打造复合型黄河生态廊道，助力幸福河建设

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，立足我国基本国情、水情和经济社会发展实际，多次就治水兴水发表重要讲话，作出重要指示。特别是“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央，从中华民族伟大复兴的战略高度，以前所未有的节奏和力度，对黄河保护治理作出了一系列重大决策部署，将治黄事业的高质量发展引入了崭新境界。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，指出黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，拉开了新时代黄河流域生态保护和高质量发展的帷幕。

作为基层流域管理机构、建设幸福河的主力军，必须心怀“国之大者”，深入践行习近平生态文明思想，紧紧把握新时代治黄事业高质量发展的新定位、新要求，以高标准将黄河防洪工程打造成集防护、生态、经济、文化等功能于一身的“防洪保障线、生态景观线、亮丽风景线、文化传承线、富民旅游线”的复合型生态廊道，使其成为黄河流域生态保护和高质量发展的样板工程、示范工程、标杆工程，让黄河成为造福人民的幸福河。

高标准将黄河防洪工程打造成防洪安全卫士

“黄河宁，天下平”，要坚持“人民至上、生命至上”的原则，按照“建重于防、防重于抢、抢重于救”的原则，加快工程体系建设，补齐防洪工程短板，提升防洪安全保障能力，加强险工险段和薄弱环节治理，大力推进黄河堤防标准化建设、河道和滩区综合提升治理工程，全面提高堤防工程的抗洪能力。

建立健全河道管理联防联控机制，强化与地方政府、河长办及新闻媒体的沟通协作。深入开展“清四乱”巩固提升行动，着力解决工程管理难题，并将美丽乡村建设、人居环境集中整治等活动纳入乡村创先争优考核行列。加强责任追究，实行问责制，通过采取全面督查、定期抽查、综合评比、新闻曝光等措施，推动河长制从有名有实转向有力有为，真正实现“河长制，河长治”。坚持高标准管理，加大工程日常精细化管理力度，逐段进行整修，消除管理死角，高标准实现“整一段、成一段、靓一段，最终连点为线”的目标，让工程面貌及生态环境得到根本改善，将防洪工程打造成干净整洁的绿色生态带和保护沿河群众生命财产安全的卫士。加强与地方政府的沟通协调，按照标准对所辖工程重新进行确权划界，专项整治达不到规定标准的或存在断带情况的护堤地，确保工程完整与安全，为黄河工程建设和生态建设提供土地保障。

高标准将黄河防洪工程打造成亮丽的生态景观廊道

“绿水青山就是金山银山”，把绿色作为底色，发展才更有亮色。结合建设美丽中国，坚持生态优先原则，大力开展美丽黄河工程建设，以工程靓、环境美、景观优、效益好为目标，以突出特色、提高品位为中心，以乔木、灌木相结合，充分考虑时间、空间、地域等因素，因地制宜、分类施策，多树种、多色彩、多层次统筹谋划好防浪林带、行道林带、适生林带、生态护坡带建设，突出春花、夏荫、秋色、冬韵，一段一特色、一段一亮点，提升黄河防洪工程的生态景观，高标准打造黄河生态长廊。同时，积极配合地方政府沿黄滨河公园、湿地公园、小游园、生态农业园的建设规划，让黄河成为生态涵养地和休闲后花园，让沿河村民“出门有游园，散步闻花香”，享受到更多“绿色福利”。

高标准将黄河防洪工程打造成弘扬黄河文化的坚实载体

黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。保护、传承、弘扬黄河文化是推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要任务之一。因此，要充分挖掘、整理和创新黄河文化的科学内涵和广阔外延，发挥文化的统领作用，深入挖掘和宣传黄河文化蕴含的时代价值及老一辈黄河人在艰苦岁月创下的累累功绩，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要认真梳理治河方略和治河实践的演变历程，系统研究治河与中华民族文化“内核”的内在联系，以古鉴今，汲取古人智慧和历史教训，更好地探索新时代人水和谐共生之路。编制黄河文化建设资料，丰富黄河文化建设的内容，逐步形成黄河文化特有的核心价值体系。要抓好治黄典型人物和事迹宣传，展现治黄人不畏艰险、执着坚守的无私奉献精神，讲述在中国共产党的领导下，老一辈治黄人筚路蓝缕、艰苦创业的故事;讲述沿黄军民团结拼搏，战胜1958年、1982年等历次大洪水的故事;讲述党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，人民治黄事业日新月异的变化。讲好“治黄历史故事”和“人民治黄故事”，拓展黄河文化的传承载体和传播渠道，让当下治黄工作者继承黄河文化的精髓，打造黄河文化特色品牌。

从建设人水和谐的现代治黄体系出发，将黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”作为统领全局的思想线，深度挖掘文化内涵，以现有黄河工程、一线班组为依托，把“党建美学”“生态美学”“文化美学”融入防洪工程生态建设的全过程，在对黄河工程进行绿化、美化，突出文化包装的同时，按照由点到线、由线成面的原则，规划建设各种黄河文化载体，以“小景点”嵌入“大工程”，“小平台”弘扬“大文化”，着力推进防洪工程与黄河文化深度融合，扎实做好防洪工程景区景点、历史文化遗存、文化精品项目的开发建设，发展黄河文化这一特色产业。

通过在戗台、淤区或堤肩因地制宜地建设黄河风景区、文化游园、黄河博物馆等各种黄河文化传承载体，做到“一园一景、一园一韵、一园一魂”。将黄河防洪工程打造成为集文化、旅游、休闲、健身于一体的生态长廊、景观长廊、文化长廊，展现治水兴水的人文关怀、生态景观和文化魅力，积累丰富的治黄文化资源，以满足群众对美好生活的需求。加强对外交流与宣传，讲好黄河故事，让更多人认识黄河、了解黄河，让黄河文化入脑入心、落地生根，滋养更多人的心灵，使黄河文化成为赓续中华文明精神图谱的重要底色、坚定文化自信的重要载体，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

结语

实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，是一项非常庞大的系统工程，基层流域管理机构要更好地立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在时代发展大势中，把使命担在肩膀上，把初心落在行动上，扛起责任，展现担当，主动作为，补短板、强基础、锻长板，奋力谱写黄河流域生态保护和高质量发展的崭新篇章，让中华民族的母亲河永葆持续发展的生机活力，让黄河成为造福人民的幸福河，让人民群众生活得更舒心、更美好、更有品质。