深圳市东部滨海度假区滨海体育旅游产业发展研究

邱永旺

（深圳市特发小梅沙投资发展有限公司，广东 深圳 518083）

引言

旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业[1]。2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，明确指出加快产业融合推进，强调加快产业融合的重要性，强调“+旅游”、“旅游+”的整合资源、融合发展道路，提出旅游与体育产业的融合。2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批国际性、区域性品牌赛事。深圳作为南方滨海城市，拥有不少优质滨海资源。其东部沿海的大梅沙、小梅沙、西涌、杨梅坑、桔钓沙等都是游客非常喜欢游玩的海滩，这些海滩及其所在海域风景优美、气候宜人，不仅适合休闲旅游，也特别适合发展滨海体育旅游产业。2022年，深圳市从发展战略目标角度提出全面提升旅游综合竞争力，创建国家全域旅游示范区，建设具有全球影响力的世界级旅游目的地。为此，在游客越来越追求“休闲生活、健康运动”生活理念的基础上，滨海体育旅游产业也将是深圳市打造世界级旅游目的地的重要发力点。

一、国内滨海体育旅游产业发展潜力巨大

（一）滨海旅游发展迅速

滨海旅游广受游客喜爱，近些年发展迅速。国家自然资源部统计数据显示，2012年以来，我国滨海旅游业增加值不断提升，2017年、2018年、2019年、2020年、2021年增加值分别为14 636亿元、16 078亿元、18 086亿元、13 924亿元、15 297亿元，占全国旅游行业总收入的比例分别为27.10%、26.93%、27.28%、62.44%、52.39%，可见，滨海旅游经济持续增长，这两年滨海旅游业占据了中国旅游市场的“半壁江山”。

（二）滨海体育旅游产业市场前景广阔

滨海体育旅游产业作为一种新型产业形式，伴随体育旅游在我国滨海地区的兴起而产生[2]。滨海旅游的迅速发展，为滨海体育旅游业的开发提供了广阔的空间。全国26个主要旅游城市中，12个是滨海城市（深圳、广州、珠海、大连、青岛、天津、上海、杭州、宁波、厦门、海口、福州），这些城市近些年来大力建设滨海旅游景区。据初步调查，我国有滨海景点1 500多处[3]。在滨海旅游景区中已广泛发展攀岩、潜水、冲浪、帆船、摩托艇、皮划艇等体育项目，这些体育项目也是具有娱乐性、健身性、刺激性的新型旅游方式，符合广大游客尤其是年轻人追求潮流、猎奇、娱乐的心理，市场前景十分广阔。在2020年中国滨海体育旅游产业发展大会上，政产学研对话“体育+海滨旅游”，也充分说明当前社会各界对滨海体育旅游业的关注。

（三）深圳市东部滨海度假区滨海体育旅游产业发展现状

深圳市东部滨海度假区丰富的滨海自然资源为开发体育旅游产业提供了优越条件。深圳市东部滨海度假区滨海体育旅游资源主要可分为陆地型和水域型。其中，陆地型滨海体育旅游资源主要有沙滩类、海岛类、山体类、民俗节庆类、赛事类5个类型；水域型滨海体育旅游资源主要有海上运动类、温泉类2个类型。沙滩类有大小梅沙沙滩、溪涌湾沙滩、玫瑰海岸、沙鱼涌沙滩等，海岛类有大鹏半岛、喜洲岛、赤洲岛等，山体类有东部华侨城大峡谷、尖峰顶、马峦山郊野公园等，民俗节庆类有龙舟赛、正月初二舞草龙等；赛事类包括深圳国际游艇展、盐田海滨栈道徒步大型活动，休闲类包括东部华侨城高尔夫球场、世纪海景高尔夫球会，海上运动类包括大梅沙、小梅沙海滨浴场、西冲和东冲海滨浴场、杨梅坑海滨浴场、金沙湾海滨度假区等，温泉类包括东部华侨茵特拉根温泉。其中已开发的体育项目包括沙滩排球、沙滩足球、沙滩车、帆船、潜水、野营、海上垂钓、登山、团队拓展、索道缆车、赛龙舟、舞草龙、滑板、山地自行车、定向越野、高尔夫球、游泳、水上降落伞、快艇冲浪、皮划艇、观光游艇、滑水索道、摩托艇、温泉疗养等。

从深圳市东部滨海度假区滨海体育旅游开发现状来看，发展仍处于初级阶段，游客体育旅游参与率不算特别高，国际重大活动赛事不多，滨海体育旅游主要以观光休闲旅游为主。这在一定程度上制约了深圳东部滨海度假区滨海体育旅游发展，以至于发展规模和成熟程度不及大连市、青岛市等滨海城市。

二、深圳市东部滨海度假区发展滨海体育旅游产业的SWOT分析

（一）优势（Strengths）

1.拥有优越的滨海旅游资源

深圳市作为我国南方重要的滨海旅游城市之一，东部地区有众多海湾、海岛，海岸线绵延、滩涂宽广、海域辽阔。海岸线较长的盐田、大鹏森林覆盖率约65%、77%，山海风光秀美、环境优越，其中著名的大鹏半岛曾被评为“中国最美的八大海岸”之一。深圳市滨海旅游资源极其适合滨海旅游、开展各类体育赛事，其中许多处于正在开发、待开发阶段，可结合国际、国内最新的市场需求对海岸、海面、海底及海空进行合理规划布局。

2.具有适宜体育旅游的气候条件

深圳市属南亚热带季风气候，夏长冬短、气候温和、日照充足、雨量充沛，冬无严寒，年平均气温23.0℃，日照时数平均为1 853小时。深圳市一年四季良好的气候，对开展滨海体育旅游的约束性小，适宜开展滨海体育旅游项目。

3.发展滨海体育旅游的经济基础较好

2013年深圳市人均GDP突破2万美元，2021年达到2.7万美元，2022年有望突破3万美元。《2021年度深圳市居民体育消费报告》显示，2021年深圳市体育消费总规模为617.48亿元，人均体育消费为3 492.21元，同比增长9.9%，全国领先。2021年深圳市的旅游总收入为1 709亿元，处于全国第25位。市民较高的消费能力、体育消费支出和较好的旅游发展基础是深圳市发展滨海体育旅游坚实基础。

4.滨海体育旅游项目丰富多样

大梅沙海滩度假区划分为游泳区、运动区、休闲区、娱乐区、烧烤场，设有滑水索道、摩托艇、沙滩车、水上降落伞、沙滩排球、沙滩足球等众多的体育游乐项目。小梅沙片区正在实施整体改造，投资近200亿元，预计2025年全新升级后正式投入运营，届时将拥有极其丰富的体育旅游项目。金沙湾度假区致力打造“运动海岸”，设有沙滩排球、沙滩足球、潜水、滑板、帆板、帆船、独木舟、水上摩托、观光游艇、游艇、水上飞机、小飞侠蹦极、攀岩等多种体育项目，还有东西涌徒步海岸线，溪涌玫瑰海岸拓展训练基地，以及被誉为世界第一长“海滨玉带”的盐田海滨栈道等等。

（二）劣势（Weaknesses）

1.部分景区规划不合理

大梅沙旅游景区作为深圳市人气最旺的海滩之一，也是距离市中心最近的滨海景区，“五一”、“十一”等长假游客人数常常爆棚。2021年10月1日至3日，大梅沙旅游景区在限流情况下接待游客超过20万人次，平均每日达到6.67万人次，远远超出了规划设计中平均游客容量的1.2万—3万人次，反映出大梅沙旅游景区在初期规划客容量时预计不足。

2.东部滨海景区发展不平衡

深圳市东部滨海度假区总体开发较晚，度假旅游点比较零散地分布于东部岸线，许多度假区的发展依托于原有的自然村庄，没有进行系统打造，交通便利性、配套设施完备程度、与市中心距离等存在差异，因此发展不平衡，客流量参差不齐。例如，大梅沙旅游景区发展较好，官湖角较为偏远的海滩则开发程度较低，客流量也较少。

3.部分景区配套设施陈旧或不完善

小梅沙度假村自投入投入运营至今已30多年，前前后后建设的配套设施均已不同程度老化陈旧，已不能匹配深圳市东部滨海度假区高标准定位和游客需求，目前由深圳市特发集团有限公司投资进行整体更新改造。另外开发程度低的官湖角海滩则缺少必要的配套设施，不能承接大规模游客及旅游体育项目。

（三）政府高度重视滨海体育旅游产业发展

近年来，深圳市抢抓“双区驱动”机遇，提出加快打造世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区。2022年2月，深圳市发布《深圳市旅游业发展“十四五”规划》，提出打造国际滨海旅游标杆城市，强调依托盐田区、大鹏新区优良的海滨自然资源、良好的生态资源条件，融合海洋文化、滨海娱乐、度假休闲、体育运动等多种形态，支持环龙岐湾世界级滨海生态“中央旅游休闲带”建设，打造以滨海生态休闲旅游为主题的东部山海生态度假区。随着2020年8月深圳市被列为国家体育消费试点城市，深圳市出台《深圳建设国家体育消费试点城市实施方案》，提出系列措施发展体育事业。深圳市委市政府重视是深圳市滨海体育旅游产业发展的新机遇。

（四）威胁（Threats）

随着粤港澳大湾区一体化建设加快推进，港珠澳大桥、广深港高铁，与在建的深中通道、深江铁路通道等，将架起大湾区横向“黄金走廊”，大湾区“半小时生活圈”将加速形成。届时，珠海、惠州、广州、中山等沿海城市滨海旅游景区都将成为深圳市周边地区替代产品。珠海市外伶仃岛风景、金沙滩海滨浴场、飞沙滩海滨旅游区等，以及惠州市巽寮湾、双月湾、十里银滩等滨海旅游景区，也对深圳市东部滨海度假区的吸引度及市场竞争力造成一定威胁。

三、深圳市东部滨海度假区的滨海体育旅游发展对策

（一）合理规划滨海体育旅游空间布局

从深圳市东部滨海度假区旅游资源的区位比较可以看出，在空间比较零散分布的东部岸线，经过近30年的发展，东部滨海度假区已经形成了明显的旅游节点区域：大梅沙-小梅沙-玫瑰海岸旅游节点、下沙-观音山旅游节点、南澳镇旅游节点、浅水湾-西冲旅游节点、桔钓沙-杨梅坑旅游节点、较场尾-鹏城旅游节点。不同节点区域的地理环境特点不一样，后续发展布局需因地制宜进行规划，寻求差异化发展，打造形式更为丰富的滨海度假区。比如，海岸线上的滨海景区主要开发为沙滩类、海岛类、赛事类、海上运动类的滨海度假区，有山林的滨海景区可着重发展山地运动类的滨海度假区。

（二）合理设计滨海体育旅游产品

体育旅游的类型分为以下几种：观光型体育旅游、竞赛型体育旅游、度假型体育旅游、健身娱乐型体育旅游和拓展型体育旅游[4]。具有较大沙滩面积、较宽阔海域的大梅沙-小梅沙-玫瑰海岸节点可规划设计沙滩排球、沙滩足球等竞赛型体项目，以及降落伞、快艇冲浪、脚踏船、潜水、皮划艇、观光游艇、滑水索道、摩托艇以及深海探险、海底拍摄等观光型和竞赛型体项目。下沙-观音山则可规划设计登山攀岩、观瀑玩石、丛林野战、团队拓展和索道缆车等观光型体育旅游项目。在大鹏葵涌镇、大鹏镇、南澳镇等客家文化景区，可以规划设计赛龙舟、舞草龙等民俗节庆类体育旅游项目。此外，在东部华侨城和世纪海景高尔夫球会，除发展高尔夫运动，还可设置网球场、羽毛球场、健身馆等多种体育项目设施。

（三）打造国家级海上运动项目训练基地

深圳市东部滨海度假区可依托优质海域资源，加大力度完善配套设施。可在宽阔海域景区积极申请开展船类竞技项目训练基地，包括划船运动、赛艇运动、皮划运动、帆板运动、摩托艇运动等，并力争打造出数个国家级海上运动项目训练基地，打造海上体育运动项目训练基地集聚区，形成集旅游、比赛、训练基地为一体的滨海旅游度假区。

（四）积极承办大型体育赛事

要做大做强滨海体育旅游产业，树立“品牌”形象至关重要。利用大型体育赛事来打造深圳市东部度假旅游区品牌是重要途径。因此，要利用一切可以优势资源，积极申报各级各类契合深圳东部滨海度假区定位和特质的大型、高端赛事，借此展示城市形象，让更多的人给予更多的关注和了解，以促进更多的对外交流和发展机会，从而提高深圳市东部滨海度假区形象和知名度，打造成品牌。

（五）加强专业人才培养力度

深圳市发展滨海体育旅游产业需要大量高层次、多层次了解滨海体育旅游项目的知识与技能，并能够在实践中根据游客需求不断学习的专业人才。因此，必须加强与大学院校和专业培训机构的合作，多方面、多渠道引进、培养各层次人才，特别要培养一批高水平、高素质的滨海体育旅游综合性人才。此外，要加强现有从业人员的培训，以提高滨海体育旅游从业人员的整体素质。

滨海体育旅游产业对旅游产业、体育产业乃至区域经济社会的整体发展都有巨大推动作用。随着旅游业、体育文化产业高速发展，面对红利政策支持，深圳市依托优越的区位优势和独特的自然资源优势，在深圳市东部滨海度假区大力发展滨海体育旅游产业，开发精品体育旅游线路和项目，打造优质体育旅游平台，将有利于促进深圳市旅游、体育业产业价值增值和价值实现，形成滨海体育旅游产业的持续性健康发展态势。