佛山地铁二号线FAS、BAS设计质量分析

郭少勇

(中交机电工程局有限公司武汉设计院，武汉 430061)

0 引言

佛山地铁二号线一期工程为东西走向，起于佛山南庄，与广州南站相接，线路全长32.41km。设车站17座(地下13座、高架3座、地面1座)，其中换乘站10座[1]。佛山地铁二号线是PPP和EPC模式的结合，由佛山市政府跟PPP项目公司签订协议，EPC 总承包商通过PPP投融资的方式介入项目，实施设计、施工、采购等实施总承包的交钥匙工程。项目存在EPC、项目公司、地铁建设公司、地铁运营公司多个业主，除了常规的总体、咨询、强审参与设计审查外，上述业主均参与审计的审查工作。

本文总结了火灾自动报警系统、环境与设备监控系统设计中存在的系统图纸逾期、接口多、设计联络周期长等问题，然后以佛山地铁二号线的系统设计为例对产生这些问题的原因进行分析，继而提出针对性的改进措施及计划，最后提出提高设计质量的建议。

1 设计文件、图纸中存在的主要典型性问题

1.1 系统图纸反复修改或逾期

为了保证机电专业可以同步进场，常规机电与系统专业的用户需求书审查以及招标工作一般都是同步进行，业主制定的施工图计划中常规机电与系统专业也是同步完成。

但是FAS、BAS属于下游配合专业，FAS、BAS专业在施工图设计时常规机电的设计尚未完成，对FAS、BAS的提资尚未达到施工图设计深度，且上游专业(主要为风、水、电专业)的提资会经常变化，往往输入资料的最终版也与该提资专业的施工蓝图有一定的出入，这些变化基本上都会引起FAS、BAS相应的修改，最终导致FAS、BAS各项设计工作反复修改，甚至会超出业主制定的出图计划。

1.2 用户需求书的修改工作量较大

用户需求书中设备、材料的部分参数在各级审查阶段得到不同的意见，尤其是业主提出的，需要解释和修改；在合同谈判甚至设计联络阶段，供货商提供的产品部分参数无法响应用户需求书的要求，造成大量沟通工作和变更程序。

PPP项目的审查流程繁杂，EPC、项目公司、地铁公司(建设+运营)等各级单位意见很难形成统一，只能反复进行不完善的修改、提交意见和反馈意见，对最终形成设计文件(尤其是用户需求书)造成很大阻碍和时间上的拖延。

1.3 影响设计图纸质量的主要问题

1.3.1 设计联络周期长、接口多

FAS、BAS等弱电系统专业的设备招标、合同谈判、设计联络及接口谈判周期长且接口多，从招标完成到设计联络、接口谈判完成往往需要两到三个月的时间，而根据工程进度，施工图的设计来不及等到所有系统方案、接口划分确定以后再开始，设计时间被大大压缩，基本上只能一边设计联络一边画图，这也导致图纸的反复修改。

1.3.2 修改版本错误

根据工程进度的紧凑性和局限性，FAS、BAS的施工图设计往往和其他上游专业的设计同时进行，尤其是风、水、电专业，在这个阶段的各专业输入资料不稳定，往往几天内就出现一个更新版本，造成本专业在设计过程中反复修改，往往输入资料的最终版与该提资专业的施工蓝图有一定的出入。图纸的反复修改很大可能导致修改疲劳而改错版本、修改后未删除原提资等低级错误的出现。

1.3.3 审查意见未修改

在施工图设计时，设计人员对施工图设计细则和模板图的理解不足，未能完全按设计细则和模板图执行，尤其是在修改图纸的过程中，出现对复核意见、册审意见的修改存在遗漏的情况，意见回复已修改但图纸并未修改。

2 产生问题的原因分析

2.1 系统图纸反复修改或逾期的原因分析

(1)规范引起的变化，佛山地铁二号线在设计阶段，《地铁设计防火标准》GB 51298-2018开始实施(2018年12月1日实施)[2]，消防新规引起风水电的设备相应的修改，导致输入资料发生变化。

(2)建筑、装修等土建专业的方案不稳定，仓促出图容易造成所有机电专业的方案不稳定，给下游专业的提资不准确。若土建方案尚未稳定，机电专业就仓促出图，一旦土建方案变化，其对机电的影响是颠覆性的。

(3)多家设计院共同完成某一项目时，若其中部分设计院的提资表格直接照抄系统模板，很容易出现多处表格和提资图纸不对应的情况。

2.2 用户需求书的修改工作量较大的原因分析

轨道交通的地域性比较强，每个地区业主对系统设备的使用习惯和技术需求不同，由于用户需求书存在四处摘抄的情况，如果摘抄的版本和当地业主的习惯和需求不同，自然导致了较多审查意见。

FAS、BAS的产品设备更新换代较快，之前的用户需求书没有根据市场发展情况及时更新，很可能导致部分技术参数或指标不适用于目前的主流产品，供货商产品的部分参数无法响应用户需求书的要求。

2.3 影响设计图纸质量的问题的原因分析

FAS、BAS与其他专业的接口繁多，如果其他专业技术方案不稳定或对应的接口设备未招标，造成本专业的部分技术方案和接口方案不稳定，设计联络和接口谈判也难以开展。

FAS、BAS属于下游专业，上游专业(主要为风、水、电专业)的变化基本上都会引起FAS、BAS相应的修改。往往上游专业，比如风、水、电专业的招标、设计联络又受到土建工期的影响，开展施工图设计的时间也相对滞后，又要按照计划给下游专业仓促提资，必然造成资料的不准确和不稳定，如此一来形成“多米诺骨牌”效应，但是作为最下游的FAS、BAS专业又不得不根据出图计划出图。接收不到稳定的资料，自然不可避免有大量反复修改的工作。

此外，设计人员对施工图设计细则和模板图的理解不足，未能完全按设计细则和模板图执行，且部分设计师责任心不强，也容易出现对复核意见、册审意见的修改存在遗漏的情况。

3 对典型问题的改进措施及计划

3.1 系统图纸反复修改或逾期的改进措施及计划

为避免此种情况的发生，应保证上游专业的提资以正式的工作联系单形式提供，了解上游专业施工图的进展情况，及时联系和沟通获取最新资料；对建筑、装修等土建专业的方案不稳定的部分，根据经验考虑包容性设计，通过预留备用模块减少后期本专业图纸大改的可能性；对业主应主动积极的反应和介绍情况，说服业主安排合理的出图时间。

3.2 用户需求书的修改工作量较大的改进措施及计划

为避免此种现象的发生，针对PPP项目的组织结构特殊的特点，在用户需求书阶段，作为设计人员，需要主动与运营沟通，了解他们的需求；同时，主动掌握和了解主流设备材料的相关参数及产品标准，避免四处摘抄出现技术要求与主流设备材料不相符的情况。

3.3 设计图纸质量的改进措施及计划

实时掌握上游专业的合同谈判、设计联络、施工图送审情况等重要时间节点，对已稳定的部分及时开展接口谈判，开展施工图设计，对尚未稳定的部分，实时与上游专业联系和沟通。在今后的工作中，加强对设计专业技能的培训，同时增强设计责任心，保证图纸修改意见的反馈确认情况，从而保证出图质量。

4 提高设计质量的建议

(1)由于FAS、BAS专业是下游专业，互提资料的工作尤其是输入资料的审查和核对是重中之重，配合施工过程中出现的问题大都来自上游专业的变化。根据这种情况，需要随时与各上游专业、接口专业保持密切联系，实时掌握上游专业的方案设计、设备招标、设计联络、施工图送审情况等重要时间节点，主动向上游专业的设计人员协调互提资料的事情，尽量保证输入资料的准确性、稳定性和及时性。

(2)增强设计责任心，加强与业主的建设管理人员、运营人员沟通交流，了解他们的需求和习惯，尽可能保证技术方案、设备选型等更符合地方的特点。

(3)多组织和设备供货商的技术交流活动，及时掌握和了解主流系统设备的技术方案、技术参数及行业标准等。