丁雪燕
为践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,以维护河湖生态系统功能为目标,安徽省在2015年就启动了生态流量监测工作,及时、全面掌握河湖生态流量变化情况,服务于生态文明建设。2016年安徽省水利厅、安徽省环境保护厅和阜阳市人民政府联合发文《关于印发〈安徽省淮河流域河道生态流量控制试点方案〉的通知》,安徽省水文局、阜阳市水务局组织编写了《安徽省淮河流域沙颍河生态流量控制试点实施方案》。为配合完成生态流量控制试点工作,安徽省于2017年1月正式启动沙颍河(阜阳段)生态流量监测试点工作,为在全省开展河湖生态流量调度、监测评价积累经验。
沙颍河是淮河的第一大支流,发源于河南省西部伏牛山区,跨河南、安徽两省,流经平顶山、周口、项城、太和、阜阳等四十个市县,于安徽省颍上县沫河口汇入淮河。沙颍河在周口以上称沙河,周口以下称颍河。河道全长561km,流域面积36651km2(不含黑茨河),安徽省境内河道长207km,流域面积4112km2。
《安徽省淮河流域沙颍河生态流量控制试点实施方案》,根据沙颍河的水资源量和现状开发利用状况,以及沙颍河水资源管理现状,参照《沙颍河水量分配方案》等成果,按照水量能有效控制且方便施测的原则,选取阜阳闸、颍上闸为主要控制断面,耿楼闸、杨桥闸、界首断面为参考断面,2020年,安徽省水利厅明确耿楼闸、阜阳闸、颍上闸为控制断面,界首、杨桥闸为辅助断面。
在《安徽省淮河流域沙颍河生态流量控制试点实施方案》中确定,阜阳市沙颍河的5 个监测断面的生态流量和按月控制水量指标分别为:界首生态流量5.50m3/s、月控制水量1426 万m3;杨桥闸生态流量1.44m3/s、月控制水量373.2 万m3;耿楼闸生态流量5.71m3/s、月控制水量1480 万m3;阜阳闸生态流量7.40m3/s、月控制水量1918 万m3;颍上闸生态流量7.40m3/s、月控制水量1918 万m3。
为确保各断面生态流量的精确度,对各断面以上的引进引出水量和耿楼闸、阜阳闸、颍上闸、杨桥闸的船闸过水量分别进行实测或计算推求。
界首、杨桥闸、耿楼闸、阜阳闸、颍上闸5 个断面的水位信息全部实现自动监测。其中界首、杨桥闸、阜阳闸、颍上闸4 站每日人工校测水位,耿楼闸至少每旬人工校测一次水位,以确保水位数据的准确性。
界首、杨桥闸、阜阳闸、颍上闸4 断面的生态流量采用水文缆道流速仪或走航式流速剖面仪(ACDP)船测的方式施测;耿楼闸的生态流量采用走航式流速剖面仪(ACDP)船测的方式施测;各控制断面以上的引进引出水量采用人工悬吊流速仪或人工牵引走航式流速剖面仪(ACDP)的方式施测;船闸过水量根据闸上下游的瞬时水位计算求得。
2017年度阜阳市沙颍河各控制断面生态流量基本上能达到月达标率91.0%以上,其中:界首、耿楼闸、阜阳闸、颍上闸月达标率均为100.0%、杨桥闸月达标率91.7%;旬达标率91.0%以上,其中:界首旬达标率97.2%、杨桥闸旬达标率91.7%、耿楼闸旬达标率100.0%、阜阳闸旬达标率97.2%、颍上闸旬达标率97.2%;日达标率80.0%以上,其中:界首日达标率92.6%、杨桥闸日达标率81.9%、耿楼闸日达标率92.1%、阜阳闸日达标率89.8%、颍上闸日达标率92.6%。
2018年度阜阳市沙颍河各控制断面生态流量基本上达到月达标率100%,旬达标率100%,日达标率98.0%以上,其中:界首日达标率100.0%、杨桥闸日达标率98.1%、耿楼闸日达标率100.0%、阜阳闸日达标率99.5%、颍上闸日达标率98.1%。生态流量达标率较2017年度有明显提高。
2019年度阜阳市沙颍河各控制断面生态流量月达标率基本维持在83.0%以上,其中:界首月达标率100.0%、杨桥闸月达标率91.7%、耿楼闸月达标率100.0%、阜阳闸月达标率83.3%、颍上闸月达标率83.3%;旬达标率维持在69.0%以上,其中:界首旬达标率100.0%、杨桥闸旬达标率83.3%、耿楼闸旬达标率100.0%、阜阳闸旬达标率8.06%、颍上闸旬达标率69.4%;日达标率以上67.0%以上,其中:界首日达标率100.0%、杨桥闸日达标率78.3%、耿楼闸日达标率100.0%、阜阳闸日达标率81.4%、颍上闸日达标率67.1%。2019年安徽省遭遇近40年来最严重的旱情,阜阳市入汛以来,境内沙颍河流域降水量较正常年份减少40%,沙颍河河道上阜阳闸、颍上闸水位持续偏低,下泻流量偏小,特别是颍上闸以下受淮河低水位影响,6月份部分时段主河道基本断流。本年度生态流量的达标率偏低。
2020年度阜阳市沙颍河各控制断面生态流量基本上达到月达标率91.0%以上,其中:界首月达标率100.0%、杨桥闸月达标率91.7%、耿楼闸月达标率100.0%、阜阳闸月达标率100.0%、颍上闸月达标率100.0%;旬达标率77.0%以上,其中:界首旬达标率100.0%、杨桥闸旬达标率77.8%、耿楼闸旬达标率100.0%、阜阳闸旬达标率94.4%、颍上闸旬达标率88.9%;日达标率75.0%以上,其中:界首日达标率99.2%、杨桥闸日达标率75.4%、耿楼闸日达标率99.2%、阜阳闸日达标率86.9%、颍上闸日达标率86.6%。生态流量达标率较2019年度有所提高。
颍河开展生态流量监测以来,各断面的生态流量满足程度得到很大提高,生态流量(水位)均为实测数据可靠,生态流量(水位)及时上报,满足《安徽省淮河流域沙颍河生态流量控制试点实施方案》要求。但生态流量监测工作还存在一些不足,主要有个别断面生态流量测次偏少、断面水质不是同步监测等问题。总结几年来的生态流量试点工作,提出以下4 点建议。
耿楼闸无水文站,生态流量断面没有稳定的水位流量相关的水力关系线,因此需增加耿楼闸断面的生态流量测次,积累有效的生态流量点次,争取尽早建立稳定的水位流量相关的水力关系线,以保证实时生态流量数据更准确。
为精确计量生态流量,有效解决目前生态流量监管和调度的难题,应建立河湖生态流量监测平台,加强对生态流量的在线监测和实时管理,以确保生态流量数据的实效性和完整性。
《水利部关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见》中河湖生态流量的定义是:河湖生态流量是指为了维系河流、胡泊等水生态系统的结构和功能,需要保留在河湖内符合水质要求的流量(水量、水位)及其过程。保障河湖生态环境,水质达标是前提,因此各断面现有的水质监测应增加频次,与生态流量监测同步。
推动流域层面生态流量调度,跨省河流的生态流量调度与监测建议以流域为主体。区域水资源调度服从流域水资源调度,供水用水、航运等调度服从流域水资源统一调度,切实保障生态流量。各级政府加强组织领导,把生态流量与“河长制”紧密结合;加强上下游河道用水协调和水工程的运行与调度,保障河道的生态用水需求■