山东滨州滨城区现代农业产业园现状与发展建议

刘艳准

（山东省滨州市滨城区梁才街道办事处，山东 滨州 256658）

近年来，滨州滨城区坚决创新发展农业科技，以农业科技进步、加快现代农业产业园发展为着力点，以精细农业、休闲农业、品牌农业和生态农业为转换调整结构的总方向，不断提高现代农业产业园建设水平，促进农业经济更快发展。

一、现代农业产业园建设背景

实施乡村振兴战略，是结合社会主要矛盾实施的战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴首先要实现产业发展，加快一、二、三产业的深度融合，迅速释放农业农村的发展动力，实现农业增效、农民增收的目的。

建设现代农业产业是党中央、国务院实施乡村振兴的主要途径之一。2017 年开始，农业农村部联合财政部创建现代农业产业园，根据“中央一号文件”，将“生产+加工+科技”与现代生产要素融合，创新体制，科学规划地理界线和区域范围，建立一流水平的现代农业发展平台，明确产业特征，高度集中生产要素，联合先进设施实现绿色生产，收获最大化收益。同时，按产业园规划面积、农村人口总数和地方财政支持政策，中央财政采取以奖代补方式大力支持国家现代农业产业园建设，各地陆续开始构建省市现代农业产业园。

二、滨州市滨城区现代农业发展现状

1、初步形成主导产业发展框架

滨城区全面推进现代农业的发展，初步建立高效的农业生态发展架构，形成粮食、棉花、畜牧、水产、林果等主导产业。

2、农业基础设施逐步完善

不断改善农田水利基础设施，高标准农田面积达到4.1 万hm2，农作物机械耕种率达到92%，基本完成了农业机械化。水、电、通讯等配套设施完备，桥梁和道路等配套工程建设完毕。初步建设了各主次干道路网、管网、绿化和其他基础设施，供水、污水管网实现全面覆盖。

3、科技推广加强

寻求与科研院所的合作，如农科院、畜牧兽医研究院，保护与创新种质资源。推广七大实用技术，即小麦精播半精播、氮肥后移高产栽培、夏玉米“一增四改一晚”、测土配方施肥、农作物病虫害综合防治、农作物秸秆还田、农村沼气应用等，农业科技进步率达60%，主要农作物良种覆盖率达到100%。开展各种形式的科技培训活动，如农民创业培训、新型农民职业培育、新农民农艺技术培训等。

4、农业机械化水平不断提高

全区有拖拉机2886 台、联合收获机1592 台，小麦机收率达到99%，玉米机收率超过90%。加速农村土地流转，农田水利设施、畜牧业生产、机械化淡水养殖等与农机合作社联合作业，扩大经营规模。

5、产业化稳步发展

农产品加工企业、农民专业合作社稳定持续发展。滨北现代农产品精深加工产业园发挥了辐射带动作用，围绕粮棉、蔬菜、畜牧水产、花卉林果等构建农产品加工体系，确立市场、龙头企业、种养殖基地、农户之间的联合机制，形成有效结合产供销的产业化经营体系，促进现代农业建设，实现农民就业增收。相关部门制定农民专业合作社支持政策，金融部门降低放款门槛，税务单位暂免税收，工商部门设立注册登记绿色通道，促进合作社的发展[1]。

6、农产品质量安全进一步提升

（1）建立农业标准化体系

按《瓜菜果食用菌标准化发展规划》，为农产品制定安全生产技术操作规范，具体涉及产前、产中和产后。

（2）改进农产品质量检验检测体系

在区、乡镇、村、基地构建农产品质量安全管理四级体系，并列设置乡镇街道与本地农机推广单位，并为其配置专业人员。

（3）科学建设执法体系

实行“分片包干、责任到人”的监管制度，彻底排除安全隐患。同时，持续推进蔬菜农药残留例行监测工作，杜绝不合格农产品流入市场。

7、生态高效农业发展良好

滨城区集中力量实现节地、节水、节肥、节药、节种、节能综合发展，提高能源的循环利用率，推广先进农业技术的应用范围，保证农业生产质量，扩大经济收益。农田灌溉水有效利用系数为0.618；秸秆还田率达到100%；病虫害专业化统防统治面积2.67 万hm2，相当于农作物播种面积的35%；化学农药用量明显减少，防治成本降低35%～40%，粮食病虫害损失率控制在5%以内，经济作物病虫害损失率控制在10%以内，农药残留大大减少；推广应用测土配方施肥技术，以化肥零增长为目标，最大化保护耕地；建立观光、休闲、旅游一体化农业生态园区[2]。

三、滨城区现代农业产业园发展建议

1、优化产业结构，做强优势产业

产业园通过科技创新，实现优质小麦、无抗生猪等主导产业提标提质。由面粉、挂面、冷鲜肉等基础加工产品，升级转化为小麦蛋白粉、特级食用酒精、膳食纤维、功能肽、肉品加工等高附加值产品，形成中西餐花色主食产品的全加工链条。

生猪养殖产业强调了数字化和绿色化特点，由“运猪”转变为“运肉”；构建智慧化生猪屠宰与食品加工配送冷链物流基地，拉长增粗产业链条，实现全链条升级，融合发展一二三产业。

产业园建成10.9 万亩优质强筋小麦种植面积，以订单和社会化服务带动200 万亩订单种植基地，推广应用绿色小麦种植技术，提高生产加工能力。建设13.18 万亩标准农田，覆盖率达77.9%。自主研发与引入优质麦品种，如裕田麦119、秋田116 等，良种覆盖率达100%。建设无抗生猪养殖基地，规模化养殖占比达到95%。产业园借助大型龙头企业综合发展精深加工农产品产业，促进专业合作社、家庭农场、种植大户、普通农户与企业合作，达到适度规模经营。

2、科技引领基地，发挥人才支撑作用

产业园依据农业新经济的发展需要，积极培养高级人才，解决农村人才不足的问题。建立产业研究院，提高农业经济发展水平；提高加工设备技术水平，创新研发产品，建立完整的加工、收储、物流、销售产业链；科学组建产业技术监测站、大学生创业基地、农机推广服务平台、微信服务公众号等，培育农机服务机构，加快转化科技成果，提高产业科技水平，优化科技服务体系，符合现代农业新态势[3]。

3、挖掘文化特色，扩展农业服务功能

产业园集中发展加工产业的同时，积极挖掘民俗文化、红色文化等资源，结合滨城区实际情况，建立农旅与创意文化相融合的产业，推动休闲农业和乡村旅游的可持续发展。密切联系文化生态休闲旅游打造新业态，拓宽农业功能，实现产业融合发展。

4、发展生态循环绿色产业

产业园强调农业资源高效循环利用，打造种养生态循环闭合模式，即基于“种养+科技+品牌+生态”的全域生态农业绿色循环产业。

产业园坚持发展无抗生猪标准化养殖，应用规模化液态饲喂技术和玉米籽粒鲜贮技术，以封闭管道向养殖场输送液态纯粮饲料，提高吸收率。创建数字农业项目，保证生猪养殖质量，增加总体经济效益，提高饲料利用率。合理铺设地下管网，实现水肥一体化灌溉，采用弱酸性沼液改良盐碱地，节省化肥用量。同时，产业园采取计量灌溉，保证灌溉水有效利用系数在0.75 左右。

贯彻落实秸秆精细化还田，推行“一控两减三基本”措施，提高化肥、农药和秸秆利用率。创建大型沼气工程，科学处理养殖粪污和旱厕改造粪污，有效利用农业废弃物资源。

建立农产品质量安全追溯体系，根据原有联农带农机制，与农民建立利益共同体，即“企业合作社+农户+标准化生产+基地”，实现优质麦绿色标准化生产。同时，改进土地经营方式，通过合作社托管土地。

四、结语

农业新经济发展中，现代农业产业园建设是关键措施。滨城区现代农业产业园秉承创新、绿色、开放的发展思想，结合自身优势产业，建设标准化基地，推动多业态全面发展，实现农村经济创新发展。