油气管道保护和安全管理问题的研究

王正伟，周家尧，杨福，安龙生，李博涵

(国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司，四川 绵阳 621700)

0 引言

随着社会的发展，油气资源的需求量不断上升，极大推动了油气工程的发展。同时，由于负荷的增加，也对油气管道造成了很大程度的损害，引发一系列安全隐患，造成了很多负面影响。基于此，相关领域必须进一步加强油气管道保护，旨在进一步发现问题、分析问题和解决问题。在此基础上，也必须全方位、多层次、多角度地进行安全管理，根据社会发展的需要采取相应的措施，紧跟时代发展的步伐，从而更好地规避当前油气管道运输过程中存在的不足，提高油气运输的安全性，推进油气领域更加持久、健康、长远的发展[1]。

1 油气管道的发展现状及问题原因

1.1 油气管道的发展现状

油气产品的运输方式主要是借助地下铺设的专用管道实现运输。但是在运输的途中，产品经常会有易燃易爆、有毒等特性，运输过程中存在安全隐患。现阶段，我国正面临着严峻的机遇与挑战，油气管道的进一步发展将会对人们的生活以及社会的发展产生积极而深远的影响。与此同时，由于油气管道本身就具有一定的特殊性，且管道的建设是一项系统性的工程，涉及领域广泛，地下环境施工作业也在很大程度上加剧了管道铺设的复杂性和难度性。任何一个环节出现问题，都会对整体造成极大的不利影响。由于施工作业而引发的安全事故屡见不鲜，这也是当前油气管道施工过程中的一大难题。

长远来看，油气管道的发展必须具有前瞻性，应进一步扩大自身规模，完善内部结构，从而更好地规避自身发展的局限性和弊端，切实提高整个过程的安全性，科学有效地减少和避免安全事故发生的概率，营造一个更加舒适安全可靠的工作环境，更好地保障生命安全。并在发展的过程中，不断进行全过程的优化管理工作，加强管道保护，提高资源利用率，提升管道运输的质量和效率[2]。

1.2 油气管道存在问题的原因

1.2.1 主观因素方面的原因

油气运输管道距离相对较长，跨度大，涉及到当地居民、政府、企业等诸多的利益群体，在实际的管道铺设过程中，会受到诸多条件的限制和影响，例如：资金问题、利益问题、需求问题等。因此，不同的油气管道在安全维护和保护方面都有着不同的差异性。与此同时，相关施工方更多的关注点在于管道的运行情况及成本的控制，或者是管道对当地造成的一些影响，例如：施工过程中的施工用地占用、铺设管道的土地补偿、管道铺设带来的环境污染和健康影响等，安全隐患问题显著，导致管理的难度性较大。

1.2.2 客观因素方面的原因

油气运输管道的施工是一项系统性的工程，且地下的施工作业难度较大，因此对技术、工艺以及方式方法的要求标准相对较高。其技术和流程相对复杂，且受到客观因素的局限性较大，例如：地质条件、环境条件等。

1.2.3 油气资源自身的稀缺性

油气资源是油气运输领域的重要组成部分。油气资源作为国家的一项重要战略物资，在国民经济发展中发挥着举足轻重的作用，对进一步提高油气运输领域的经济效益和社会效益有着积极意义和深远影响。众所周知，我国属于人口大国，现阶段，随着油气领域的不断发展，需求量也正呈现不断上升的趋势。此外，从人均占有量的角度来看，油气资源稀缺问题依然存在，因此对此相关领域必须予以充分重视[3]。

2 油气管道的相关的安全问题

2.1 由化学因素引发的管道问题

焊接是管道连接最为常用的一种方式，而管道的焊接从大体上可以分为无缝管和直缝管两大类，且对材料的要求相对严格。但是，从目前的实际情况来看，很多使用单位虽然也采用了相应的防腐蚀措施，设计了绝缘层，也充分考虑到了材料受环境影响而产生的化学反应，但是很多腐蚀问题和弊端问题依然存在，没有得以切实解决。这是目前管道安全管理必须重点关注的问题之一。

2.2 由人为因素造成的问题

运输管道是借助焊接的手段实现连接贯通的，在管道的焊接过程中，管道的材料是油气管道的核心和基础，材料的选择是保障运输稳定性、安全性、高效性的根本因素。但是，一些施工单位都没有对材料问题予以充分重视，针对材料的选择和购买缺乏一定的科学性和合理性。与此同时，焊接的质量和效率受人为因素的影响较大，与相关工作人员的专业性、熟练性和灵活性有直接关系，且存在较大的不确定因素，容易出现熔蚀、未焊透、错位等技术问题，从而引发渗漏的现象，导致存在安全隐患。除此之外，很多管道施工方过度追求经济效益，而忽视了社会效益，选择一些尚未符合国家的相关规定质量标准的材料进行应用，造成了负面影响。此外，受市场环境的影响，由于厂家因素导致的质量问题也屡见不鲜，特别是在鱼龙混杂的现代化市场上，存在误导消费者的现象。

2.3 油气管道的设计和施工存在安全管理疏漏

油气管道的建设工程庞大，设计和施工都需要考虑自然地理环境和现有技术水平等众多因素，任何一个环节出错都有可能影响到整个工程的建设。但在实际工作中，由于设计人员前期对地理环境勘探不够全面深入，导致后期风险预判有误或施工遇阻，从而拖延工期。最后建设公司为了抢进度而对安全管理有所忽略，造成质量不合格的情况时有发生。而在油气管道的施工过程中，也存在着建设材料和设备以次充好的现象，油气管道的建设需要投入大量设备和材料，一些施工单位由于没有统一的使用标准，管理层级过多，造成现场施工材料和设备的质量水平参差不齐[4]。

2.4 自然地理环境变化造成不良影响

科学合理的选址是管道建设的一个重要环节。通常情况下，管道的建设通常选择在一些偏僻的地区，一方面，偏僻的地区在成本上占据一定的优势；另一方面也极大避免了地理环境对管道造成的一些负面影响。但是随着现代化进程的不断加快，很多偏僻地区的基础设施建设不断完善，无疑对油气管道造成了相应影响。与此同时，我国自然灾害如：泥石流、地震、干旱、洪涝等，这些都会对油气管道造成不可估量的冲击。

2.5 警示不足，管道保护宣传力度不够

油气管道附近设置的警示标识并不明显。造成企业或个人在从事一些活动时并未充分考虑到对油气管道的影响，最后造成严重的安全事故。除此之外，由于对民众普及油气管道的相关知识力度不够，未能鼓励大家积极保护油气管道。一些人并未意识到损坏管道带来的重大安全风险，所以对违法犯罪分子为了获取不法利益而恶意损坏管道的行为视而不见，造成第三方恶意损坏油气管道的行为屡禁不止。

2.6 安全管理职能落实不到位

施工管理是保证油气管道运输质量和效率的根本保证，但由于油气管道本身具有的特殊性，对其管理和监督存在较大的难度。因其在地下的具体情况不能进行实时监控和管理，导致了检查和维修环节的不便捷性，且检查和维修的过程相对繁琐。同时，管理人员未能确切地落实安全责任制度，导致整个工作流程的规范性有所欠缺，安全管理工作未能有效落实，且在安全运行方面仍然存在较多的棘手问题。在此基础上，也存在管道管理和区域划分不清晰的问题。一旦发现安全事故，经常发生推卸责任的现象，且在发生事故的同时，往往会牵一发而动全身。除此之外，油气管道运输作为一项长期稳定的发展行业，具有较长的周期性，因此其质量问题是至关重要的。但是，就目前的情况而言，一些施工单位都没有对管理问题予以充分重视，规章制度缺乏科学性、完善性。且在制度制定的过程中，未能根据具体情况进行具体分析，各个环节的工作流程没有得到科学、有效划分，影响了工作的质量和效率，给工作环境带来了很大的局限性，且容易发生安全事故。

2.7 未建立管道数据库作为管理依据

管道数据作为管理的重要依据和凭证，对进一步分析问题和解决问题具有积极的意义和深远的影响。但是，从当前的实际状况来看，我国目前现有的数据库在全面性、完善性和高效性上需要进一步加强。特别是针对管道网络方面的问题，虽然在工作的过程中做出了详细的数据统计和记录工作，但是在实际查阅的过程中，所花费的时间相对较长，浪费了大量人力、物力和财力，且极其容易发生数据丢失、损坏等现象。与此同时，数据库的共享性也有所欠缺，各个部门在应用和调查数据的过程中，整个流程相对繁琐，不利于及时掌握数据信息和更好地解决实际问题。除此之外，对数据库也缺乏安全事故方面的记录，通常难以查询到事故原委，公示公布力度较弱、调查也不够仔细深入，无法让其他相关部门和企业起到指导借鉴作用，预防效果有限，容易再次发生类似情况[5]。

3 解决油气管道安全维护问题方面采取的措施

3.1 建立完善的管理体系

建立健全管理体系是保障油气运输的前提和基础，进一步加强管理体系的建立和健全是当前必须正视的问题。首先，针对管理体系的建立，必须根据具体情况具体分析，使得管理体系能够切实满足当前的实际需要，适应现代化发展需求。在管理体系建立的过程中，必须从整体角度出发，分析问题和看待问题，做到分工明确、责任清晰、制度规范、丰富制度内容，提高细节的明确性，切实体现管理体系的全面性、高效性、科学性、先进性和合理性，避免各部门推卸责任的现象。其次，管理体系的建立必须立足自身的发展，与当地政府建立良好的联系，加强二者之间的交流与合作，共同致力于管道的安全维护和管理工作。依靠政府，加强社会治安的整治，严厉打击偷油偷气等不法行为，营造一个良好的氛围。最后，协调联动，切实解决问题，做好相关的保护措施和预防工作，保障我国油气运输的安全，推进我国油气行业的高质量发展，提高经济效益和社会效益。

3.2 做好技术性的预防

油气运输管道管理中，进一步提高技术的先进性是至关重要的。因此，针对管道安全维护的技术，必须做到精细化管理，细化全责，充分借助科学技术和自动化技术，加强日常的监督与管理，及时发现问题、分析问题和解决问题。可以通过进一步加强内壁技术保护措施，积极研发新材料(例如二道环氧树脂)，采用精湛的涂抹刷层工艺，将其涂抹在管道的内壁和外壁，从而进一步减少空气土壤等客观条件带来的化学反应和不利影响，最大程度地避免氧化和腐蚀等现象，使其性能得到充分发挥，提高管道的使用寿命[6]。

3.3 加强管理人员的综合素养，提高整体队伍的素质

人力资源是保障工作顺利高效进行的重要因素。为了进一步加强油气管道保护，提高安全管理的实际成效，必须从人员的角度出发，建立一支高素质、高水平、高能力的人才团队，从本质上去提高人才储备，保证人才质量，才能做到与时俱进，更好地适应时代发展的需求，在充满竞争力的社会立于不败之地。

与此同时，工作人员、管理者及领导者作为主要的三类人员，三者之间的沟通与交流非常重要。首先，从领导者的角度来看，必须具备良好的前瞻性，树立长远的发展目标，立足整体，统筹兼顾，带领下级工作人员不断努力。其次，从管理人员的角度来看，必须充分认识到自身工作的重要性。且在日常的工作过程中要不断地树立威信，切实加强管理力度，提高自身的责任担当意识，严格按照工作制度和工作标准，严格要求自身及他人，提高整体工作流程的规范性。同时，作为管理者必须具备良好的专业素养与管理能力，能够科学冷静地面对突发状况和其他不可控因素，及时发现问题和解决问题。在此基础上，管理者必须采用科学灵活的方式，提高工作人员的工作积极性，对工作人员进行科学合理分配，并根据实际情况对管理体系进行灵活调整，进一步加强与工作人员之间的沟通和交流，提高协同性，做到全面监管和实施监督。最后，从工作人员的角度来看，必须坚持安全第一、质量第二的工作原则，在工作过程中，切实保障自身及他人的生命安全。针对日常的工作制度，必须进行科学有效配合，落实自己的本职工作，服从上级安排并积极参加相关的培训工作，旨在全方位多层次多角度地提高自身的素养和专业能力，更好地保障工作质量和工作效率。

3.4 保护油气集输管线，防止管线腐蚀

防腐作为油气管道运输的一项重要环节，与管道的使用周期和安全性能息息相关。在日常运输过程中，腐蚀问题一方面会影响到运输的质量和效率，造成经济损失；另一方面会污染环境。因此，必须充分重视，进一步加强抗腐蚀研究。首先，在油气集输管线外涂抹防腐蚀材料，是当前常用的一种防止管线腐蚀的方法之一。其材料的选择大多采用沥青或泡沫塑料，该材料的特性具有较强的黏合力，且不易氧化，具有保温效果，同时能够极大地避免油气的泄漏。从油气集输管线的内部防腐来看，通常采用化学药剂实现管道的保护，延长使用寿命，且该方式更加方便快捷，大大提高了管道的安全性能[7]。

3.5 对长时间使用的管线定期清理更换

必须进一步加强维修与管理。由于管道受到长时间的腐蚀和摩擦，势必会对材料造成一定的损坏。因此，为了进一步保护油气资源，必须对长时间使用的管线进行定期清理、维修和养护，科学合理地添加化学试剂，防止污物堆积。除此之外，针对一些问题较大的管线，必须及时更换，最大程度地避免管线破损，降低油气泄漏发生的概率，提高管线运输的安全性。

4 结语

综上所述，文章从油气管道的发展现状及问题原因角度作为出发点，重点分析和阐述了油气管道安全管理方面的不足和缺陷，并有针对性地提出了管道保护的相关措施，旨在进一步加强管道的安全维护工作，更好地发现问题和解决问题，为油气运输的发展创造良好的条件，为其注入源源不断的生机，更好地推进我国油气领域的高质量发展。