转企改制下高速公路政工管理方式的改革与创新

河北冀翔通电子科技有限公司 张朔

转企改制即企业在当前经济社会背景下，积极参与各项市场经济活动，更好地适应市场变化需求，提升市场竞争力。高速公路企业在转企改制以及职工利益需求多元化背景下，传统说教式政工管理模式已不适用，需结合实际情况加以创新，切实提升政工管理质量。

一、转企改制下高速公路政工管理现状

（一）思政文化存在缺失

文化是企业核心所在，管理者在经济全球化背景下对企业文化建设十分重视。政工工作与高速公路企业文化建设不仅联系紧密且二者还存有差别，虽能丰富对方现有内涵，但却不能完全相互代替，只有明确二者关系才能有效增强企业向心力与凝聚力，推动企业快速发展。毫无疑问，企业文化建设为创新和改革政工工作模式开辟了新路线，加强政工工作能有效促进企业文化建设。在实际工作中要以求真务实与解放思想态度将企业文化与政工工作相结合，为企业高效发展营造稳定局势。企业管理者不仅是企业文化设计、组织以及倡导者，还应是企业文化建设的模范，自身应主动践行企业推行的各种文化理念。若企业管理者未能对管理理论的动态化发展和企业文化涵盖的价值给予正确认识，依旧执着旧思想，就不能有效处理政工工作与企业文化间的关系，长期以往，只会造成政工工作的边缘化。很多员工内心较为抗拒日益深化的转企改制，唯恐自身利益受损，所以无法理解相关改革方案。

（二）政工工作缺少针对性

深刻变化的社会结构和经济基础是现代生产力发展的迫切需求，在此过程中也会产生不同社会阶层与利益群体。尤其当市场经济体制形成后，社会涌现大量各类经济实体与组织。基于总体层面分析，多元且不断增多就业岗会明显增强社会劳动力，其结构在此背景下会越来越复杂。单位每年都会招聘新人和为老年职工办理退休等，人员成分较为复杂。当前高速公路企业员工年龄、学历和思维方式均在显著差异，承担着不同职责。随着经济社会的快速发展，员工逐渐增强自主意识，思维和以往相比更加活跃，其个人行为呈现较为明显的自由化和独立化特征，精神需求也较为旺盛，说明政工工作应该改进和升级机制和方法，保留传统优势并加以创新，使政工工作更具有主动性、实效性与针对性。政工工作强调的针对性取决于其内在任务和规律。毫无疑问，人是政工工作主要对象，要求政工工作者在日常工作中注重调查并在明确实情的基础上提升工作针对性。已有工作经验表明，不管时空背景如何，只有掌握工作对象的心理状态才能切实做好政工工作，应站在员工角度思考问题，紧抓热点，从实质层面解决问题。

（三）政工队伍有待完善

毫无疑问，创新和强化政工管理模式的关键即打造一支干成事、干实事的高水平思政工作队伍，其中政工人员就是该队伍中不可缺少的组成部分。基于某种意义层面分析，政工队伍建设关系到是否能改进和创新高速公路思想政治工作以及担任时代重任。目前高速公路政工队伍普遍存在以下问题：首先，思想稳定度偏低。其一由于企业在改革时，首要精简的机构即政工部门，部分员工内心担忧职位不保，对自身行为方式产生影响。其二职工面对多元、多变、多样的环境缺乏实现感与成就感，深究其原因，多与政工管理人员的利益实现、维护与发展相关。高速公路企业未能较好地落实政工管理人员待遇，使其长期处于非协调的付出与所得两极矛盾中，部分具有职业特长和专业背景优势的政工人员不愿继续从事相关工作。其次，年龄结构缺乏合理性。该层面凸显在政工队伍高端部分。基于总量层面分析存在工作经验单一多、党政文史专业多、年龄大多等“三多”，极度缺乏专业技术深厚、了解法律、经济等专业知识的复合型人才。造成上述现象的原因，多在于全新历史环境下，未能深入认识在“党要管党、从严治党”的前提下，努力提升党的执政水平以及增强抵御风险和提升拒腐防变能力等历史性课题，也未能较好地把握社会脉搏，相关工作有待完善。第三，继续教育支持性不足。部分政工管理人员受自身专业结构、教育背景等方面局限，社会领域、信息技术、知识经济等方面知识相对生疏，自身尚未具备在多元变化社会中高效开展工作的能力。常见现象为思想观念和工作方式陈旧，特别面对多样群体时会一度失语，缺乏符合基层需求且专业的继续教育大纲，通常在被评审前会突击培训，应付完评聘工作了事。缺乏专业化且系统化的继续教育，会在一定程度上对政工干部能力储备与知识更新造成影响。

二、转企改制下高速公路政工管理方式的改革与创新策略

（一）加强政工文化建设

政工工作彰显中国特色社会主义社会特征，在企业运营发展中强化工作人员思想意识管理以及解决员工思想问题等方面发挥的作用不可小觑。政工人员为员工分析社会发展形势，讲解国家的各种政策和规章制度，进一步调动工作人员工作积极性和主动性，增强员工凝聚力，使员工在工作中形成正确人生观、价值观与世界观，全身心投入工作。在全新形势下，企业文化无疑是中国特色社会主义市场经济长期发展的内在动力，能有效激发员工潜力，凝聚员工思想引领企业蓬勃发展。所以，高速公路企业在转企改制背景下需从以下方面强化企业政工工作与文化建设：首先，坚持“以人为本”指导思想，在正确思想指导下创新工作。政工工作只有保持部分基本理念才能与企业管理工作相融合。企业应对员工各种合法权益给予重视，从思想层面认同员工价值理念并在此基础上开展以人为本管理模式。长期人力管理经验告诉我们，传统奖惩制度已不能较好地达到预期管理目标，甚至还会滋生员工与企业的矛盾。需将员工看成有灵魂和思想的个体，虽然职工工作积极性可能会被物质奖励所调动，但最为重要的是克服实际工作存在的不足，所以需积极引领员工明确自身薄弱点并加以改善。在实际管理中要足够关怀员工，定期调查员工思想意识动态，及时关心部分存在不良心理情绪的员工，避免其工作被不良情绪所影响。其次，结合员工特征制定科学合理工作措施，强化政工工作的实效性、针对性与科学性。当前世界处于动态变化中，人口也在迅速增长，无形中加剧了社会竞争，导致部分员工担心自身工作，工作压力增大。高速公路政工工作需在此过程中发挥自身优势，落实工作进程，基于不同方式帮助员工制定科学合理发展计划，稳定员工情绪。同时，积极鼓励员工吐露自身焦虑之事，并给予安慰和鼓励，当员工释放压力后工作效率才会大幅度提升。

（二）健全政工工作机制

若想更为全面地改革和创新高速公路企业政工管理方式，需从不同层面健全政工工作机制，使各项工作均有据可依。

首先，健全政工工作领导机制。基于转企改制下的高速公路政工工作开展领导依旧为企业党政班组。企业党政领导班组应从思想层面明确自身所承担的工作机制，有效履行和落实政工工作目标。所以，领导机制是企业构建机制不可缺少的环节之一，直接影响政工工作。其中，选好政工干部队伍管理者是建立良好政工工作领导机制关键所在，该管理者不仅工作能力要出众，还需对思政工作持积极态度，更要有良好的政治理论水平、人际关系基础和决策能力。可以说，合适的负责人是建立良好领导机制的重中之重。同时，还需构建合理的政工领导班组，所谓领导班组需进行优化组合，其中成员年龄结构要合理，要有工作经验丰富者与年轻有为者。成员性格搭配也要合理，这样成员间才能齐心协力做好各项政工工作，形成团结奋发与优势互补的政工领导班组。

其次，建立政工工作责任机制。明确落实和划分政工工作各种责任与大小事项，保证各个部门与个人在政工工作中均能明确自身工作范围、目标和所肩负的工作职责，对工作过程进行量化和细化。对于政工工作而言，需细化责任内容与明确责任目标，并在此基础上建立政工责任机制，层层落实相关岗位与个人责任。在此过程中强化责任目标与内容激励性、科学性，合理划分责任，优化资源配置，围绕责任目标建立对应的考评机制。除了对工作任务的执行结果进行严格考核，还需合理选择执行中所采取的方法，使企业各个部门与个人均能更好地承担在政工工作所肩负的责任，取得显著工作成效。

第三，建立政工工作监管与奖惩机制。在监管机制方面，需做到监管范围全面和监管过程透明公开。在整个高速公路企业内部，上至高层、下至基层职工均为政工工作的管理者和监督者，企业可定期通过具有公开性质的职工代表大会向企业员工通报政工工作监督情况，对在政工工作方面表现优异的团体和个人给予物质或精神奖励，对于严重失职、工作懈怠的部门与个人要进行惩罚。实施上述工作方式能有效落实高速公路政工工作目标，尤其将奖惩措施融入其中，能全面调动政工部门与相关工作人员的工作积极性，避免出现懈怠和消极情绪。

第四，建立政工保障机制。毫无疑问，优秀保障机制可有效解决企业政工人员所担心的相关事项，将更多的信心与热情均投身于政工工作。构建保障机制需从物质和精神层面着手：首先，在物质层面，企业为政工工作下拨足够的支持金额，夯实政工工作物质基础，保证政工工作顺利开展。同时，在开展政工工作时需重视解决职工思想与实际问题，给予在物质生活困难员工实际帮助，其员工感受到来自企业关怀，从而全身心投入工作。其次，在精神层面，高速公路企业应从以下方面落实精神保障，分别为正向认同与逆向促进。其中正向认同即高层管理者和管理层正确认识政工工作，从思想认识到政工工作开展在推动企业经济建设和蓬勃发展中发挥的重要作用。逆向促进即政工工作者做好本职工作，发挥政治优势展现自身工作成效，有效发挥政工工作在促进企业经济利益增长方面的优势，为企业高层管理者注入持续开展政工工作的信心。

（三）全面优化政工队伍

高速公路企业应结合实际情况全面优化政工队伍建设，切实提升政工工作水平。首先，建立杠杆调节机制。当前高速公路政工人员会在一线工作，保持政工队伍稳定有利于保障企业稳定。围绕员工普遍关心的薪酬福利、职称评定等内容建立利益杠杆机制，使政工队伍趋于稳定。积极和相关部门沟通联系，基于宏观层面统筹政策，要在政策层面体现政工工作与技术专业同样受到他人尊重与向往。其次，优化政工队伍年龄结构。运用定向培养、双向交流、选调等方式对政工队伍年龄结构进行优化。选聘专业知识扎实和高学历的青年人才充实到高速公路企业政工部门，同时发挥企业党政所特有的交叉任职体制优势，鼓励行政管理和技术管理等部门与党政工作要求相符的党员加入政工队伍。与此同时，高速公路企业与各级党校合作，并有步骤、有计划地组织刚入职优秀大学生或部分选派企业表现优异的青年代表参与定向培养，基于动态层面优化政工队伍年龄结构。第三，统筹规划政工队伍建设。高速公路企业需积极响应党提出的新要求并加以覆盖，在企业人才开发总规划中纳入基层政工干部，结合实际情况制定政工专业人才队伍建设总目标与不同阶段任务。此外，将组织、宣传、工会、纪检、基层支部书记等作为政工干部重点培养对象，也将此作为建设政工干部队伍的新途径。第四，积极鼓励政工人员参与继续教育。若想建立熟知党建、法律法规、经济并了解宣传思想工作的复合型政工队伍，就需鼓励现有政工人员参与继续教育，在理论知识和实践中加以磨炼。企业评聘政工人员后，也需加大继续教育，每年组织工作人员参与一次培训，根据实际情况制定具有可操作性的政工人员继续教育条例，包括素质要求、教育内容、测评标准等与继续教育有关的指标，为高速公路政工培训和人员素质提升提供参考依据。第五，加大对政工人员重视程度。高速公路企业要从思想层面重视和尊重政工人员，在政治层面多关心，经济层面适当倾斜，生活上多关注和体贴，为政工人员创造相对宽松、愉悦、和谐的工作环境，使其在日常工作中能为党的建设做出更多贡献。

三、结语

总之，高速公路在转企改制背景下需从多方面优化政工管理方式，切实发挥政工工作在推动企业经济发展方面的优势，树立正确的思想观念，健全完善政工工作机制，优化政工管理工作队伍，切实提升政工管理工作成效，为推动高速公路企业快速稳定发展奠定坚实基础。