继续教育体系重构的理论基础和实现路径

刘莹莹

（国防大学政治学院职业教育中心，江苏 南京 210003）

0 引言

继续教育是提高社会群体文化水平的一项关键举措，但是现行继续教育体系还存在相应的欠缺和不足比如继续教育资源分布不均、功能重复度过高、社会认可度过低，因此现行继续教育体系需要得到优化完善，实现资源整合，资源共享，突显继续教育的针对性、完整性、全面性。

1 继续教育体系重构的必要性

1.1 继续教育体系结构复杂，资源不流通

我国继续教育体系相对较为复杂，在继续教育体系中包含多种多样的组织机构，而相关组织机构中既存在公益性质也包含私营性质，整个继续教育体系具备杂乱的收费标准，以及行业教育标准；同时继续教育体系中各结构组成还无法实现资源共通、资源互相，无论是师资资源、课程资源还是基础生源均存在分布极度不均的状况，因此现行继续教育体系需要得到重构。

1.2 市场需求扩大，功能需得到完善

同时随着人民群众对知识、技术、文化的学习需求进一步增加，继续教育体系的范围、内容也需要得到进一步拓宽，而现行继续教育体系的功能不完善，覆盖面不全，资源内耗严重，因此重构继续教育体系在当今社会经济、社会文化发展革新的过程中具备较大的现实意义。

1.3 行业认可度不高，需重构获取市场认可

长期以来，我国继续教育体系由于管理标准丢失、考核不严，整个行业运作混乱，各机构各自为营、各自为政，还未制定出行业运行标准，从而导致继续教育实施主体鱼龙混杂，以至于学员所取得的成绩还无法受到市场相关单位的认可和接受。为了进一步规范继续教育行业的发展，对现行教育体系进行重构也势在必行，以此来进一步规范继续教育行业积极正向的发展。

2 继续教育体系重构的理论基础

2.1 继续教育范围广泛，具备宽广的市场

继续教育给予了社会上那些渴望继续学习提升学历的人群再次学习的机会，继续教育的范畴相对较为宽广，其具备较为广泛的受众，重构现有的继续教育体系需要考虑受众群体的差异问题。当前在继续教育体系重构工作中，设计者应当采取顶层设计，考虑我国社会人群中接受过高等教育人群的数量以及当前人口受教育层次；其次继续教育的目的是普及高等教育，相关工作覆盖各个年龄段的人群，同时不同年龄段的人群接受教育的目的也存在相应的差异，比如青年接受教育是为了获取新知识、新技术，实现职业新发展，而中年人接受继续教育主要是为了提高自身的素养，充实自己，老年人接受教育也是为了丰富退休生活。总之在继续教育结构中，不同人群具备不同的学习目的，而在继续教育的内容层面，针对不同的教育主体、学习主体也存在相应的差异，继续教育的内容之广泛，能够满足不同年龄层次、不同学历水平人群的学习需求。此外，继续教育的形式也相对较为丰富多样，继续教育通常是由某一类机构来开展，由专业机构提供专业办学，同时部分机构也与学校开展联合协作，提供全日制以及短期集中训练，能够满足不同人群在学习过程中时间要求。

2.2 继续教育的功能全面，可丰富重构功能

继续教育的功能覆盖面也相对较为宽广，继续教育的核心需要以受教育者的实际状况出发，开展一系列的教学活动。继续教育具备人本功能，正如上文所讲到的，继续教育需要满足不同人群的学习需求，在继续教育中也不仅局限于单一的文化课程以及知识技术的教学讲解，继续教育中也涉及大量的艺术、美学、文化类的课程，在重构继续教育体系基础的过程中，明确继续教育所具备的人本功能对于发展继续教育具备较大的现实意义，同时继续教育基础结构也不能够过于功利化、简单化，组织者应当从继续教育的本质发展规律出发，优化继续教育体系，夯实继续教育理论基础。其次，继续教育还具备丰富的社会功能，能够给予求学者培训进修的机会，同时也能够激发学习者的学习动机。在当今科学技术快速发展的大环境下，各行各业均需要借助继续教育来完成对人才的培养，使得专项人才能够掌握新技术、新理念，同时在继续教育中也涉及对企业文化、工作、技术等多样化元素的教学讲解。继续教育可服务社会发展，其具备强大的社会功能，因此在构建继续教育体系理论基础的过程中，也需要对其所具备的社会功能进行评估分析。

2.3 继续教育目的性明确，有益于重构分类

继续教育与普通的全日制教育存在一定的差异，每一类教学工作的教育机制均存在其内在的逻辑关联，首先继续教育需要以提升经济效益为根本，受教育者渴望提高自身的综合素养，因此继续教育具备效益本位的逻辑关系。其次，继续教育中还存在知识以及技术本位的逻辑关系，继续教育能够引导员工进行持续不断地创新。在新技术、新知识的带动下，促进社会发展，继续教育还具备个性化本位，在继续教育中社会个体实现了有效关联，充分发掘个体的最大化价值。其次，继续教育还具备相应的兴趣本位属性，比如满足受众对艺术、科学的学习。

3 继续教育体系重构的实现路径

3.1 重构组织体系

通过对上文的分析可以看出，继续教育的覆盖面相对较为宽广，参与到继续教育中的组织机构相对较多，其具备较为庞大的数量，但是各机构之间却缺少相互交流、协调沟通，以至于在继续教育领域存在功能重合与资源浪费特别严重的现象，从而无法发挥出继续教育在发展过程中的社会功能。通常情况下，继续教育包含以下组织结构，如大学、高校、企业，重构继续教育体系需要将各组织机构之间的内在利益与功能进行有效衔接，融为一体，满足人们长远稳定的学习需求。此外，在继续教育体系中也需要融入网络技术、信息技术，丰富继续教育形式，比如开展线上+线下教学指导，在继续教育组织体系中需要实现师资队伍的不断优化完善，各组织机构应当共享资源，共同完善我国继续教育体系，以此才能够实现对继续教育体系的再次重构，为社会群众提供更加良好的教育服务。

3.2 开发优质教育资源

将继续教育体系重构也需要依托一大批的优质资源，现行优质资源包含多项元素，如课程资源教学资源、社会资源，在继续教育中服务提供者需要依托现场教学给予受众面对面与讲师进行交流互动的机会，同时也需要创造学员之间相互交流沟通的契机。此外，在当今数字化、信息化时代，继续教育也需要逐渐向网络层面进行发展靠拢，发掘网络教育所具备的潜力和优势。当前继续教育应当实现线上与线下共同结合的教育形式，但是在该过程中规划者、组织者应当明确线上与线下教育之间的关系，切莫出现本末倒置的现象。

3.3 完善继续教育质量保障体系

长期以来，我国继续教育体系以及继续教育工作并未得到社会各界的关注和认可，大部分从继续教育体系中完成学习的人才也未得到社会企业单位的认可，部分继续教育文凭也未得到企业单位的认同，究其原因，大部分企业单位认为继续教育质量保障体系落后，相比于全日制的大学教育，继续教育体系对人才的教育培养过于宽松，人才教育培养质量不高。因此要想实现对当前继续教育体系进行重构，从业人员则应当对现行质量保障体系进行构建优化，以此来增强继续教育体系在育人方面所具备的功效。

通常情况下，在构建质量保障体系的过程中，需要从内部以及外部两个部分来进行，在内部的教育组织机构以及提供教育服务的单位需要加大对学员的考核力度，同时及时整合当前行业社会的发展情况，在继续教育中帮助学员考取行业从业资格证书，确保学员在完成学习之后能够具备行业从业资格，得到用人单位的认可。其次，政府以及教育部门也需要构建完善的质量保障体系，协助继续教育机构，帮助受众得到社会各界的认可，在此过程中，政府部门应当做到有的放矢，完善各项保障政策，尽可能转变社会群体对继续教育文凭的歧视。其次，社会主体单位还应当共同构建质量保障体系，具体来说，用人单位、企业以及行业协会应当联合起来共同构建继续教育受众群体的技能标准、技能指标，严格参照相应的技能指标来完成对相关专项人才招聘使用，确保继续教育工作的开展能够具备明确的重心和方向。只有将三方面的工作进行有效融合，以此才能够提高我国继续教育的质量和效率，最终才能构建完善的质量保证体系，帮助继续教育体系再次重构。

4 结语

总体来说，实现对继续教育体系的重构需要依托成熟完善的理论基础，在此过程中，各主体单位应当相互协调，明确当前我国继续教育体系重构的各事项要求，结合新思路、新思想，优化体系重构工作，完善理论基础，进一步提高我国继续教育发展的维度。