城市绿道建设项目综合评价研究

陈丽先 成都锦城学院助教

叶 磊 四川志德岩土工程有限责任公司工程师

绿道是能够通过步行或骑车进入的自然景观或用于休闲的绿色开放空间，大多在公园、河边、风景带、名胜古迹等区域。绿道建设不会占用过多的建设用地，一般投资成本较低，且能够助力城市进一步打造绿色、和谐、可持续的生态环境，符合新时代对于低碳城市的要求。

1 城市绿道建设发展概述

绿道起源于西方国家，美国、英国、日本等国家在城市绿道建设方面已趋于成熟。例如，美国波士顿公园绿道从19 世纪开始已经逐渐发展为兼具休闲、娱乐和旅游等多项功能的绿道网络，也有一些城市将绿道作为整个城市的核心。虽然我国各个城市的绿道建设起步较晚，但是发展速度较快，例如，2008 年广东建设的城乡绿道成为城市与乡村之间的旅游文化景点，在全国范围内掀起了讨论热潮，也正是从这时开始，我国各个城市逐步开展了绿道项目，如成都市、武汉市、长沙市、珠三角等地区，为改善城市环境奠定了良好的基础[1]。

2 城市绿道建设项目的建设意义

2.1 改良城市现有生态环境系统

在城市建设中越来越多的城市道路整体建设水平和施工水平得到显著提升，不仅为人们的日常出行提供了便利，还为城市整体发展奠定了良好的基础。但不容忽视的是，在城市道路发展和建设中，同样也会对城市内部的生态环境造成一定的影响和破坏。因此，在城市现有园林景观绿化以及城市化进程中，建设绿道项目能够进一步改良城市现有园林景观，并与相关其他文化景观和生态景观进行有效联系，着力打造更加舒适、安逸的城市绿化环境，全面改善城市中居民的生活质量和生活环境。

2.2 全面提升生活品质

近年来，人们的生活水平不断提升，精神文化层面的需求越发凸显，很多城市居民开始重视生态及环保工作，同样也有很多人在闲暇之余会前往周边村镇、农家乐等开展生态游、一日游等，这也使得环保及生态的理念越发受到社会公众的广泛认知。因此，为了大幅度减少城市环境中的自然生态环境污染问题，可以在进行园林景观建设中增加城市绿道建设项目，并以绿道建设项目全面帮助人们提高生活品质，转变以往的生活方式，让人们在休闲之余能够通过绿道进行身体锻炼和日常休闲，进一步养成低碳环保的可持续发展理念。

2.3 构建城市绿色生态新形象

在很多城市的发展进程中，绿色生态以及园林景观建设仍旧是重中之重，有利于转变以往的城市形象，构建更好的生活空间。因此，大力开展城市绿道建设项目，有利于全面提高城市形象，完善城市现有园林景观绿化等相关规划，为城市生态面貌水平大幅度提升奠定良好的基础和保障。此外，也可以通过此类绿道建设项目打造城市新的景观和游览线路，提高对游客的吸引力，打造更具特色的城市发展空间。

3 城市绿道建设项目的综合评价反思

3.1 规划存在误区

目前，我国很多城市已经逐步开展了绿道建设项目，但是依旧存在为了营造绿道生态而盲目进行绿道建设的行为。一些建设项目在规划方面始终存在追求完美的绿道网络问题，导致在城市绿道建设项目中存在多处纵横交点。一些施工单位一味追求绿道建设的施工长度，忽视了绿道建设项目、城市交通体系与人民群众基本需求之间的联系。有些城市绿道建设项目直接建设在城市周边和外围区域，由于这些区域的人口较少或绿化面积相对狭窄，此类绿道建设项目就会成为“面子工程”，导致资源浪费。因此，在城市绿道建设项目中要始终遵循科学性和综合性的原则，在城市现有生态空间的基础上，最大程度地满足城市发展的需求以及人们对于生态环境的需求，始终坚持以人为核心的发展理念，逐渐提升城市绿道建设项目的规划水平[2]。

3.2 设计细节存在不足

城市绿道建设项目设计不仅涵盖了建设位置、建设宽度、结构等多方面的设计内容，还要在绿道两侧设置活动设施。目前，仍有很多城市绿道建设项目在设计方面存在较多不足，主要体现在绿道设计、配套设施、植物配置3 大方面[3]。

在绿道设计中，一些城市忽略了绿道与交通设施等的有效衔接关系，在绿道规划、出入口设置等诸多方面仍然存在问题，给人们使用绿道带来诸多不便。特别是有些地区的绿道设计，整体区域线过于随意，存在较多的安全隐患。在设计绿道的宽度和坡度时，要始终按照绿道设计的相关标准，但是很多地区为了完成绿道施工将宽度缩窄，导致了使用不便等诸多问题。此外，坡度设计不合理也会导致绿道路面积水，影响日常使用。最后，很多地区在对绿道进行设计与规划时，仍然采用陶土砖或花岗岩等材料，与绿道建设的要求不一致。

在相关配套设施方面，绿道建设项目要有驿站一类的服务设施，并合理规划驿站之间的距离。目前，很多城市绿道建设项目中仍然存在驿站设置不合理的问题，有些短距离的绿道甚至没有设置驿站，有些虽然设置了驿站但是存在配套设施严重不足的问题[4]。现有城市绿道建设项目中所设置的驿站大多为车辆停放点和自动售卖机等，而公共厕所、医疗急救点等相对欠缺。一些城市建设绿道时没有应用现代智能化的设备，也使得绿道建设项目不能满足实际需求。

在植物配置方面，需要合理设计绿道建设项目的种植密度，但是一部分项目在建设时，一味追求植物品种的多样化而导致种植过密，绿道在树木和植物的影响下就会过于昏暗、潮湿。此外，在栽种植物方面要结合生态、景观、交通等多方面的需求，选择合适的植物品种。很多城市绿道建设项目选择了不合适的品种，如会产生飞絮的杨树、虫害严重的栾树、栽种成本较高的红枫等，反而给城市环境带来了负面的影响。

3.3 维修养护工作不到位

目前，我国很多城市在使用绿道的过程中存在维修、养护不到位的问题。首先，一些建设施工单位为了追求经济效益，在施工过程中偷工减料。其次，一些建筑单位在选择施工公司时并没有对相关资质进行审核，导致一些临时搭台的施工公司加入城市绿道建设项目建设中。再次，在维修养护方面要对绿道建设的道路以及相关植物进行养护，但是如今仍有很多地区因为绿道建设项目养护成本过高，导致维修维护不及时，甚至有时为了节省人力和物力，直接关闭绿道建设项目配套设施中的厕所、自动售卖点等。最后，没有做好病虫害防治等相关工作[5]。

4 城市绿道建设项目的发展策略

4.1 制订公共政策，奠定发展基础

为了提高绿道建设整体水平，需要从公共政策的角度不断奠定城市绿道建设项目基础。在低碳城市化建设的背景下，各级政府需要进一步引导城市规划与生态文明建设，不断完善城市规划以及土地利用的相关制度，为城市生态文明建设提供参考依据。在土地利用方面，要为绿道建设项目提供技术支持，始终保障城市总体规划的合理性。政府在后期建设与管理等诸多方面要起到带头作用，与企业和开发商共同推进城市绿道建设，从而达到可持续发展的目的。此外，可以依赖现有城市绿道项目打造核心IP，将城市绿道建设与城市其他规划设计进行有效统一。例如，可以将现有绿道与社区进行串联，融合超级绿道和住宅产品，实现核心IP 的有效融合。

4.2 提升社会公众对于城市绿道建设项目的支持力度

城市绿道建设需要始终坚持可持续发展的目标，推动广大社会公众积极参与，不仅需要从党中央的层面深入落实生态文明建设的发展决策，还要营造有利的政策环境，呼吁社会公众关注城市生态建设以及绿道建设。随着人们的生活水平不断提高，人们越来越向往自然、健康的生活状态，因此可以通过当前飞速发展的互联网，搭建公众参与讨论的平台，可以在平台上发布绿道建设相关的趣味性活动，以获得更广泛的支持[6]。各社区也可以组织社区居民在城市绿道建设过程中贡献自己的一份力量，将城市绿道打造成多功能的复合性存量空间，充分应用城市绿道的现有自然生态元素，强化生态系统与社会交往用途的共同实现，围绕绿道建设项目推出各类活动，让越来越多的人民群众都能积极参与城市绿道活动和项目中，提高人们对于城市绿道项目的认可度。

4.3 明确项目的核心要素

城市绿道项目从开始选址就要明确建设区域和施工区域，设计人员要对这些区域的地质条件、生态环境、气候等因素进行全面调查，并结合这些资料及地理信息系统来选地划线。此外，在对城市绿道项目进行规划和设计时，要尽可能保护已有的生态资源，如农田、林业等资源，使之不会受到绿道项目建设的影响，从而形成低碳、绿色、可持续的城市发展结构。在对城市绿道项目进行设计时，要对绿道的结构、线路、成本、连接度、交通等要素进行全面分析，并合理选择绿道项目涉及的设施和植物。

4.4 打造生态城市绿道

城市绿道项目建设要始终遵循相关要求和标准。首先，在建设施工阶段选择相关材料与植物时，要始终坚持绿色、可持续的标准，尽可能选用碳排放量较低的材料，以保护生态环境。其次，选用太阳能、燃料电池等清洁能源为绿道照明，以提高城市绿道建设的施工水平。再次，重点探索城市绿道建设项目的水资源循环应用和电力能源循环应用等，将收集的雨水作为植物绿化的灌溉用水以及路面的清洁用水等，以提高资源的利用率。最后，在植物养护和栽种方面，也要尽可能选择与本地区自然生态环境相适应的物种，并做好施肥、浇水以及清理枯枝杂叶的工作。除此之外，由于受到城市绿道建设项目的影响，很多绿道往往出现跨越行政区域的问题，为了进一步强化城市绿道项目的统一规划效果，可以针对绿道建设工程进行经济、社会、生态等多层次的监测与评估，确保相关监测与评估结果为城市绿道的规划与设计提供更加科学、稳定的数据基础和理论基础，促进城市绿道建设项目实现可持续发展。

4.5 强化城市绿道硬景营造

在城市绿道项目的建设中，除了做好绿道植物的养护与栽种，积极应用各类新型技术打造可持续发展的绿道环境之外，同样也需要强化城市绿道的硬景营造和规划设计。

首先，在绿道硬景营造中可以分别规划和设计自行车慢行车道和人行道，在自行车慢行车道中可以将其与绿道进行有效连接形成畅通的整体，直接在车行桥下通过，如果无法及时通过也可以在相关区域建设区位景观，确保自行车道的畅通性和无阻性。除此之外，也可以应用现有的人行道，将人行道进行拓宽和改造，同时增加绿道扶手、灯光等必要的设计，配合生态设计元素和植物元素，打造更加顺畅的自行车慢行道与人行道的连通效果。

其次，在场地的硬景营造中，可以着重强化休闲化的场地设计，很多老式住宅小区周边绿地会被居民所占用，这也使得休闲场地的功能过于凌乱，因此可以在建设绿道项目时同步进行空间布局，将原有的裸露地平或其他区域直接改造为健身场地，并实现与绿道之间的畅通联系。此外，可以运用借景、移步易景等综合景观布局方法，提高休闲场地的观赏性；也可以增加瞭望塔、树屋、特色步道和户外座椅等多种形式，强化场地的硬性设计和规划。同时也要注重功能性场地的规划和设计，可以在绿道建设中增加移动化卫生间和自行车驿站，确保绿道中活动以及周边居民的生活和休闲娱乐更加轻松，体现人性化的原则。

最后，在绿道微地形景观设计中，可以应用韵律化的变化形式进行科学设计。例如，在有相对坡度的绿道建设阶段，可以在原有的地质保护工作基础上打造更加多元的绿道景观，同时充分运用坡面的高差，在坡顶集中种植相对高大的乔木，而在坡度相对较缓的区域可以种植低矮的灌木，强化二者之间的对比效果，进一步打造更加自然协调的风貌，突出绿道项目的节奏感和层次美感。

5 结语

在城市的发展进程中，自然生态环境始终是重要元素，为了进一步打造低碳、环保、可持续的城市环境，全面提升人们的生活水平和生活质量，要大力推进城市绿道项目建设，在保证经济效益的基础上，创造更多的生态效益和社会效益。