济南担保：助企惠企的金融“先锋”

□ 本刊记者 王炜／通讯员 董泓

10 月12 日，“济担-纾困贷”总计担保金额突破45 亿元，惠及企业近5万户，并且每天仍以近5000 万元的速度快速增长，受惠担保的企业累计实现销售收入超600 亿元，稳定税收超14 亿元，保障就业12 万人。

数据背后，是济南市委、市政府惠企纾困的千金一诺，凝心聚力稳经济促发展的责任担当，为千千万万个体工商户、中小微企业解决融资难、融资贵、融资慢的一道破题曙光。

济南融资担保集团与济南农商银行进行纾困贷签约

为中小微企业送去“解渴”的金融活水

最近，在济南一家小商品批发市场经营庆典产品的李惠采购了一批新款产品，吸引了不少客户，上半年市场不景气给李惠带来的愁绪一扫而空。李惠这次“上新”是用贷款采购的，而这笔贷款来自“济担-纾困贷”。

零利息，零担保费，审批快。济南首创的这一担保贷款新模式，在这个特殊时期为许多中小微企业送去了“解渴”的金融活水。

小微企业是经济发展的活力源泉。近年来，济南市不断加大对个体工商户、中小微企业的纾困帮扶力度，先后出台多项助企纾困的金融措施。今年5 月，多部门又联合印发《济南市中小微企业纾困专项贷款实施方案》。

济南融资担保集团成为助企纾困的金融“先锋”。根据方案，济南融资担保集团携手齐鲁银行进行了产品设计、程序研发及后台支撑系统搭建，综合运用政府性融资担保、政府贷款贴息、保费补贴、风险资金补偿池等财政纾困政策，创新推出规模50 亿元的“济担-纾困贷”政府性担保贷款产品，按照普惠、纾困、便利原则，对符合国家产业及信贷政策的中小微企业，提供线上申报、财政贴息、担保免费的专项纾困贷款。

为了让有需要的群体更快、更准确地了解产品，济南融资担保集团举办了200 多场次的担保纾困政策宣讲和产品说明会，进商圈、进市场、进重点园区，面对面讲解政策，手把手帮助办理业务。“济担-纾困贷”很快成为“热点”。

“科技+金融”数字化转型的惠企“能手”

企业对“济担-纾困贷”的评价可以概括为几个字：方便、快捷、给力。这样高的评价背后，是济南融资担保集团强化科技赋能、推动数字化转型的坚持和突破。

“济担-纾困贷”可以线上办理，足不出户即可申请；与合作的15 家银行搭建了统一的申请入口；接入“泉城链”数据，简化了审批流程。同时，建立数字化风险防控模型，制定全流程风险防控措施，严把风险关。“科技+金融”的深度融合，让产品更“接地气”，成效倍增。

围绕科创金融改革试验区建设，济南融资担保集团研究制定了“济担-科创贷”产品方案，并积极对接合作银行，围绕科创企业不同发展阶段的融资难点开展广泛调研，加快数字化转型，推进落地多样化、高质效的担保产品，打造匹配科技创新型企业全生命周期的担保产品体系，服务科创企业、人才创业、“专精特新”等实体经济发展。截至目前，2022 年已新增科创、人才企业担保金额13 亿元。

济南融资担保集团还推出了“济担-网商保”等纯线上产品，实现从“网上办”到“掌上办”、从“马上办”到“随时办”，打造24 小时不下班、在泉城、全办成的“线上济担”，一期工程“济担直通车”被评为“省级大数据创新应用典型场景”。

组建之初，济南融资担保集团就将“数字金融、科技金融”作为发展方向，牵头搭建了济南市数字金融公共服务平台，加快构建大数据风控系统，引入网商银行、微众银行、中企云链等优质金融资源，应用大数据、云计算等技术整合公共数据。目前，已接入“泉城链”等政务公共数据267 项。

金融助力产业发展的大局“担当者”

“济担-纾困贷”等创新性金融产品只是济南融资担保集团坚守普惠金融定位、聚焦重大战略、服务大局的一个缩影。目前，济南融资担保集团下设支小支农、市融担、融资租赁、应急转贷4 家全资子公司，参股设立鲁澳（山东）产业合作跨境服务中心、山东省信用增进投资公司，已成为“主业突出、相关多元、功能互补”的综合性融资担保集团。

在落实纾困降费政策方面，济南融资担保集团成立以来已累计为市场主体减免担保费超1 亿元，本年度平均担保综合费率仅为0.2%，远远低于行业平均费率水平。

济南融资担保集团发挥鲁澳跨境金融服务中心境外发债融资“桥头堡”、省信用增进公司境内发债融资平台作用，助力济南轨道交通和济南能源集团在澳门公开发债2 亿美元，为济南市黄河流域对外开放门户建设提供支持。聚焦工业强市战略，与临港开发区、明水开发区、莱芜高新区、力诺集团等园区平台和龙头企业开展业务合作，支持济南市现代化产业体系建设。今年工业领域新增担保融资15 亿元，有力支持了全市优势产业、重点企业高质量发展。聚焦乡村振兴战略，按照市政府有关要求，为山东万兴、一品农产、晔霖食品、泰丰食品等农业龙头企业提供政策性担保融资1.8亿元。今年新增“三农”领域担保融资28.49 亿元，同比增长197%，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献担保力量。聚焦创新驱动战略，筹建科创担保专业子公司和信保基金，加快拓展科创板块业务，通过“白名单”+预授信模式，加大精准支持力度，优化科创融资担保服务路径。今年科创领域新增担保融资13 亿元，计划全年实现新增担保融资20 亿元。

济南融资担保集团积极对接国家融资担保基金、山东省投融资担保集团，纳入国家再担保分险体系。与齐鲁银行、莱商银行等32 家驻济银行建立新型战略合作关系，获得授信额度超过600 亿元。积极对接区县政府，在济南长清、莱芜、起步区等10 个区县和功能区设立担保分中心，扎根区县、服务县域经济发展，推动国家和省、市担保扶持政策直通直达。创新“政银企担”合作机制，凝聚服务实体经济合力，基本建立起“上下联动、覆盖县区、联通政银、融通各方”的全市政府性融资担保体系。

与此同时，济南融资担保集团通过增加注册资本、改革业务模式，打造支小支农、市融担两家政府性融资担保子公司，有效撬动信贷资源精准流向小微、“三农”等领域。今年以来，该集团新增担保8.49 万笔、同比增长1778%，新增担保融资140.17 亿元、同比增长175%；当前在保余额153.31 亿元、同比增长194%，在保7.87 万笔、同比增长1579%，增速位列全省第一。政府性融资担保板块的资金放大倍数，由组建前的2.3倍提高到11.4 倍。