江苏丰县凤城街道绿色优质小麦基地建设要点

王兴文

（江苏省徐州市丰县凤城街道农业农村办公室，江苏 丰县 221700）

丰县凤城街道位于丰县东部，人口7.5 万人，共辖12 个社区和11 个行政村，面积89.1 km2。辖区内交通便利，基础设施健完备，有史南河、丰沛运河、沙支河等3 条河流，灌排条件优越；四季分明，全年平均日照时数2400 h，年均气温14℃，无霜期达200 多天；降水充沛，年均降水量867 mm；地势平坦，土地肥沃，适合小麦等多种农作物生长。凤城街道粮食作物播种面积在3.5 万亩左右，总产量在1.75 万吨以上，粮食商品量达到1.62 万吨以上，商品率为92.3%。

为提高小麦生产绿色优质高效，凤城街道启动绿色优质小麦基地建设。在县主管部门、街道农业农村办公室和村共同推动下，应用绿色优质小麦生产技术操作规程，基地小麦产品质明显提升，呈现出质量、产量双丰收，每亩单产达600 kg 以上。

一、基地环境管理

1、委托专业机构检测

按照绿色优质小麦基地建设要求，2020 年12 月11 日街道专门委托第三方检测机构谱尼测试在当地黄堤口村、李大庄村、大堤口村抽取土样3 份；在黄堤口村抽取基地灌溉水样1 份。经过专业机构检测，各项指标均达到《绿色食品产地环境质量》要求。

2、制定环境保护制度

为加强基地环境管理，街道根据《绿色食品产地环境技术条件》要求制定了基地环境保护制度，在基地设立环境责任公示牌，明确环境保护责任。

3、加强基地环境治理

结合人居环境整治、美丽村庄建设、畜禽养殖规范化等工作，开展基地环境整治，严禁生活垃圾、生活污水和未经处理的养殖污水进入基地。根据《农药管理条例》相关规定，加强对生产主体的宣传引导，对农药包装、农膜废弃物等进行统一回收，严禁随意丢弃在田间地头和灌溉沟渠。采取秸秆还田和土壤深松技术，实现夏秋两季秸秆全部还田，改善土壤理化性质，提高土壤肥力。设立绿色优质小麦宣传车，深入田间地头开展环境巡查宣传，提高农业生产主体的绿色环保意识，保障基地生产环境安全[1]。

二、基地组织管理

1、加强组织保障

为保障基地建设有效推进，道制定并印发了《关于成立凤城街道绿色优质小麦基地建设领导小组的通知》，完善了各项组织管理制度，明确了各相关单位工作职责和分工。在农技中心街道设立基地建设办公室（创建办），具体负责基地建设的各项工作。召开创建工作专题会议，部署基地建设具体工作要求。

2、健全管理体系

以农技中心业务骨干、村组干部为主体，建立完善生产管理服务框架体系，制定印发了《凤城街道绿色优质小麦基地单元管理考核办法》，通过奖惩措施提高工作人员的主动性和积极性，保障政策落实到位，避免工作流于形式。依托县农业农村局各业务科室力量，在种植技术指导、农业投入品管理、农产品质量安全监管等方面给予指导、支持，并整合基地建设的各种有生力量，全面进行绿色优质农产品基地建设。

三、基地生产管理

1、落实生产管理“五统一”

根据《凤城街道绿色优质小麦生产操作规程》，执行“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的“五统一”生产管理制度。品种统一选择徐麦30、徐麦33 等优良品种；生产操作规程统一根据《凤城街道绿色优质小麦生产操作规程》要求，在14 个基地生产区和生活区分别设置生产技术宣传栏和基地简介，对建设期间的用药与施肥方法进行明确说明；投入品统一管理和使用，选取2 家规模较大、经营规范的农资店，作为基地投入品专门供应点，张贴公示《推荐使用农药目录》《肥料使用准则》等宣传资料；统一田间管理，病虫草害防治统一集中用药，确保防治率100%；统一组织收获，街道机械化收获率达99%以上。

2、统一管理完善基地档案

基地建立了包括农户姓名、种植面积、生产单元编号、品种等内容的基地农户档案，便于开展统一管理。实行生产过程全记录，基地办印制了《凤城街道绿色优质农产品基地生产记录》手册，要求基地单元所有生产主体详实记录生产过程。

3、加强产品质量监管

委托第三方谱尼测试抽取产品样本3 份进行检测，所有检测项目全部达标，没有检出农药残留。基地建设期内没有发生农产品质量安全事故，没有使用国家禁限用农药。

四、基地投入品管理和使用

1、制定管理制度，加大检查力度和频次

制定《凤城街道绿色优质小麦基地农业投入品管理制度》，在农资专供点设立绿色优质农产品基地投入品展示柜，详细做好进销货台账记录。基地建设办加大对全街道范围内农资经营店的检查力度，根据当地易发病虫草害情况，针对性挑选出基地允许使用的农药清单，并公示在专供点和基地建设宣传栏上。街道绿色小麦基地建设办在基地建设期间，坚持每月检查街道农资专供点的国家限禁农药、假冒伪劣农药化肥等相关相关，并做好检查记录。在街道农资营销行业内形成严打态势，坚决杜绝高毒高残及国家禁限用农药用于小麦生产[2]。

2、严格落实农药安全使用措施

严格按照《绿色食品农药使用准则》和《江苏省绿色防控联合推介产品名录》等文件要求，在基地宣传栏公示用药品种、使用剂量、使用方法和安全间隔期等技术规程，农资专供点进销的农药要及时向街道基地办报备。加强投入品的统购统销，结合农业社会化服务项目、小麦“一喷三防”补助项目等措施，统一组织开展小麦植保专业化服务，并全部落实到位，开创全街道小麦病虫害统防统治新局面。

五、基地技术服务

1、技术培训服务

为做好种植户的理论培训工作，街道组建了基地生产技术服务队伍，在小麦播种、分蘖、拔节孕穗等关键生产阶段，开展绿色优质农产品生产实用技术、农产品质量安全知识和基地建设等理论知识培训，主要培训合作社、家庭农场、基地单元负责人、技术员和协管员。全年共开展培训4 次，培训人次1000 余人，增强了种植户的绿色种植意识和理论素养。

2、印发生产技术宣传资料

基地建设初期，街道就印制了《凤城街道绿色优质小麦基地生产技术手册》和生产技术明白纸，下发给广大种植户，累计发放手册5000 余份、明白纸2 万余份。在基地单元设置基地创建宣传栏，重点宣传绿色优质小麦生产技术知识、基地推荐使用农药名录和肥料使用准则。

3、坚持示范带动

基地建设期间全街道重点建设了14 个示范片，遴选了28 个种植经验丰富的种植示范户，并在基地生产区设置了示范片（户）标识牌，制定示范点建设方案，发挥好示范片（户）的引导作用，确保创建示范效果。

六、基地监督管理

1、建立监管队伍，实现监管全覆盖

为加强基地监督管理，街道制定了《监督管理制度》，组建了覆盖14 个基地单元的监管员、协管员队伍，将基地单元内的规模生产经营主体全部纳入监管范围；重点加强对基地环境、生产过程、投入品应用和市场对接的监督管理力度，确保创建工作符合相关规定[3]。

2、纳入监管平台，开展专项检测

基地内规模生产企业全部纳入江苏省农产品质量安全追溯平台，主体注册率100%。基地委托第三方检测机构谱尼检测进行产品的检测，检测结果全部合格。

七、基地产业化融合发展

1、加强市场对接，促进农民增收

在基地建设中，统一供应种子、肥料、农药等农业投入品，降低了种植、收获和病虫害防治成本。通过秸秆还田、土壤深松、测土配方施肥等技术，每亩用种量减少5 kg，化肥使用量减少10 kg，农药使用量减少20 g。

基地办主动与街道粮食加工企业和收购单位对接，签订小麦收购合同，每千克小麦收购价高于市场0.03 元。核算可知，农户亩均增收135 元；全街道共增收405 万元，种植户体验到基地建设带来的实在效益。

2、多措并举推进基地建设

基地办将基本农田建设、农产品质量监管、病虫害绿色防控、绿色高产创建、有机肥替代化肥，水环境整理等与基地建设有机结合，取得显著成效。

八、结语

凤城街道建设绿色优质小麦基地，采用相关生产技术操作规程，明显提升小麦产量与质量，提高了农民收入，促进了当地农村经济增长。