舰船装备维修检验验收管理流程研究

王科文，董 鹏，伍 洁

(海军工程大学，湖北 武汉 430033)

舰船维修作为保持和恢复舰船作战水平的重要手段，重点是解决预防性检修中发现的隐患和难以解决的大项问题，而有限的维修资源难以满足日益增长的舰船维修保障的需求。导致舰船维修经常会存在维修时间长、耗费资金大、涉及部门多、专业分工杂、参与人员广以及修理目标不明确等问题，修理质量整体水平不高，交船质量验收难以按计划一次性通过、返工率高、修期不断拖延、交船后新故障频发，甚至出现质量事故[1]。近年来，逐步推行总体设计院所主导舰船等级修理质量管理的新模式，这一变革有效借鉴、适度移植舰船研制中严密的质量管理做法，探索并建立修理质量检验验收流程，使全方位提升舰船等级修理质量成为可能。

1 舰船等级修理质量检验验收的基本概念

检验是指对实体的一个或多个特性进行测量、检查、试验或度量，并将结果与规定的要求进行比较，以确定每项特性合格情况所进行的活动。

验收是指修理过程中下道工序对上道工序的制品或用户对企业提供的装备进行质量检验，确认合格后，予以接收的活动[2]。

检验验收是修理质量监督机构履行质量监督任务的重要手段，是确保装备修理质量的根本保证。修理质量检验验收是对修理的过程及结果进行检验，确认合格后予以接受的活动。舰船装备等级修理质量检验验收是根据舰船等级修理的合同要求、按照有关的标准，双方商定的技术条件和检验验收程序，对承修单位的修理过程以及提交的修理结果进行检查、测试和试验，根据其结果确定是否接受的过程。检验验收的目的是保证修理过程符合要求，修后装备质量优良。

2 修前工作阶段质量检验验收管理流程

修前准备阶段是舰船等级修理的重要阶段，主要工作可概括为确定修前工作的管理组织流程。

2.1 修前工作阶段工作管理流程

修前工作是实现舰船等级修理科学化、规范化、制度化所必须的重要活动，在舰船修理前，对工程勘验、产品实现风险、关键过程、重难点工程、质量保证等项目进行策划，形成修理所需的开工文件，以及做好其他的开工前相关工作[3]。修前工作包括以下4个子阶段的工作。

1)准备计划、工程审批。在机关下达修理任务之后，分别由舰船根据修理任务，结合舰船工作状况编报修理工程单、自修工程单至装备机关部门进行审核上报，由保障基地业务主管部门负责审批或委托监修机构审批。由承修单位根据修理任务，结合本单位修理计划安排，做好相关准备计划，修理人员、技术、质量、物资及进厂准备，供监修机构监督检查，审核维修资格。

2)组织工程。由监修机构在战区海军保障部的指导下，组织承修单位、舰船依据审批的修理工程单，对舰船装备进行静态或者动态勘验，适时组织预试航，进一步了解装备性能状态，形成工程勘验报告、预试航结果报告，确定修理工程范围。

3)方案评审、工程审价。由舰船组织编制舰员维修管理方案，承修单位在船东、监修机构的指导下完成修理技术方案、修理组织实施方案、现场办公室(两案一办)的编制与成立。承修单位再次进行工程勘验，建立工程项目明细，编制施工明细书，对工程估价，编制舰船修理估价书。监修机构对修理价格计算书审核以后，上报船东。

4)开工前工作。承修单位编制工程网络计划，待监修机构审核通过以后，组织承修单位与舰船签署进厂协议。舰船进厂前完成舰船卸载、清仓、搬家等事宜，召开开工协调会，组织舰员安全教育、开工动员。承修单位搭建临时消防设施，保障岸电、照明设施，做好安全防护设置，进行舱室测爆等进厂前工作。

2.2 修前工作阶段质量检验验收管理

对现行舰船等级维修工程修前工作流程进行分析，修前工作的主要内容是准备、策划、审批工作，主要产出物为一系列的开工文件[4]。修前工作质量检验验收工作属事前控制，具有事前控制防患于未然的特点，相较于差错发生后的事后控制，质量成本效益具有明显优势。并且修前工作质量管理一般不会造成面对面的冲突，容易被项目团队接受并付诸实施。

因此，修前准备质量检验验收工作主要是对开工文件的检验，关注开工文件是否齐全、内容是否满足要求。

3 修中工作阶段质量检验验收管理流程

修中阶段是等级修理的最主要阶段，该阶段直接形成待交付的产品，其质量管理直接影响产品质量。因此研究其业务流程及职责，检验验收工作显得尤为重要。

3.1 修中阶段工作管理流程

按照舰船维修管理流程，结合修理质量控制实际，将修中工作分为拆检鉴定、生产过程控制、质量问题处理环节。根据生产过程质量控制要点，又可以将生产过程控制环节分解为采购(外包)项目管理及控制、工艺实施、关键过程控制、停止点控制几个方面。

1)装备拆卸。作为舰船进场开工后的第一项工作，涉及到装备的拆卸、防护，吊装运输、安全保密等多方面工作，对后续能否顺利开展整体修理工作有很大影响。

监修机构主要负责计划方案的审批，组织召开装备拆卸协调会，明确拆卸工作时间节点。组织拆卸装备的交接，督促修理人员签署拆卸明细表，并督促承修单位对留舰设备及部件、电缆等实施防护工作。舰船在装备拆卸前将随舰装备图纸资料分类预先准备好，以供装备拆卸过程中使用，及做好移交准备。拆卸前应做好所属人员安全、保密及装备拆卸工作流程的培训，做好拆卸助修准备。舰船在拆卸过程中舰员应该全过程参与助修，提供必要的协助，清点拆卸装备部件和分机的数量，在移交设备出舱时与修理人员签署装备拆卸明细表，对留舰设备应做好安全管理。承修单位负责整个装备拆卸的计划制定、重要拆卸方案的编制、拆卸工艺制定及相关工装准备。开始拆卸后，负责拆卸现场管理活动，对接收的拆卸装备做好交接会签，对于大型装备需做好交接调运。

2)拆解鉴定。修理人员按施工工艺对装备、分机、部件进行拆解，分解的零部件按类别整理后，测量其尺寸、性能等参数。拆解鉴定过程对后续器材购置和工程修理都具有决定性作用，很大程度上影响修理质量。

监修机构负责审批下发工程单，在拆解鉴定过程中做好过程巡检，督促施工人员按工艺展开拆解及试验活动。鉴定由监修机构组织，对鉴定过程中承修单位与舰船出现的分歧予以仲裁，所有性能参数测量完毕后，监修单位组织三方共同签署拆检鉴定记录。舰船在此过程中主要负责对承修单位拆解工作予以配合。承修单位做好拆解前的器材准备，对所有处理的装备、分机、零部件做好拆检鉴定记录，对重要零部件要开展必要的试验和检测[5]。拆检鉴定完毕后出具鉴定意见。鉴定后承修单位根据鉴定情况与任务及自身情况，对由于承修单位专业技术能力缺项或生产时间紧急等原因的任务，提出外协修理或外购设备申请，由监修机构审批并完成外协外购单位资格审查后，承修单位与外协或外购单位签订分包任务合同。

3)生产施工。作为工程修理阶段主要活动，从工作流程上区分，生产施工过程包括采购(外包)工程、内场修理工程、原位修理工程，主要完成舰船船机电工程、舾装工程等工程的修理。具有周期短，工程量大，施工难度高、不安全影响因素多等突出特点，生产施工质量一旦出现问题，会对舰船安全出航造成重大影响。

从质量控制上划分，生产施工过程主要包括以下几个方面。

(1)采购(外包)项目管理及控制。项目管理对于生产实施具有重要意义，决定了组织管理成功与否。这主要因为在整个项目费用中，采购占比很大，如果采购到不符合项目需求的相关原材料，则会影响到项目最终的质量，甚至会造成项目验收的失败。采购风险管理指的是通过对采购过程中的各阶段风险进行辨析、识别、评估，应对的采购全过程管理。采购(外包)的主要目的是提高企业的生产稳定性，获得高质量的生产原料，保障生产的质量。其管理及控制直接影响着采购(外包)的质量。

采购(外包)质量指的是采购的原材料的相关质量。采购(外包)质量管理指的是通过计划、组织、协调、控制采购相关活动，建立供应商评价系统，确保高质量原材料的稳定供应。由于采购(外包)质量对产品的质量具有直接影响的重要性，因此，监督承修单位的采购(外包)管理工作，主要包括制定选择、评价和重新评价采购(外包)合格供方且对其进行动态评价管理。

(2)工艺评审实施。工艺是联系设计和生产的纽带，是保证产品质量的重要因素。工艺评审是指通过对军工产品的设计、制作工艺进行评审，在研制早期就将产品存在的薄弱之处进行纠正的一种管理方法。而工艺评审的对象就是工艺文件，其记载了一定条件下的最合理的制作过程，包括制作的内容，使用的方法、步骤、设备，耗用的原材料以及在每一个环节中需要注意的技术规范等内容。同时工艺文件也是制定生产计划，原材料计划，成本计划以及产品检验，核算的主要依据。在产品生产过程中，一定要确保工艺文件的有效性、完整性。

(3)关键过程控制。关键过程是指对产品最终质量有着重大影响的部分生产过程，其主要分布在关键部件的加工过程之中。因此，关键过程控制显得尤为重要。关键过程分为3类：①通过加工形成关键、重要特性的过程； ②加工难度大、质量不稳定的过程； ③外购的关键、重要件验收过程。

(4)停止点控制。停止点是是按照相关文件规定，未经授权组织允许时，到达该生产过程后不得继续加工的关键过程点。舰船修理中级别最高的质量控制点，它通常是针对修理的“特殊过程”或“特殊工艺”而言的。对于各个停止点，承修工厂在每次快要抵达时，都需要在规定的时间内通知监修单位前来进行监控，在未有相关人员前来现场监督检查或者相关人员在现场进行检查后未通过检查的情况下，承修工厂不得擅自继续施工。承修工厂必须在获得书面形式或者其他约定形式的允许后，方能继续作业。

(5)过程验收。过程验收是指在修理过程中下道工序对上道工序的制品、需方对供方提供的装备进行质量检验，确认合格与否，判定是否接受的活动。过程验收内容包括：①验证产品质量证明文件及外观质量；②核对装箱产品的型号、图号、名称、规格和数量；③使用检测器具对产品的质量特性进行鉴别。对难以通过检测器具和设备鉴别的质量特性，应选定检测判定依据的样品进行检验。

(6)质量问题处理。生产完毕后，过程验收往往会出现质量达不到标准或不符合规定用途所必须的要求情况，称为产品的质量问题。对产品质量问题的处理，纠正存在的质量问题并防止问题重复发生是检修机构的责任。

4)舰上回装。将施工完毕的装备逐一装回舰船，完成舰船设备及系统的安装，安装后对各系统组成设备进行单机试验。监修机构完成维修质量验收和维修过程资料归档工作。承修单位组织产品质量现场确认，负责舰船设备和系统的安装。不同部门根据科目参与产品质量现场确认和质量验收。

3.2 修中工作阶段质量检验验收管理

通过对现行舰船等级维修工程修中工作流程的分析，修中工作为整个舰船等级修理的核心。具有各子阶段工程量大，存在跨职能流程多，并行工作多，参与相关方多的“三多”特点[6]。

修中工作阶段质量检验验收工作中，应该根据阶段质量监督特点，从项目的角度，鼓励项目所有相关方，尤其针对跨职能流程进行质量风险识别。风险分析中，应当将监督巡检、阶段验收等质量控制过程充分考虑，设置扣分项，直接影响风险发生概率。风险应对和监督过程中，对于涉及多相关方的流程、并行工作流程的质量风险要明确风险责任人，做到风险责任到人，实时监控。

4 试验验收阶段质量检验验收管理流程

试验验收及技术服务阶段为维修工程项目的尾声。试验验收主要包含系泊试验和航行试验2项工作，分别检验舰船装备维修后的静态性能与动态性能，直接反映舰船维修工程修后质量。技术服务主要是出厂后的保修和档案资料管理，是保证舰船装备修后在航能战的重要措施。

4.1 新型舰船首修工程项目试验验收管理流程

试验验收及技术服务阶段工作分解。

1)系泊试验。在系统各组成设备单机试验合格，舰船下水后舰船栓系停泊在码头时进行。包括舱室试验，动力系统，电力设备，管系等完整性和功能性试验[7]。

监修机构负责系泊试验质量验收，确认检查舰船系泊试验技术状态，完成资料归档。承修单位负责编制系泊试验册，启动系泊试验后，负责试验状态检查，单机及系统试验交验，系统联调试验交验。舰船负责试验时的装备操作，并参与系泊试验质量验收。

2) 航行试验。为舰船试验的最后一项，也是最重要的一项试验，在系泊试验验收合格后，伴随舰船出航进行。试验检查船体、机械设备、电气设备及动力系统等系统维修、安装的完整性和可靠性，确保船舶具备适航条件。

监修机构负责审定航行试验计划，检查验收试航、交验状态，完成资料归档。承修单位负责航行试验大纲编制，航行试验册编制，试验前确认舰船状态，编制试验计划，签署航行试验记录。舰船负责试验时装备操作，并参与航行试验质量验收。

3)完工协调。在试验验收完成后由监修机构组织召开完工协调会，由承修单位汇报修理工程完成情况，梳理存在遗留问题项目，确定工程扫尾时限。由监修机构确定遗留问题处理时限，确定保修范围、周期，确定舰船出厂归建时间，并协调解决完工时其他问题。舰船参与完工协调会。

4)保修工作。在装备出厂以后，按照完工协调会确定的保修范围、周期，承修单位组织保修直到保修终止，汇总保修情况，确认保修无遗漏。监修单位审批保修，完成质量验收并组织召开终止保修协调会，与承修单位签订合同终止书。舰船上报保修工程，参与质量验收，参与保修终止协调与审定保修终止。

4.2 试验验收工作阶段质量检验验收管理

针对试验验收及技术服务阶段工作流程及各相关方职责，使用泳道图工具对跨职能工作流程进行分析，明确不同阶段工作流程及各相关方工作职责。针对试验验收阶段质量控制过程特点，从试验验收准备、检测技术、过程管理、资料归档等方面进行质量风险的评估和应对[8]。

5 结束语

按照目前的发展趋势，舰船等级修理的订单会日渐增加，这既是机遇又是挑战。保证修理质量是重中之重，必须贯彻 “质量第一”的方针，强化质量管控业务管理流程，树立质量责任永久有责的观念；强化参建方对质量负责的行为意识，实施过程管控措施。严格执行各项质量规章制度，确保质量保证体系有效运行; 寻求管理创新，不断积累管理经验，适应新模式下的管理程序、管理方式，不断提升管理能力，为舰船等级修理项目质量管理打下坚实的管理基础，适应新形势下舰船使命任务要求，健全修理质量检验验收管理模式，可以有效提高修理质量以检验验收为主体的质量监督工作的科学性、准确性和高效性，减轻工作强度，提高工作效率，最大限度地发挥质量监督工作的综合效能，为质量统计、分析、决策提供准确可靠的依据，进一步满足我国舰船作战需要。