主编漫谈

岁月不居，时光如梭。

年末岁首，既是回望时刻，也是展望之刻。

刚刚过去的2021年底，农业农村部印发了《“十四五”全国农业机械化发展规划》。《规划》对“十三五”“十四五”农业机械化工作进行了总结和部署。

“十三五”以来，我国农业机械化取得了长足发展，形成了向全程全面高质高效转型升级的良好态势。全国农机总动力达到10.56亿千瓦，比“十二五”期末增长17%。农作物耕种收综合机械化率达到71.25%，比“十二五”期末提高7.4个百分点，其中小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到97%、90%和84%，分别比“十二五”期末提高3.5个、8.6个和6.2个百分点，创建614个主要农作物生产全程机械化示范县，畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工、果菜茶机械化稳步发展。基于北斗、5G的无人驾驶农机、植保无人飞机等智能农机进军生产一线。新创建310个“平安农机”示范县（市），深入开展农机安全隐患风险排查整治，农机安全生产形势持续稳定向好。农业机械化产业群产业链蓬勃发展，新增农机合作社1.9万个，农机服务组织达到19.5万个，“机械化部队”不断壮大，作业量和服务收入持续增长，2020年农机作业总面积达到70亿亩次、作业服务收入达到3615亿元。农业机械化为保障粮食等重要农产品供给、促进农民增收、打赢脱贫攻坚战提供了强有力支撑。

“十四五”农业机械化发展的思路是什么？确立了怎样的新目标？

“十四五”时期，“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。党的十九届五中全会明确提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，强调深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，强化农业科技和装备支撑。农业农村部唐仁健部长在刚刚召开的全国农业农村厅局长会议上提出，要切实打牢种子耕地农机基础，为保障粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

——在指导思想上，“十四五”时期要按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，引领推动农机装备创新发展，做大做强农业机械化产业群产业链，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展。

——在基本原则上，“十四五”时期要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥机械化增产减损、节本增效以及引领驱动作用；坚持政策扶持、市场主导，持续完善农业机械化扶持政策体系，激发市场主体活力；坚持创新驱动、协调发展，推动提升农机研发制造水平和推广应用效率效益，加快补上发展短板；坚持系统谋划、协同推进，着眼于主要作物、重要养殖品种生产全程机械化，构建高质高效全程机械化技术体系。

——在发展目标上，明确到2025年，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农机具配置结构趋于合理，农机作业条件显著改善，覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务体系基本建立，农机装备节能减排取得明显效果，农机对农业绿色发展支撑明显增强，机械化与信息化、智能化进一步融合，农业机械化防灾减灾能力显著增强，农机数据安全和农机安全生产进一步强化；全国农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上；农业机械化产业群产业链更加稳固，农机服务总收入持续增长，农业机械化进入全程全面和高质量发展时期。

让我们以2022年春天为新起点，全国农机人团结一心，持续做好农业机械化转型升级这篇大文章，用力用心讲好“十四五”农机化高质量发展的新故事。