持之以恒 春华秋实

2022-12-29 00:00:00常全利
黄河黄土黄种人·水与中国 2022年4期

安置规划处是黄委移民局下设的一个职能处室,现有在职职工11人,主要职能是负责组织实施大中型水库移民后期扶持监测评估,绩效评价,资金稽查,监督检查、验收;受委托开展移民政策制定、课题研究;受委托负责承担水利扶贫咨询、监测评估;负责代管移民局财务、经济、审计等相关工作。

开拓创新谋发展

自全国开展移民后期扶持监测评估以来,黄委移民局安置规划处(以下简称安置规划处)已连续13年承担了水利部的全国移民后期扶持监测评估,其间曾承担10个省份的移民后期扶持监测评估,其中连续11年承担了山东、河南、陕西、内蒙古4省(区)每年一度的移民后期扶持监测评估。在移民后期扶持监测评估中,不但进行现场监测,还进行技术牵头、汇总,不断创新,引领移民后期扶持监测评估走向。安置规划处积极探索的精神、良好的服务态度、过硬的业务素养、融洽的合作关系,得到了水利部移民司、相关省移民管理机构的好评和认可;同时,也拓展了业务范围,开阔了工作视野,在移民后期扶持监测评估项目基础上,延伸承担了规划编制、绩效评价、监督检查、资金稽查、验收咨询、评审咨询、中期评估、水利扶贫监评等项目。

对于每一个项目,安置规划处都按照业主的需求和项目的独特特点来开展工作,不照抄照搬其他项目的模式。

认真工作是安置规划处的一大特色,也正是因为认真,其才得到相关部门的大力支持和信任。河南天池抽水蓄能电站移民验收技术咨询是黄委移民局首次闯入国家电网的第一个水电项目移民验收,洛阳陆浑水库移民遗留问题验收技术咨询是全国首个移民遗留问题开展验收项目,在没有可借鉴的做法的情况下,安置规划处研究政策,创新方法,圆满完成任务。

理论研究出成效

安置规划处坚持“以理论研究带生产项目、以生产项目促理论研究”的原则,以河南市场为基础,努力做好相关生产及研究项目,并学以致用,紧跟形势发展,提高政策和理论研究水平。

2017年以来,安置规划处完成的“河南省实施《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》办法”,历时一年多,是河南省第一部移民立法,以省长令的形式印发,成果得到河南省移民办的高度认可。安置规划处还完成了《河南省大中型水库移民避险解困试点项目管理暂行办法》《河南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》《浙江省水库移民美丽家园建设工作指导意见》《浙江省水库移民美丽家园建设评价和奖励办法》制订工作,分别用于指导河南省、浙江省移民后期扶持项目管理工作。安置规划处完成的《河南省南水北调丹江口水库移民志》是河南省第一个专项水库移民志,得到黄委组织的社科类项目评审专家的高度评价;主持完成的《水利扶贫工作考核制度研究》和《东平湖移民产业扶持与可持续发展研究》在2018年分别获得黄委科学技术进步二等奖、三等奖;策划的“水工程移民和水利扶贫研究系列丛书”已出版3本著作。

敬业奉献肯吃苦幸福是奋斗出来的。

前几年,移民后期扶持监测评估任务扎堆,而且时间紧、任务重、加班多、要求严。多年来,安置规划处克服各种困难,圆满完成了任务。河南省2013—2014年度移民后期扶持监测评估时,面临的情况是:一是时间紧。从2013年1月中旬河南省移民办才开始安排工作,到3月底就要向水利部提交河南省移民后期扶持监测评估汇总报告,只有2个多月的时间。二是任务重。两年任务,一年完成,工作量增大;开展时间晚,要求限时提交成果;和常规的相比,任务一点没有少。三是事情杂。因河南省移民办调换了业务处室负责这个事,想做好,但又苦于没人,处里的人又是新调配来的,情况不熟,因此为了工作向前推动,只好委托第三方多承担一些业务。四是加班多。恰逢春节期间,许多工作时间是利用了节假日的休息时间。五是要求严。河南省移民办分管这项工作的领导有新的要求。在这种情况下,从3月2日进场到3月15日,要完成1个市5个县报告的编写工作。因此,从外业调查就规定了时间,到3月8日必须完成。一天一报进度。而县报告要在几天时间内完成,市报告两天完成。当时同志们连吃饭都没空,有的一天睡三四个小时,有的身体不好,有的家里有事……但大家都坚持到了最后。

在这些年的工作中,安置规划处的同志们夜以继日修志写法,打着点滴审阅修改报告,哄睡了孩子再工作到凌晨三四点发送成果材料都是常事。这其中,党员发挥模范带头作用,团结职工求实创新,精益求精,无怨无悔,勇于奉献,克服了一个个困难,啃下了一个个硬骨头。有的同志在保质保量完成本处业务工作的同时,还积极承担移民局安排的其他工作。安置规划处领导同时还兼管移民局财务、经济、审计工作,为保障全局各项重点任务资金运作发挥了作用;有的职工兼管车辆,为保障车况安全良好运行发挥了作用。

大家心往一处想,劲往一处使,团结协作,无怨无悔,勇挑重担,无论在全国还是各省(区),安置规划处完成的报告、规程规范、史志课题等都得到业主、专家的高度评价认可,进一步巩固了黄委移民局的行业品牌地位,也为后续业务发展夯实了基础。