灌区多方筹措资金，在供用水管道上修建排污井，在管道出现破损或管道停水后恢复供水前，及时对进入管道内的泥沙或从管壁上飘落的附着物进行排放，解决了管道内水垢杂质的排放问题，降低了供水管道内的杂质含量。

1.5 加强宣传引导，让用水户深入了解农村饮水安全工程相关的政策法规

开展了以“安全饮水惠万家、多措并举保供水”为主题的农村安全饮水政策巡回宣传活动，通过发放宣传单，表演“三句半”、小喇叭等以群众喜闻乐见的形式，在集镇、村委会等群众聚集场所进行巡回播放，让广大用水户深入了解有关饮水安全政策法规和用水常识。同时，各基层管理站建立了微信群，通过微信平台向广大用水户推送了供水管道防冻小常识、节水小经验、家用供水设施维修方法等基本常识。

2 存在的问题

2.1 管道供水压力不足

部分行政事业单位、企业及农户使用自来水浇灌林木、草坪、院内种植的蔬菜等作物，用量过大，造成管道压力降低。尽管西营灌区地表水灌溉配置了生态用水，但地表水灌溉是按相关制度分轮次进行的，生态用水按轮次灌溉不能满足林木、草坪、蔬菜等作物的灌水需求，且院内的林木、草坪因缺乏浇水沟道，无法引用地表水浇灌。自来水因使用方便，部分单位和用水户把自来水作为浇灌林木、草坪的最佳选择，造成了水厂供水紧张、下游部分村组供水压力不足的问题。

管道破损，大量泥沙、砾石进入管道，造成下游供水管道堵塞，引起供水不畅、水质混浊。由于供水管网分布零散，管道较长，供水管道出现破损时有发生，堵塞的情况一般发生在下游管道，主要出现的管径变化、直角弯头、闸阀、水表滤网等处，有时砾石也会卡在管道中间，引起下游过流量减少，供水压力不足。

密封胶垫老化或PVC胶粘接失效漏水。由于原供水管道使用UPVC材质管材，接口采用PVC胶粘接，承插式连接使用橡胶圈止水，随着供水时间的增长，供水管道或多或少地都会出现沉降变形，止水橡胶圈受力不均，长期受挤压的橡胶逐渐失去弹性，止水效果变差，导致接头处漏水。随着时间的推移，PVC胶粘接的管道粘接处出现裂纹，并不断向内扩张，造成PVC胶粘接失效、管道漏水。

2.2 水质安全问题

西营灌区农村饮水安全工程在建设之初采用0.63 Mpa的UPVC管材，该管材承压能力较低，当管道中水流突然增大或突然减小时，会产生较大的压力，造成管道破损，大量泥沙进入管道引起水质浑浊。

在施工中，人为因素挖破管道，造成水质变差。在西营灌区实施的高标准农田建设项目、电网改造、公路建设等工程建设中，因施工单位不了解地下供水管道布置情况，时常出现供水管道被挖破的现象，泥沙进入供水管道内，造成水质短期内混浊。

此外，管道内壁结垢，主要与水厂的水处理工艺有关。水厂使用聚氯化铝絮凝剂，对原水中的颗粒物进行吸附、混凝沉淀，产生不溶于水的聚合物，将其在沉淀池和滤池中沉淀、过滤，保障进入清水池的水质清洁卫生。但仍有微量没有沉淀的聚合物通过清水池进入管道，逐渐沉淀在供水管道内壁上，形成水垢。水在正常流动时水垢不会掉下来，一旦停水后再次恢复供水时，管道内的水压力突然增加，将管壁的水垢冲刷下来，导致水中出现鳞片状漂浮物。

3 解决措施及建议

3.1 目前西营灌区采取的措施

西营水管处成立了用水稽查组，对夏季用水情况进行巡查，对引用自来水浇灌林木、花池、草坪、农作物等不良用水行为进行取缔。但因西营灌区地域面积大，用水户分散，稽查工作收效甚微。针对管道堵塞问题，在主干管道上设有过滤器，对进入管道内的砾石进行过滤，防止砾石进入下游管道。但小于过滤网孔隙的砂砾，或通过过滤器破损的管道，仍有砂砾进入下游管道，出现堵塞。由于目前缺乏供水管道探测设施，对堵塞的砂砾无法准确定位。现阶段，一是主要通过经验判断管道堵塞位置，一般在管径变小、有直角弯头、有闸阀的地方处挖出管道，查看管道内是否有堵塞物。二是采取挖探坑的方法，隔50～60 m开挖1个探坑，使用管径较小、长度约60 m的探测管道穿入疑似堵塞的管道内，当探测管道遇到堵塞物时，无法继续通过，从而可以确定管道内堵塞物的准确位置，此方法费时费力，开挖探坑支出费用较大。

针对水质问题，通过农村饮水安全巩固提升工程，沿着供水管道修建了泄水井，定期对管道内的污物进行排放。当管道出现破损或管道停水后恢复供水前，及时对进入管道内的泥沙或管道附着物进行排放。同时，每年对沉淀池及清水池进行清洗，减少沉淀聚合物进入管道，降低管道中水垢的产生。

3.2 对策建议

3.2.1 建议用水单位或用水户修建蓄水池，在灌溉期间储存地表水，增加地表水用量。采取滴灌、喷灌等节水措施，降低自来水用量。利用智能网络技术，通过在供水管道上安装物联网流量计，加强对各级管网的流量监测，当出现管道流量偏大时，可及时对该管道采取限流措施。在供水管道中增加过滤器的数量，定期对过滤器进行清洗，确保管道通畅。配置和使用管道堵塞检测仪，寻找堵塞点或漏水点，目前，国内一些厂家已研发出管道堵塞检测仪，通过声呐探测水流声，根据水流声音变化来判断管道渗漏水、堵塞点的位置。

3.2.2 改进水厂水处理工艺，增加水的滞留时间，使水中的吸附聚合反应彻底完成后，再进入供水管道，避免管道中再次沉淀絮凝聚合物。在供水管网末端安装滤清设备，对水中的泥沙、大颗粒物质、鳞片状漂浮物进行精准过滤，使水质更加洁净。在供水管道中下游修建调蓄水池，通过调蓄水池，对供水峰谷进行调节，对管道内的异物进行再沉淀，使管道内水流量和供水压力保持稳定，水流波动范围小，降低管道内水流量急剧变化的风险，确保管道内水质符合饮用水卫生标准。

3.2.3 对供水管网进行改造，逐步使用承压能力较高的PE材质管材。PE管道具备独特的柔韧性，其伸长率超过500%，弯曲半径可以达到管道直径的20～25倍，因此铺设时很容易移动、弯曲和穿插。而且，PE管对管道基础的适应能力强，一方面对管基的要求降低，另一方面铺设后即使管基发生变化，也不容易损坏。

4 结语

农村饮水安全工程作为农村基础设施，具有较强的基础性和公益性。由于农村居民的分散性，供水管网分布零散，管线较长，决定了农村饮水安全工程运行管理，是一项投入多、见效慢、管理繁杂、经济效益不明显的工作，需要大量的维修、养护、巡查技术力量，需要加强科技研发和设备更新。