安徽大型灌区信息化现状及措施研究

宣 阳 吴 畏

一、灌区基本概况

安徽省共有灌溉面积30 万亩以上的大型灌区11 个，分别是淠史杭、驷马山、茨淮新河、花凉亭、青弋江、新汴河、永幸河、女山湖、撮镇、金河口、炉桥灌区，总设计灌溉面积1991.4 万亩，有效灌溉面积1781.1 万亩。近年来，安徽省通过大型灌区续建配套与节水改造等项目，建设了一批量测水及部分信息化项目。目前已建水量计量自动采集点828个、视频点749 个、闸门自动控制121 处、泵站自动控制68 处，8 个灌区已建立信息化管理平台，基本实现了灌区渠首及骨干渠道以上重要控制性节点的水情、视频、工情等信息采集监测和监视监控，信息化工程在灌区建设管理中的作用越来越凸显。

二、灌区信息化建设存在问题

（一）灌区信息化水平与社会需求不适应

水利资源信息的准确性和时效性尤为重要。当前国家对水利信息资源的开发需求量不断增加，然而，受限于目前投资政策和管理体制，灌区信息化的发展相对滞后，与续建配套和节水改造建设资金投入相比，人力、财力的投入相对较弱，信息化系统和设备维护不到位，信息化无法最大限度转化为经济效益，信息技术服务能力不能与当下的需求相匹配。

（二）灌区信息化缺少统一规划

灌区内虽然建设了一些信息化系统，例如地方水利部门建设的量测水系统，安徽省水利厅建设的雨量水情监测系统和灌区管理单位建设的视频监控系统，但总体建设尚在起步阶段，还没有形成系统化的信息化调度平台，使用的效果并不理想。同时建设标准不统一，兼容性差，信息互通不畅，水利信息资源统筹利用程度不高，存在重复建设和资源浪费。例如，水文符号标准、水文基本术语、水文自动测报系统等没有统一规范标准，严重制约了水利信息化整体水平。

（三）缺少人才培养机制

灌区信息化发展必须依托于专业技术人才队伍的培养。目前，安徽省大型灌区人员年龄结构老化，新生力量不足，缺少理论和实践技术的培训，导致信息化建设人才无法成长为精通水利、信息化知识的复合型人才。安徽省灌区等基层水管单位还存在严重的人才流失问题，经验丰富的信息化人才留不住，新招录的技术人员能力不足，信息化应用项目建设跟不上社会发展，信息化进程的推进严重受阻。

三、灌区信息化建设目标与任务

（一）总体目标

立足灌区经济发展、基础设施、管理水平、人力资源实际，与统一管理、分级负责相结合的灌区管理体制相适应，紧扣灌区工程管理、用水调度、监测预警、数字服务等多功能业务需求，充分利用信息技术，整合现有资源，构建灌区立体感知体系、智能应用体系和信息服务平台，实现水资源优化配置和节水灌溉，促进农业水价综合改革，保护水生态环境，提升灌区管理水平、管理效率和服务能力，促进灌区管理改革，为各级管理部门合理、有效的管理调度提供科学依据和技术支持，为实现灌区现代化建设目标打下坚实基础。

（二）建设任务

信息化建设的重点任务集中在三个方面：基础设施建设、干渠以上的感知和控制体系建设，以及以用水调度优化配置为核心的智慧服务体系和工程管理为重点的数字服务体系建设。主要包括信息采集（水量在线监测、闸门监控、视频监控）、通信组网、自动控制、信息化云平台建设、智慧应用服务等部分。总体布局采用云服务模式整体规划，在云环境基础上构建灌区大数据监控管理平台，基于大数据中心为灌区管理提供大数据及人工智能决策分析服务，依托大数据支撑平台环境，实现灌区多级管理智能化应用云服务。

四、对策与研究

（一）统筹规划灌区信息化建设

信息化建设要与灌区“十四五”续建配套、现代化改造规划有效衔接，统筹已建和在建系统，谋划主要行动和具体任务，协调推进，分步实施。立足灌区实际，充分整合现有系统资源，借助“数字化”“网络化”“智能化”等手段，研发集信息采集-实时传输-用水决策-智能控制-效果反馈-经验积累为一体的灌区智能化灌溉系统，根据灌区水资源调度、水旱灾害防御、工程管理运行等核心业务来充分挖掘需求，解决问题，提质增效。

（二）加大信息资源的开发利用

遵循国家和行业有关要求和相关规范，统一技术标准，推进新一代信息化技术与灌区业务深度融合，实现管理模式创新引领，建设先进实用的信息化灌区。必须考虑系统的实用性和可操作性，紧密围绕灌区工程管理和用水调度数字化服务需求，设计整体框架结构和系统模块，并要充分利用现有资源，避免重复建设。注重系统故障的可排除性、系统的开放性和可扩充性、系统的可管理性，保障信息化的可持续利用和发展。

（三）加强现代信息技术应用

随着当代信息技术的快速发展，大数据和云计算等现代信息技术得到广泛应用，结合计算机、通讯、网络技术、微电子、3S、水文模型等技术的优势，实现信息数据的互联共享。充分利用获取水利信息的方式方法和众多采集点，通过遥感自动采集以及云台摄像、数据链接等方式采集水利信息。通过利用3S 等最先进的信息技术以及数据层的数据，拓展水利信息的虚拟仿真、决策预报等数字应用功能，通过网络、数据、系统等接口，贯通各级水利系统信息数据，构成一个整体的信息系统。

（四）健全灌区信息化人才培养机制

灌区信息化人才培养一方面要针对薄弱环节，对口招聘相关专业技术人才，同时完善绩效考核和奖励办法，提高待遇留住人才，激发工作热情，让信息化人才能够发挥自身优势，提高工作效率。另一方面要对现有人才队伍进行专业化培训，采取以老带新、以干代训等方式打造人才队伍，优化人才结构。

五、结语

随着“四化同步”战略的深入推进，水利现代化作为农业现代化的重要基础和支撑也要与时俱进，不断深入发展。当前新一轮信息化浪潮正在席卷全球，以物联网、大数据、云计算为特征的新型信息技术与经济社会融合逐渐加快。时值国家全面开启水利现代化建设步伐之际，安徽省大型灌区必须加快大型灌区续建配套与现代化改造，积极践行新发展理念，健全完善量测水设施，推进灌区信息化建设，建立健全良性运行管理体制机制，努力建成“设施完善、管理科学、用水高效、生态良好”的现代化灌区■