开展“两带一创”促进国企党建与生产融合

李继勇，刘鸣，庞艳龙

(1.中海油能源发展股份有限公司渤海地区管理服务中心，天津 300452； 2.中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司，天津 300452)

0 引言

党的十九大指出，国有企业要高度重视党建工作，将党的建设工作视为促进企业健康发展的重要力量，积极发挥企业党的建设职责，以推动国企的稳定可持续发展。习近平总书记在全国国有企业党建会议上提出，要加强和完善国有企业党的领导，进一步加强和完善国有企业党建工作，把国有企业作为人民最可靠的信赖力量变成中国共产党的决定性力量，并变成企业贯彻落实党中央决定措施的重要动力。随着当前中国改革开放政策的不断深入，国有企业所面临的产业竞争压力日益增大。国有企业唯有把企业生产运营管理和党建工作深入融为一体，才能发挥好基层党组织的积极作用，全面贯彻并落实新时代思想，为国有企业的高效发展保驾护航。

1 开展“两带一创”项目建设的基本情况

为全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，实现新时期党建的基本要求，国有企业要积极营造社会主义良好政治生态，进一步提升干部职工的政治站位，进一步强化领导干部对安全生产工作的领导，强化市场拓展、创新、管理水平提升、党建、宣传广告等方面的引领效应，充分调动广大党员干部的积极性和创造力，进一步推动党建与生产的深度融合。

2018 年，仍处于“整合期”的某国企率先开展“两带一创”活动，坚持“领导带部门、党员带领群众，同心协力，精益求精，创造第一”的精神，努力打造“安全零事故、质量零缺陷、效益一流、技术先进、人才优秀”的先进团队。经过三年的全面提升，基层党建、企业经营、安全生产、员工满意度等方面取得长足进步，涌现出一批优秀党员和先进基层党组织。开展“两带一创”党建活动以来，企业的总产值由2018 年的4.75 亿元增长到2020 年的6.9 亿元，利润总额由2018 年的1.85 亿元增长到2020 年的2.5 亿元，带动经济快速发展。“两带一创”项目目标的落实，加快推进了企业党建与生产经营的深度融合。同时，推出“党建+”系列活动，帮助党员干部明确职责，为广大干部员工指明了进一步团结奋斗的发展方向。

2 开展“两带一创”活动，促进党建与生产融合

“两带一创”是群众性的党建活动，活动的基础是共产党员在群众中的先锋作用，目标是通过突出党员和干部在群众中的带动作用，激发企业团队全体成员的创新和创造精神，为企业创建符合新时期精神的发展模式，拓展企业发展成效。

2.1 干部带队部门

企业党组织首先制定干部带部门的计划要求，干部应按时参加每月定期的部门会议，了解员工的困难和顾虑，提高员工满意度；实行优秀人员在岗制度，每周末领导带班做好安全工作。其中，作业地点分散党支部领导班子需经过400 多天的异地带班。

2.2 党员带领群众

党员带领群众提升思想意识。在国企内部，对入党积极分子进行培训，提高青年职工的思想觉悟，把青年职工培养为积极奋斗者。并按照支部要求组织工作培训，提高支部干部职工党建规范化水平，发挥好党支部攻坚克难的作用和党员的先锋模范带头作用[1]。此外，研发项目实行党员负责制，由党员负责图纸设计、试制和应用等各个环节，实现研发项目的闭环效应。重点市场的开发要由党员结合群众共同推进，各个发展项目都由党员负责，带领群众一起共同完成，积极发挥党员先锋模范作用。

2.3 党员带动学习

党员带领群众学习过程中，要成立临时党小组、群众学习小组，签署党员带领群众承诺书，党员对接一个或多个群众，欢迎和吸纳群众参加党小组的学习。

3 “两带一创”活动成果分析

3.1 政治意识与基层建设的进步

3.1.1 加强基层调研，推动基层党支部建设

首先，企业党委始终坚持员工导向。党委班子成员充分结合“两带一创”活动，到现场联系点进行实地调研，覆盖企业全体员工。通过谈心谈话、基层调研等形式，主动了解员工在工作和生活中遇到的困难和问题，及时解决员工关心和关注的重大和紧要问题。

其次，企业党委始终坚持问题导向。巡视问题、组织生活会反映的问题、民主评议提出的问题、专题教育中发现的问题、群众沟通中发现的问题，均纳入整改清单。制定整改措施，明确完成的部门和责任人，并在规定的时限内完成，使问题得到有效解决和落实，促进企业健康稳定发展。

最后，抓落实，树典型。企业党委始终把建立基层支部作为第一要务，通过定期检查、组织支部委员、党员培训等方式，落实支部要求，加强基层支部建设。党员教育和管理，建立“两带一创”的完善模式。通过考核与群众推荐等方式，选出多名优秀党员，让群众看到身边的榜样，明确学习目标和学习内容。

3.1.2 加强党风廉政建设，营造良好政治氛围

企业党委继续加强落实党员领导干部谈心制度、党的行为和纪律培训、廉洁警示培训，严格落实“一岗双责”，党的领导和党风廉政建设责任制，持续纠正“形式主义、官僚主义”思想，制定《国有企业“三重一大”决策管理办法》，明确范围决策事项，确定决策程序，监督职责，开展物资采购、选拔用人、晋升等工作，科学决策，从而营造廉洁公正的政治环境。近年来，企业党委及各所属机构不断开展党风廉政建设培训，“两带一创”活动开展以来未收到上访信息。

3.1.3 注重理论学习，提高人才队伍建设

第一，加强党的理论学习。习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”企业党委以“问题”为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提升政治文化建设，增强政治能力。

第二，主题教育与时政知识学习。三年来，企业组织党员、群众开展红色基因主题教育活动，先后赴周恩来邓颖超纪念馆、红旗渠纪念馆、天津时代记忆纪念馆等地组织参观学习。为团队建设提供“学习强国”的优质内容，努力实现政治建设到“基层末端”的目标。

第三，加强技术理论学习、交流。企业党组织还要通过月考、技术知识考核、技能竞赛等方式，鼓励员工加强理论知识与实践知识相结合，掌握实践经验，进而加速员工能力成长[2]。

3.2 筑牢安全之基，员工安全得到保障

3.2.1 提高全员安全环保意识

国企全面落实安全生产责任制，坚持系统化管理理念，认真落实安全生产各项工作。为满足项目要求，国有企业不断完善和营造安全防护环境，积极开展卓有成效的工作。一是签署安全责任书。伴随“两带一创”活动的开展，组织签订《党员安全零事故责任书》，明确党员对全体员工安全意识的责任，防范各种隐蔽风险；二是执行各种与安全相关的活动。组织开展隐患排查培训、“我要安全”讲座、创编“我和我的工作安全”视频、“我会告诉你安全”等活动，让普通员工真正感受各种培训方式，缩短员工与安全管理人员的距离，不断强化员工安全观念；三是不断提高网络的安全性和计算机水平。近年来，随着信息化的快速发展，党委坚决贯彻上级要求建立长效机制，综合信息化标准和网络安全管理考核，年底考核各部门的绩效，并明确各部门宣传委员为“部门网络安全员”。企业紧跟数字化、智能化转型方向，以“工程设计数据管理系统”为试点，推动管理转型，促进企业快速发展。

3.2.2 干部带头战“疫情”，党旗飘扬在抗疫一线

2020 年初，新冠肺炎疫情来袭。国企党委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，始终把职工及家属生命健康放在首位。首先，以党支部领导成立了“疫情防控保障服务小组”，实施员工自愿捐款，为家属送生活必需品等；其次，成立以支部书记为组长的“生产保障突击队”“温情服务小组”。在居家办公期间，企业实施网上办公和加班，保证企业项目的顺利完成；慰问在国外被隔离的员工及其家属，也积极为员工家属购买防疫物资和生活物资。最后，一线党支部党员主动请缨成立“攻坚小分队”和“爱心小分队”。为保障企业的顺利运营，在人员短缺的情况下，为隔离人员及其家属提供应急物资。疫情稳定后，党委、工会组织到员工家中传递温暖，在全体党员干部的带领下，在全体员工的共同努力下，企业实现了“零感染”的防控目标，为国家全面打赢疫情防控阻击战作出了贡献。

3.3 党建与生产融合，促进企业高质量发展

3.3.1 稳固原有内部市场，努力拓展两外市场

第一，产值利润大幅提升。在党委的领导下，各部门紧扣企业目标，抓住机遇，奋力拼搏，产品总值从2018 年的4.75 亿元增长到2020 年的6.9 亿元，年复合增长率为14.12%；利润由2018 年的1.85 亿元增长到2020 年的2.5 亿元，累计增长率达到10.56%。按照企业“积极求变、深入国内市场、聚焦重点、突破两个外部市场”的统一部署，党委主动担当，分工协作齐心协力，带领全体员工打了一场市场攻坚战，产品产值从1 300 万元跃升至7 725 万元[3]。

第二，“海外项目”填补海外市场空白。2018 年，国企海外项目正式启动，是党支部“两带一创”党建项目的首个1 000 万元海外大订单，填补了国外空白市场。在这个关键时刻，企业党支部充分承担起党员干部的职责和责任，负责从项目招投标、技术与业务沟通、产品加工、技术检测到产品交付的全过程。实现了中海油产品交付验收的“零问题”。

第三，在内陆油田绽放“石油之花”。通过成立临时党支部、在联合机关和市场人员的共同努力下，坚持党员积极分子领导，以工具+维护为基础，开展“两带一创”工程建设和业务发展，企业不仅培养了一支综合服务队伍，还培养了一支“一专多能”的人才团队，实现了市场和产值的“双突破”。

3.3.2 深挖降本增效潜力，多项举措收效显著

面对2020 年“新冠疫情”和“低油价”的双重压力，企业开展各种形式的“形势任务教育”，提升员工企业主人公意识，努力发挥潜能，降低成本，提高效率。 首先，努力修旧利废。工具修理部对损坏的工具进行了再次修复，经质检人员多次检查，实现了“修旧用废”。其次，开展自主技术创新。技术事业部因地制宜设计磨铣工具，配合工具维修事业部，实现磨铣工具自主焊接，大大节省了工具的采购成本。最后，降低运输成本。运营党支部合理采用运输共享方式，提高物资运输效率，节约运输成本成效显著。

3.3.3 陆地生产注入新动能，运维能力开启新征程

第一，功能区合理划分，有效提升库存管理水平。根据工具的特征和用途，进行车间场地规划，落实工具管理，提高空间利用率，使储物产能翻倍；第二，二维码管理，确保库存准确。工作人员根据日常经营特点，入库申请表、出库申请表、报废申请表、外购备修申请表等，对指定车间生产进行扫描管理；第三，设备更新换代，不断提高生产维修能力。党员带头研发、设计、生产自动磨削设备，实施扶正器、救援工具的自动磨削，改变原来人工磨削的作业方式，不仅提高环保水平、人员安全、工作效率，也减轻了工作强度[4]。

3.3.4 推动自动化维保进程，推进数字化仓储管理

一是研制适合自身发展的自动化维保设备。2019 年以来，国有企业开始加大对自动化维护的投入。仪器维修支部成立“科技开发组”，党员主动集思广益，设计开发自动化维修设备；将进行各种自动化设备“联动”作业，逐步形成“流水线”生产，提高员工劳动效率；二是逐步实现工具的数字化库存管理。2020 年，在企业党委的支持下，实施“基于物联网的工程技术管理信息系统一期”项目。以物联网技术为基础，应用无源RFID 芯片插入技术打造定制化工具，适合不同种类工具的电子标签以及一体化识别设备的研制，形成了高效的资产全生命周期管理。

4 结语

综上所述，基层党组织重视发挥生产活动与党建深度融合的作用十分重要，切实发挥党支部的战斗堡垒作用是开展“两带一创”活动成功的关键。在推进生产经营和党建工作的融合发展工作中，注意发挥共产党员的模范作用，团结群众，实现了党建工作引领和促进国有企业发展的目标价值。