巧用“一二三四”工作法 盘活县域共青团改革工作

文｜杨超武

团贺州市委书记

团广西贺州市委坚持一边谋划推进县域共青团基层组织改革工作，一边以改革攻坚精神抓好全市基层共青团工作，巧用“一二三四”工作法，整体盘活县域共青团改革工作。

坚持“一个原则” 加强完善党的领导机制和支持保障

坚持“党建带团建”原则，主动争取，积极汇报，市县两级党委、政府高度重视，党的领导机制和支持保障不断加强。

强化党建带团建。从2017年开始，率先在广西将党建带团建纳入绩效考评并实现县（区）全覆盖，得到自治区团委的高度肯定并在其他地市推广使用。

认真贯彻落实中长期青年发展规划。将青年发展工作列入贺州市“十四五”规划中，同时列入2022年政府工作报告。市县两级均建立了党委、政府统一领导的青年发展工作联席会议机制，出台了涉及11 项重点工作、45 项发展举措的实施方案，促进《规划》落地落实。

持续开展推优入党工作。将推优入党工作纳入全市党的建设专项绩效考评中党建带团建的内容，不断完善党、团组织联合培养教育机制。

不断强化团教协作机制。推动中学党建带团建、队建纳入市县两级教育部门党建工作总体规划，列入教育责任目标考核和教育督导。2022年，联合市教育部门对各县（区）、市直中小学开展党建带团建、队建教育督导2 轮，覆盖学校56 所。

抓住“两个重点” 不断优化团员发展和教育管理机制

严抓团员发展。严格入团标准和程序。制定《贺州市团员发展操作手册》，严格团员发展流程，编印入团必修课，明确团员发展档案清单，定期开展培训，加强发展团员工作指导。优化团员队伍规模和结构。科学制订不同学段、不同年级学生团员发展计划，清除小学教职工、民办中职中学、农村学校等领域团员发展盲区。加大社会领域团员发展力度，2022年新发展社会领域团员250 名。严格团员发展程序和工作纪律。2018年以来，在全市学校领域开展团员发展工作“回头看”、团员档案专项核查等行动，清退违规发展团员600 余人。

狠抓团员教育。以主题活动教育团员青年。开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育活动3167场次，覆盖青年团员18.7 万人次。以“青年大学习”平台教育团员青年，优化学习途径、扩大参与覆盖面，不断提升“青年大学习”网上主题团课参学率。年内共组织172 万余人次参与27 期次学习。以专题宣讲教育团员青年。实施青年讲师团宣讲计划、落实团干部上讲台制度、开设“优秀青年榜样说”专栏，围绕党史学习教育、建团百年重要讲话精神等内容，开展专题宣讲1009 场次，覆盖团员青年4.7万人次。以青少年榜样教育团员青年。以市委、市政府名义评选表彰“寿城十大杰出青年”，每年定期开展共青团系统“两红两优”评选，积极申报全国级、自治区级荣誉，2018年以来，评选市级优秀“两红两优”典型965 人，荣获全国级共青团荣誉6 人、自治区级148 人。

强化“三个保障” 持续革新团的工作力量选用机制

强化渠道保障，不断加强基层团干部力量配备。持续打造市县两级团的领导机关专挂兼团干部队伍，目前，市县两级团的领导机关67 名团干部，其中，挂兼职干部18 人。推动团市委、富川团委、钟山团委增设青年志愿者服务指导中心，分别核增事业编4 个、1 个、1 个。每个县区均设立西部计划志愿者服务项目，保障志愿者工作条件、生活待遇，每年固定有111 名志愿者在基层一线服务。

图｜成立乡村振兴青年人才活动中心，组织青年人才助力乡村振兴

图｜开展“书香飘八桂 民族一家亲”希望阅读主题活动

强化管理保障，不断提升基层团干部管理水平。加强和规范团干部协管，年内共派出8 个考察组参与县区团委书记班子成员考察工作，考察人选9 人、任免团干部16 人。有效落实分级分类培训，年内开展市级团干部培训班2 期，培训118人；指导县区开展“青春引擎”基层团干部培训班5 期，培训761 人。

强化履职保障，不断敦促基层团干部履职尽责。实施团市委机关干部平时考核、团系统干部考核评议、团组织书记述职评议考核等制度，以民主评议、领导点评、日常监管等方式，加强考核，考核结果与评先评优、选拔任用挂钩。年内共开展平时考核3 次涉及团干部9 人次，开展考核评议1 次涉及团干部152 人次，开展团建述职评议1 次涉及团组织书记68 人次。

落实“四项举措” 巩固提升团组织覆盖面和影响力

实施基层团组织建设重点工作提升年行动。通过动员部署、摸底调查、联系指导、活力提升、品牌建设等，不断增强共青团组织和工作有效覆盖。目前，全市基层团支部3738 个，其中学校领域1737 个、机关事业单位226 个、国有企业72个、非公领域612 个、新社会组织146 个、社区团支部34 个、农村团支部724 个。各行各业团支部围绕特色资源，打造支部品牌50 多项。推广“四步工作法”（整合资源“建”平台，服务载体有形化；多方参与“助”平台，工作力量社会化；丰富活动“优”平台，服务项目品牌化；建章立制“管”平台，运行机制长效化）加强团属阵地建设，全市入驻云平台的青年之家41 个、录入活动700 多场次。

不断落实“一专一站两联”机制。常态化召开工作例会，推动团市委三个专委会正常运行，指导6 个团代表联络站发挥平台作用，开展团代表、委员服务青年就业创业、防溺水、青春自护、青年联谊交友等活动30 多场次，覆盖团代表、委员280 多人次；推动114 名委员、代表直接联系团支部114 个、团员青年1150 人。

持续深化团属品牌活动。不断擦亮“青字号”志愿服务品牌，目前，我市在广西志愿服务网注册的35 岁以下青年志愿者31.3 万人，占全市已注册志愿者总数的72.9%。年内组织青年志愿者近8000 人次参与大型志愿服务活动。深化和拓展“希望工程”内涵，年内共募集“希望工程”圆梦资金154.27 万元，帮助600 多名贫困学子圆梦大学。持续推进“面对面”及模拟政协提案工作。2021年我市“面对面”调研课题得到团区委认可，征集到模拟政协提案173 件，模拟政协提案征集量在全广西排名第6。

稳步推进网上共青团工作。依托团属微信、微博等新媒体，广泛开展五四先进典型、团团学党史、疫情防控、团务知识等专题宣传，年内共发布微信推文676 篇，阅读量达197 万人次。“共青团贺州市委”微信公众号粉丝量由原来的不足1000 人增长到目前的29.6 万人。拓宽宣传渠道，积极对外投稿，年内我市团属宣传稿件被各级媒体广泛采用。