王志杰
(河北省塞罕坝机械林场,河北 围场 068455)
林业资源一直在自然资源中占据着主要地位。其作为平衡生态环境的基础,相应的资源建设则历来都是维持人类发展和自然环境之间和谐关系的基础。当今社会的快速发展,尤其是工业水平的有效提高,使得林业资源遭受了巨大消耗,林业生态平衡被打破,严重威胁自然生态系统的稳定,也对人类社会的持续发展造成了一定威胁。在这种情况下,为了林业经济的可持续发展,势必要走生态环保的道路,而且越早加强林业生态环境保护,越能在尽快地时间内推动林业经济的可持续发展。基于生态保护加强对林业经济建设的支持与保障,只有把生态环保的工作做好,才能推动我国林业经济的可持续发展,实现生态环保建设。
生态林业的基本概念是指利用当地自然资源,对林业经济进行持续不断的改革与发展,在生产出一系列满足人们使用需求的林业产品的同时,为人类生存与发展提供有利的生态环境,从而构建一个维持森林生态化发展的良性循环系统。由于生态林业的目标较为多样,往往需要根据不同的地区进行不同规划。许多山区主要以林业为主,进行综合发展。一些加工企业对其进行长远打算,实行轮封、轮造、轮放办法,充分提高森林的综合生产能力,以调节和保护自然资源的长久发展,从而提高经济效益,提高林业的生产周期,增加资源的面积产量,维系生态功能和经济效益的协同发展。
我国从国土面积上看属于世界大国,地大物博,但受到实际地理条件的种种限制,可供使用的林业资源较为有限。同时,我国人口数量众多,人均可使用资源实际上和世界领先国家存在不小差距。过去的数十年间,粗放式的经济建设过多地强调经济水平、经济效益的提升,在很大程度上忽视了生态保护,导致林业生态遭受了严重破坏,影响林业生态发展,引发了包括水土流失、沙尘暴等在内的各种环境问题,并进一步影响林业的健康发展,形成恶性循环。长此以往,林业资源愈发稀缺的问题变得尤为严重。另外,我国森林资源主要分布地区有东北地区、西南地区等,而华北地区、中原地区等的森林资源则相对比较少。林业资源的差异造成了林业经济发展的不均衡,导致我国现代林业发展受到了一定阻碍,而且森林人居资源量也偏低,需要尽快改善现状。
由于从事林业管理工作的专业人才严重不足,林业管理经验缺乏,大规模的乱砍滥伐现象长期得不到有效根治,林业生态和经济的建设受到了严重影响与阻碍。另外在林业栽培技术方面,人才缺口较大,科学、先进技术的推广应用不到位,相应的林木栽培质量和效率均较低,难以为林业规模扩大、林业质量提升等提供支持。实际上不管是对林业生态建设,还是对林业经济建设而言,加强林业管理、推广栽培技术都十分关键。只有将先进技术与科学管理相结合,才能助推林业的稳定发展,从根本上打牢根基,提供保障。
林业建设与管理需要健全的政策、法律以及机制等作为基础支撑。目前由于各地区林业发展并未统一,相应的地区林业发展政策以及机制等存在不少差异,其中难免存在一些缺陷及不足。首先,不少地区的林业发展政策及管理机制与地方实际情况脱节。盲目照搬其他地区甚至国家的经验,忽视本地实际情况,导致出台的相关政策缺乏实践性,同时管理机制也难以有效发挥作用,严重限制了林业的高质量管理。其次,管理制度不健全。林业管理涉及到多个部门,包括农业部门、林业部门、环保部门等,并且广泛覆盖经济、生态环境、技术、管理等领域,相应的管理难度较大,需要在做好顶层设计的前提下构建健全制度。然而目前林业管理制度并不完善,存在诸如权责划分不明确、管理流程不规范、管理标准不统一、监管制度不完善、追责制度不完备等问题,需要在实践中逐步加以健全。
在整个林业活动开展的过程中,要想有效地促进林业产业的发展,必须要采用先进的技术作为整个工作活动的基础。根据当前具体的发展情况来看,我国很多地区在具体发展的过程中,林业资源利用技术水平相对较低,这在一定程度上导致整个林业资源的利率无法得到提升。与此同时,我国林业资源采用的技术没有达到先进的水平,导致部分资源存在浪费的现象,整个林业经济的发展无法与世界水平接轨,最终会对整个林业经济在全球市场上的占有率,带来不利影响。
根据当前具体的发展情况来看,我国在现代林业产业发展的过程中,并没有完善相应的经济模式,在一定的程度上阻碍了林业的成长和发展。当前我国大多数地区仍然采用传统的模式来发展当地的林业经济,对于木材加工能力以及深加工能力等等都存在很大的欠缺,所制造出来的林业商品并没有得到创新和发展,已经无法有效地满足当前时代发展的需求。并且在整个制造活动开展的过程中,大量经过粗加工的木料并没有充分地发挥出林业资源应该拥有的价值。另外,由于缺乏对于生态环境的保护,林业资源的开采在一定的程度上破坏了生态环境,进一步阻碍了当地经济的发展。通过当前的实际情况来看,我国森林资源总量覆盖率远远低于全球的平均水平,土地荒漠化生态环境破坏现象相对严重,反映出了我国在林业资源建设过程中存在的很多问题。
随着社会的不断进步,科技技术的有效利用可以很好地提高林业经济的发展。在加强林业经济发展的过程中,借助现代技术进行林业管理,了解森林的生长周期和生长环境进行科学种植和管理,提高林业的产量和种植面积,缩短其生长周期,提高林业的经济效益,帮助林业经济建设更好地与生态保护进行同步。
生态保护建设任重而道远。在科技发展的过程中,借助科技技术进行林业管理,帮助管理人员进行环境勘探、做好树苗的培育和周期管理,减少人工成本支出,提高自动化林业管理,落实各方面数据的采集和记录,均是目前值得探索的林业生态技术应用发展方向。诸如核心遥感技术、物联网技术、大数据技术、云计算技术、森林培育技术、林木种苗生产技术等,均是现代林业生态建设发展进程中值得大力推广和应用的技术。
兼顾经济建设与生态建设的林业可持续发展模式,必然需要大量高素质的专业人才作为基础支撑。生态保护视野下的林业经济可持续发展模式,需要从业具有正确的生态保护意识、丰富林业知识以及工作经验、高水平的专业能力,同时要对相关政策、法律、制度等有充分理解和把握,进而在岗位上做好本职工作,保障林业管理质量的同时优化林业经济建设和生态保护。不同岗位的林业人员应当具备不同的专业素养,这意味着需要基于不同岗位的人员落实相应的人员培训工作。其中基层人员应当以技术培训、实践能力培训为重点,而管理人员则应当以整体意识、管理能力培训为重点。只有根据地方林业发展实际情况,合理制定人员培训目标、方案,加强组织管理,落实考核评价工作,确保经培训后的人员能够有效胜任岗位。
为推动生态文明视角下林业经济的可持续发展,各地政府和部门要建立相关的政策加强林业管理,同时建立有效的机制,提高林业经济发展的执行力和约束力。由于我国现在林业管理的权力者分为国家和个人,针对个人部分的林业管理要实施相应的政策,对于破坏林地和不合理的开采行为要进行约束,不当行为要追究法律责任,这样才能加强林业的生态保护。在相关政策的实施过程中,需要相关的人员进行政策的普及和推广,让人们意识到生态林业发展的必要性,不要只为了经济利益,而不顾林业的长久发展。
林业多产业发展是实现生态林业发展的关键,不断加强森林资源的监管力度,加强林业的资源管理与监管制度,健全有关法律法规,保证林业发展能够健康发展。通过对森林等方面的灾害能力预测,进行建立有关预防突发事故的有关机制,保护林业资源,以提高林业资源的健康发展。完善林业生态补偿机制,进一步深化经济建设与生态建设之间的关系,对破坏林业生态的行为进行经济处罚,对保护林业生态的行为进行适当奖励,能够更加有效地协调林业经济建设与生态建设间的关系。
林业经济可持续发展的关键在于协调林业生态保护与林业经济发展之间的关系,而要实现这一点必然需要多方主体的共同参与。政府作为林业建设的引导者,需要积极发挥自身引领作用、支持作用和监管作用。通过建立统一的林业管理平台,吸引多方主体共同通过平台实现信息共享,加强交流合作,能够为林业经济可持续发展奠定良好基础。同时政府需要做好基础的宣传教育工作,出台相关优惠政策,加强林业项目建设,吸引众多企业参与到林业经济建设之中,同时引导广大群众落实林业生态保护工作。推动林业产业化发展,构建统一的林业生产建设标准,加强监管,严格要求各方主体按照相应规范参与其中。
在整个林业循环经济发展的过程中,必须要积极建立健全良好的制度,以此来作为这项工作的支撑。所以在今后林业经济发展的过程中,政府单位必须要充分的发挥好带头的作用,有效地加大经济保障的力度,能够为整个林业经济的成长提供政策方面的优惠,同时还要加大资金支持力度。比如通过积极完善林业经济发展系统的方式,推动各个地区积极开展可持续发展林业产业的发展,提升林业经济发展水平。与此同时,政府部门还必须要为整个可持续发展林业提供一系列技术方面的支持,培养专业化的人才,有效地将科学技术转变为具体的实际成果。从另一方面来看,在整个生态林业建设活动中,积极完善林业投资和融资的体系,通过不同的途径来完成林业融资活动,政府应该在税收政策以及其他方面来提供一系列的优惠,以此来推动林业的正常运行。
在整个林业经济发展活动开展的过程中,相关人员必须要坚持可持续发展的原则,能够在生态环境保护背景下,积极推动该项工作的开展以实际情况作为出发点,积极建立健全林业经济系统,以此来实现内部的循环,保护生态环境。建立健全林业经济模式应当从三个不同的方面出发。首先要改变传统的林业生产模式,能够从原材料到加工完成的各个环节,实现循环利用减少企业污染与材料浪费等方面的情况。第二要创建林业生态园,通过创建林业生态园的方式,促进林业资源充分的发挥价值,吸引发展速度相对较快的林业公司进行投资,通过先进的科学技术,有效地完成原材料加工等活动,能够让商品价值不断提升,以此来推动当地林业经济的快速发展。同时,还要做到合理的利用土地资源,尤其是在整个林业经济建设的过程中,可以在林地中通过种植草药或者是放养家禽等不同的方式,有效地扩展林业经济的发展模式,以此来实现循环经济的发展。
综上所述,生态环境保护是社会发展的主要理念,林业资源作为主要的自然资源,除了要加强林业经济的发展以外,还需要做好林业经济管理。林业经济管理与生态保护密切相关,在生态保护的基础上发展林业经济,不仅能够更好的保护自然资源,而且能够促进未来林业经济的可持续发展,这对国民经济发展建设起到重要作用。新形势下新举措,林业经济的发展固然是很必要的,但是要想为子孙后代留下可循环利用的宝贵资源,在现阶段就不能只看重经济利益,而是要兼顾生态环境的保护,这样才能更好地推进林业经济的可持续发展。