森林资源管理与生态林业发展路径探究

李海深

（内蒙古鄂托克旗林业和草原局，内蒙古 鄂尔多斯 016100）

为迅速拓展我国经济实力，以往所采用的经济发展方式为“粗放式”发展模式，如今我国社会经济已经处于中上等，国家实力强大。但与此同时，经济的迅速扩张也不免对森林资源造成了一定程度的损伤，针对这些问题，有关部门正在积极推广绿色建设政策保护森林资源、维护自然环境。据目前统计情况可见，我国于2020 年底各地区的森林覆盖面积相较于五年前有明显锐减表现，森林覆盖面积不足，导致生态环境的平衡性较差。除我国外，其他国家的绿色生态情况也相对较差，为了积极改善自然环境我国正在落实资源管理工作，基于传统管理工作内容，对工作效果较差之处进行改进和完善。而部分地区仍旧存在限制林业生态发展的问题，如林业建设不积极、森林采伐、资源监测率低等，影响森林资源的同时，也不利于生态林业发展，故而应积极探索改进措施。

1.森林资源管理、生态林业概述

1.1 森林资源管理概述

从微观意义上讲，森林资源是指在同一区域内所拥有的树木资源，主要为乔木资源。而从宏观意义上讲，森林资源是指在林地树木和相应空间内涵盖的动物、森林植物、微生物等具有生命力以及依赖环境而生存的个体，组成的自然环境条件。而森林资源管理顾名思义是针对不同区域的森林资源，保护其中野生动物、植物、土壤、树木等使其保持在健康状态，制定科学的管理方案和保护措施。主要内容有培育幼林、保护森林树木、合理利用林木资源等管理工作。在此作业模式下，不仅森林可免于遭受病虫害、恶劣自然环境的损伤，也能积极建立稳定的生态系统防止出现自然灾害。能顺应自然发展科学性的管理工作，能在合理利用森林资源时，让生态环境处于可持续发展状态。

1.2 生态林业概述

生态林业即为森林生态稳定，能支持林业发展称为生态林业。是近些年才推出的新型经济学原理概念，主要是指在当地不同区域的林业资源合理利用中积极推广林产品发展，为构建人类社会和生存创造最佳环境条件的林业，属于一种具有强大平衡功能的森林生态系统。而相关工业建设单位在现有的自然资源中能够研发出多样化的林业产品，为社会创造经济收益的同时，改善居民生活质量。尽可能让维持林业生态同时创建多样化生产功能，与其他行业平衡发展。具体发展中方案的制定需要因地调整，充分利用当地的林业地形来进行资源产品的挑选，例如发展山区生态林业时，应该利用山区的资源产品开发不同模式到加工技术并构建独立应用体系，在此科学体系下，应用轮流建造方法维持林业系统的可持续性发展。建设好生态林业，后提升林业的整体产物能力，由此更好地发挥森林资源的作用。合理搭配森林资源的动态性，让林业产能更丰富。另外，致力于创建生态林业能够基于现有森林资源，实现木材种植面积最大化扩张，尽可能弥补生产带来的森林资源损耗。森林自身的调节是有周期性的，但相对较长，加上工业生产因素的介入，使得生产周期在原有基础上延时，森林恢复较慢。生态林业建设后，能够缩短恢复周期，协调经济领域和生态系统之间相关性。

2.森林资源重要性

2.1 居住环境的有效提升

森林资源管理，有利于促进生态环境的恢复，将森林生态调节工程最大化，从而吸收温室气体（如CO2），有利于生态环境的改善，确保水土资源的平衡，预防自然灾害的发生（如泥石流等），最大限度为人们生活与生产给予保障。

2.2 促进经济社会的高质量发展

森林资源管理可以从科学规划林木，实施采伐作业等方面开展，保证木材市场的供应效率，从而为社会经济发展提供强有力的支撑。处理碳排放问题是当今世界各国重点工作内容，碳排放逐渐发展为上市概念股。未来社会发展中，因为绿色植物可对CO2进行无害吸收，所以CO2吸收量成为重要经济指标之一。

2.3 促进生态林业可持续循环发展

近200 年来，我们不断的工业革命、信息革命、科技革命不断加大对环境的破坏，进一步扩大了人类活动的范围，逐渐减少了动物的栖息地中人类活动的痕迹。 在任何地方，这都将面临动植物生存和发展的严峻挑战。 据有关资料显示，近200 年来，有200 多种动物和600 多种野生植物因人类生产和生活而灭绝。 这些数据极为惊人，许多动植物灭绝，严重影响了世界生态系统的稳定性。 为此，我们科学高效地管理森林资源，在资源节约的各个层面贯彻可持续发展理念，有效维护和改善地球现有的生态系统环境。

3.森林资源管理、生态林业发展现状问题

在扩张森林资源管理和生态林业发展时，实现资源的有效配置需要选择绿化种植难度较低且能够创造良好生产力树苗类型。遵从自然生长规律，维护林木的质量，加大管理技术力量并投入资金。请专业工作人员开展前期林木抚育工作，推动地方林区经济和林业发展的稳定扩张。而目前两者之间的管理发展现状问题在相关调节政策整改后，主要体现为：

3.1 缺乏健全的法律法规

我国推广落实的森林资源林业生态发展相关维护规定，正在随着法律法规的逐步完善而补充，相关工作单位也在积极针对森林资源管理问题制定工作方案。但在其中，各项法律条规和管理制度的细节内容仍有待商定，尝试具体落实后才能修定细节法规然后落到实处。但不免有不少不法分子借此机会利用法律条规管理细节不佳的问题在森林生态管理发展中投机倒把，获取不法收入、谋取暴利，同时对我国森林资源造成了严重的破坏。而且因我国不同地区对于森林资源管理的重视程度不一，相应的林业发展宣传、普及法律条例工作相对不到位，很多森林周边居民和林农对最新法律条规的了解缺失，造成法律意识淡薄。按照自我意愿破坏森林的事件屡见不鲜，大肆滥砍乱伐不法分子也参与其中，管理部门只能加大巡查力度，而无法落实法律条规来完全杜绝破坏资源的人出现，森林管理效率相对较低。

3.2 森林生态保护意识薄弱

基于以往的林业生态管理现状总结来看，以往管理部门或是居民对于森林资源缺乏保护意识。近些年随着工业生产合理化以及绿色生态改革政策的开展，使得近几年林业生产管理更严谨，保护了森林资源的过度开发，各地区林业培育工作正在抓紧落实，让我国的森林覆盖面积和有效森林使用区域正在增加。积极控制木材砍伐情况，社会对于土木资源的需要也在控制防止滥用，设置商品林和公益林，林木资源采用的审批流程更严谨规范，已经获得了理想的资源管理结果。但就我国目前森林资源覆盖情况来看，林木茁壮成长的区域多在偏远地区或是经济较落后的农村地区，负责管理的部门和工作人员未能及时更新管理理念，多数情况下未能及时规范当地居民和林农的行为。甚至会以牟取暴利为目的，肆无忌惮获取经济收益，忘记执行林业发展和资源保护管理工作。未能及时划分有关森林资源管理和生态林业发展的工作等级、工作内容，加上管理部门未能提前做好防洪抗灾准备，不同程度的自然灾害造成了水土流失破坏了生态平衡，造成资源浪费，因此管理工作需立即推进和加强。

3.3 管理制度不规范、先进

森林资源与其他自然资源不同之处在于，森林资源需要人力投入时间和物力，加大保护力度，积极预防水土流失和自然灾害的威胁。而管理制度的落实因地区位置不同，难以管控的区域管理手段相对落后、制度不规范，很难响应中央地区对生态林业发展的计划实现统一规划落实，此问题是导致生态平衡发展受阻以及林业管理水平下降的主要原因。相关工作人员缺少管理制度的约束，对技术人员引进意识薄弱，因此管理手段落后同时负责人缺乏责任意识，工作态度不端也缺少主动性，阻碍了创新管理手段更新又无法达到标准落实管理目标，因此对维护森林资源和创建生态立业发展道路作用不佳。具体落实的工作也缺乏规范性，部分管理指令在落实时无法顺利进行。所以提高管理制度的规范和措施是目前较棘手问题。

3.4 生态林业发展水平低下

人们对于生态林业发展存在错误认识，多数情况下，大多数非专业人员很难理解保护环境和维护生态林业发展之间的区别。单纯认为保护环境即为发展林业，难以带动森林资源管理工作的改进以及发挥生态林业保护工作对生态平衡的促进作用。虽然我国正在大力发展林业并平衡其生态建设之间的关系，但相应配合发展战略而落实的机制并不完善，导致生态林业发展受到阻碍。而我国对生态林业的维护和发展仍处于初期阶段，有些管理问题意识不到位无法前瞻性做出解决和预防方案，所以建设阶段常遇到气候、地理环境、区域栽种，抚育问题等，管理手段无法适应这些问题导致投入资金和达成效果不成正比，后续投资力量不足，因此难以维持生态林业的持续发展。

4.提高森林资源管理、生态林业发展具体措施

4.1 完善法律法规，招收人才

法律法规是约束人行为的标准，而负责森林资源管理和生态林业发展的管理部门便应该将其作为标尺，积极响应国家管理政策和生态倡导，认真负责的对负责管理区域做定期统计，及时发现违法犯罪事件并防止此类事件的再次发生。也可通过寻求帮助来改善法律条规实施效果较差这一现状，和政府部门积极沟通，建立联系后对可完善的法律条规给予合理的建议，由此尽可能的完善资源管理林业生态维护制度管理内容。林业部门工作人员也要设定奖惩考核制度，年终评定和薪资待遇与考核结果挂钩。另外，人才是林业建设中不可或缺的，相关部门可以将部分重要岗位的薪资待遇提高，才能留住新人才，借此完善人力资源储备，调整人力资源管理和培养机制。

4.2 提高森林生态保护意识、生态林业发展宣传

让居民和不法分子意识到违法的严重性，加大管理约束力。对周围林农也要做好宣传工作，林业部门负责居民和林农的法律意识培训和知识宣传，让人们拥有自我维护法律意识。而不同地区尽可能利用当地资源筛选出适合当地森林资源管理的宣传方式，可以选择移动终端宣传模式，比较贴合当下沟通流行趋势，人民接受度高，例如广播电视、微信公众号、微博、短视频、直播等，宣传直接简单又高效。在此基础上，也可邀请专家在不同地区设专栏讲座，或是每家每户进行一对一宣传，切实落实宣传工作。资源管理和生态林业构建工作同步进行，在转变人们固有思维的同时也能宣传生态林业的发展概念和需求。蔬菜业、林业等相关行业都可参与其中开展多元化经营和管理方式，为满足森林资源扩充，从现有条件上组织科学规划，保护环境同时发展经济。让林业资源保护工作在和谐氛围下开展，满足森林资源维护，促进行业稳定发展。林业行业中的不法收益工作所带来的不良结果，也可借宣传工作强调此情况的严重性，避免人们走上此不良道路的同时，也在向不法分子敲响警钟。

4.3 提高管理制度规范，利用创新管理手段

在居民理念改善的基础上，优化管理手段、改进目前管理制度是亟待解决的问题。森林资源有限，不能无限提供给工业生产，所以森林资源管理制度的完善尤为重要。基层部门和高层政府部门对于管理人员的挑选也要严谨，除明确自身工作职责外，也要有足够的能力完成管理目标维护生态平衡。管理架构要完整，能积极利用创新手段做好森林资源管理，并在此基础上衍生构建生态林业小组。上下级部门之间要及时沟通，不能出现越级汇报、管理情况，以免信息不对等，也要尽快落实责任管理制让不同工作负责人明确自身职责，防止出现问题后互相推脱责任费时费力，森林资源管理质量也要随着生态林业的建设构建而提高质量。另外，借用当下信息技术数据资源的便捷性，将其贯彻到森林资源管理和林业的科学生态发展使用上，随时更新数据，掌握森林种植面积和土壤、树木分布情况，还要创新管理系入最新管理方法找出与旧管理制度不兼容处，发现问题并调整措施，紧抓乱砍乱伐等问题严格处罚杜绝后续犯罪行为的出现，建立信息化管理模式。

4.4 提高物种保护力度，加强林业发展水平

若想生态林业稳定发展，树木种类的科学种植是提高土壤利用率、保障绿化面积寿命维持的前提。我国对于森林树种引入种类较多，为了保证不同树种尽可能的健康种植在不同地区土壤中，森林资源管理要大力落实抚育工作。还要重视稀有树种的保护，提高管理力度。气候、土壤条件和生长环境不同的区域，对树种要求也不尽相同，林区生态管理部门应该结合实际情况和期望发展目标，制定保护策略。侧重于生态化林业发展，定期探查不同季节土壤的变化和含水量，将调查结果整合后随时调整管理方案，配合发展战略。从培育工作着手加强森林有效管理，保护森林资源的同时，为其他行业提供生产资源，做到多行业同步发展并加强规范环保政策，有利于维护林业生态稳定。适度开发森林资源，推动生态林业达到理想化。

5.结束语

随着我国社会经济的不断进步，很多科研技术也在经费充足的情况下得到提升，由此也带动着各行各业的生产力，而社会经营建设离不开对各类资源的应用和需求。森林资源作为我国各行各业生产所必不可少的资源之一，近些年的需求量也在逐渐攀升。为保护森林资源不被过度开发，森林资源管理工作开展和生态林业发展均面临较大压力，相关部门积极维护绿色工业建设，其中针对法律法规不完善、生态林业构建意识缺失、管理制度不全、人才缺失等问题展开详细调查，从保护森林资源与林业生态建设角度针对性解决问题，得出解决改进策略，加大宣传力度让人们拥有森林保护意识，尽快应用创新管理手段，拥簇着生态林业稳定的发展。