国有企业成本管理研究

刘媛媛

（湖南工业大学，湖南 株洲 412007）

0 引言

国有企业一直担任社会发展的主力军，随着经济的发展，国有企业发展得越来越壮大，对经济发展具有很大的推动作用。而中国经济体制的改革使得企业由追求高速发展转变成追求高质量发展，这就彰显了成本管理的重要性。成本管理属于企业管理的一部分，能帮助企业提高经济效益和资源利用率，减少不必要的成本支出，为企业的持续发展蓄力[1]。成本管理不仅受企业政策的影响，还受到企业外部因素的影响。企业发展的每个阶段都会有成本管理的问题，所以成本管理对国有企业的发展具有很大的意义。本研究对成本管理重要性进行分析，结合国有企业的特点，分析国有企业在成本管理方面存在的问题，并提出相关建议，希望对国有企业的成本管理有一定的借鉴。

1 成本管理的含义及重要性

成本管理是指按照会计制度和会计准则要求确认和计量的成本，是营运过程中一系列活动的总称[2]。成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价4项内容组成。成本管理一般按照事前、事中和事后的程序进行。

1.1 有助于提高国有企业管理水平

成本管理属于企业经营管理的重要部分，贯彻企业运营的每个环节[3]。企业应该对运营过程中每个环节的成本进行有效监督和管理，根据自身情况制定相关成本管理的制度和政策，完善国有企业成本管理有关制度，提高成本管理水平，帮助企业提高核心竞争力，在竞争中获得优势。成本管理保证了企业的资源利用率，让各个部门之间相互配合，为企业顺利开展成本管理工作奠定基础。成本管理能够保证国有企业资金链稳定和资金流动透明，减少非必要的资金流出，使得国有企业有资金支持创新活动，帮助企业更健康长远地发展，提高国有企业的管理水平。

1.2 有助于国有企业改革与发展

任何企业的改革和发展都离不开技术和资金的支持，当然国有企业也不例外，招贤纳士及让员工保持工作热情的奖励机制都离不开技术和资金的支持。成本管理的主要目标之一就是将各个环节节省下来的非必要开支用到更关键的地方去，比如培养高素质人才，升级技术设备，对员工实行奖励机制，让他们保持工作热情，愿意与公司一起实现更好的发展。成本管理为企业改革提供源源不断的动力与支持，加速国有企业深化改革[4]。

1.3 有助于国有企业盈利水平的提升

随着社会的发展，经济的不断进步，产品越来越多，分类也越来越多，但很多商品都具有可替代性。商品具有可替代性，顾客的选择也很多，价格也是竞争中很重要的一部分[5]。企业的目标是实现利润最大化，国有企业可以通过成本管理，减少成本来降低价格，将节省的资金投入提升商品的质量上，在价格战上取得优势，获得竞争力。成本管理的好坏直接影响企业的最终利润，进而影响企业的市场竞争力[6]。

1.4 有利于国企资金资源配置的合理化

成本管理帮助国有企业实现资源合理配置，减少各个环节的不必要支出，各部门互相配合进行成本预算，对资金进行灵活调整，以较少的资源消耗来实现更多的经济利益。成本管理在帮助国有企业完成企业最终目标的同时，提高了企业的成本管理成效，让各部门之间相互熟悉，有利于各部门相互协作[7]。成本管理是企业的竞争力，是企业发展过程中实现利润最大化的关键，在保证质量的前提下，合理分配资源，降低成本和产品价格，对国有企业稳定发展具有重要意义。

2 国有企业成本管理存在的问题

2.1 成本管理意识较为淡薄

据相关财务数据显示，2020年我国国有企业实现利润34 222．7亿元，同比下降4．5%。其中，费用成本增加是导致利润下降的一个重要因素。成本管理得不到重视，就会引起国有企业成本管理出现漏洞，不能很好地为国有企业提供稳定的资金链。如果国有企业管理层意识不到成本管理的重要性，而下级的基层员工只需要按照管理层下达的命令完成任务，就会造成在企业运营阶段中产生不必要的浪费，比如车间材料、资金的铺张浪费，从而导致企业利润降低。为了获取市场而盲目提高产量，不注重成本管理和财务、物料消耗，会给企业带来巨大的财务风险，进而影响企业的发展。国有企业因自身企业特点倍受政府的关注，当企业出现资金问题时，会得到财政部等的相应支持，这就会造成国有企业员工产生“惰性”，不利于国有企业的成本管理。所以，国有企业员工成本管理意识的提升不是一朝一夕就能成功的。

2.2 成本管理制度不够完善

国有企业一般规模庞大，内部业务和部门很多，现在又处于社会经济变革时期，企业步入转型时期，对国有企业进行成本管理提出了挑战。成本管理应该制定一套符合自身特征的制度，一方面是给员工制定成本管理标准，用制度规章促使员工提高成本管理意识，另一方面，方便企业下达新政策，让各个部门相互协作一起完成成本管理工作。一些国有企业虽然制定了成本管理相关制度，但并没有真正落实到日常工作中，没有彰显成本管理的作用。成本管理制度包括监督和奖惩机制，监督是为了保证国有企业的成本管理政策得到落实，而奖惩机制是为了提高员工参与成本管理工作的积极性，提高员工的成本管理意识。部分国有企业过度关注企业利益，对企业内部成本消耗的关注少，这就导致企业的成本管理制度并不完善，更别提成本管理制度与时俱进，将制度与环境相结合，制定适合自身的成本管理制度了，这些都不利于企业的长期发展。

2.3 成本管理方法和模式没有与时俱进

目前，我国国有企业的成本管理由企业内部的财务部门负责执行并保证实施，随着社会经济的发展，企业的成本管理方法应该与时俱进，及时创新。尽管有企业已经朝着现代化发展，但是管理层的思维还没有及时转换，距离企业真正实现现代化还有一段路要走。当前，大部分企业使用的还是目标成本法等，这些方法已经无法满足当下快速发展的国有企业，成本管理达不到应有的效果，不仅会增加不必要的浪费，还会影响企业的发展。国有企业应该建立一套完整的成本管理系统，建立相应的信息管理系统，节省更多的人工、资金投入。而且，人工容易出错，对于大工作量的业务还可能因为人为造成的差错导致信息资料缺失或者记账错误，不仅工作质量没有得到保证，而且周期长、差错多而影响企业工作效率。对于制造业等大型企业来说，成本管理的工程更加巨大，而信息管理系统可以帮助企业减少工作量，使得企业有更多的人力进行技术发展活动。

2.4 激励机制不够完善，高素质人才流失严重

我国社会不断发展，企业生产模式发生转变，在改革更新过程中，少不了旧制度、旧环境与新环境、发展潮流的冲突，新旧制度的结合还需要一段时间的磨合。国有企业与其他性质的企业相比，有自己的发展特点，也有自身的优势。如果企业对员工的激励机制不够重视，员工付出的努力和对公司的贡献没有得到相应的奖励，容易导致公司留不住高素质人才，造成人才流失。当然不只是国有企业，民营企业和外资企业也有相关问题。随着社会的发展，复合型高素质人才越来越重要，企业要建立一定的奖励机制来留住人才。实际上，国有企业在一定程度上还缺乏管理型人才，难以建立完全符合自身情况的成本管理体系。因此，可以将成本管理与个人工资挂钩，提高个人对成本管理的参与度，同时防止员工懈怠工作。

3 优化国有企业成本管理的对策

3.1 增强成本管理意识

成本管理对企业运营有重要的作用，国有企业应当增强内部人员的成本管理意识，进一步落实成本管理，让管理层带领基层员工进行成本管理，让整个公司充满重视成本管理的氛围。

首先，国有企业管理层应意识到成本管理的重要性，积极学习成本管理相关知识，制订成本管理计划，带领各部门相互配合落实成本管理制度。还可以在成本管理的基础上细化工作要求，让各个部门、各个岗位真正落实成本管理。

其次，可以在公司内部组织成本管理相关培训，全面提高整体成本管理意识，减少不必要的成本，进而提高成本管理效率和企业经济效益，也可以从外部找到成本管理机构为企业员工培训，或者找成本管理效率高的企业进行演讲、传授经验。

最后，加强成本管理宣传，让员工意识到成本管理的重要性，也可以制定奖惩机制，以督促工作懈怠的员工，嘉奖努力工作的员工，从而激发员工对成本管理工作的重视和热情。

3.2 建立健全的成本管理制度

国有企业应建立并完善成本管理制度，让员工更正规化地参与成本管理工作，同时方便管理层下发通知。国有企业还应当提前根据企业实际情况做好成本预算，在业务发生过程中做好成本控制，业务结束后总结并反思。同时，建立监督小组，对企业经营活动中的管理工作进行监督，预算出现偏差时，可以及时有效地调整并记录，防止再次出现同样的失误。制订成本管理预算方案，既可以给企业活动预留一部分资金，又可以避免资金浪费。成本管理部门要跟上时代的发展步伐，能随时调整公司的成本管理制度。

3.3 创新成本管理模式

随着社会的发展，国有企业不仅要对内部经营进行改革，还要创新管理模式，而成本管理作为企业管理的重要部分，也需要与时俱进，以适应新环境。国有企业可以合理利用战略管理理念，对产品进行成本核算、成本控制和成本分析等活动，帮助企业减少成本费用的支出。企业对产品的成本管理不仅是产品成本，还有研发成本及后续支出，国有企业应根据自身实际情况及时调整成本管理模式，使其适应社会发展，进而提高工作效率和资源利用率。除此之外，国有企业可以引入信息化手段，充分利用当前的科技成果完成企业的成本管理工作。

3.4 加强成本管理激励机制，留住高素质人才

随着社会的发展，经济体制的改革，国有企业的员工中合同工的数量越来越多，导致员工归属感不够强，因此国有企业需要加强员工的思想教育。企业可以建立一定的奖励机制，加强内部团结。企业可以根据成本管理的参与程度、完成效率和任职年限对员工进行奖励，让各个部门、各个员工都参与成本管理工作，让他们认识到自己也是企业的主人。国有企业应意识到当今不只有固定资产才是企业的财富，高素质人才也是企业的财富，应加强对企业员工能力的培训。对于高素质人才提供更多的薪酬和福利，加强对其的培养，推动企业成本管理的实施。